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凡例 1

建立有中国特色的社会主义投资管理体制(代序)［周道炯］ 1

绪言 1

总序 1

第一章 固定资产投资管理的发展历程 11

第一节 集中统一投资管理体系的建立 12

一、集中统一管理雏型的创立 13

二、集中统一管理的发展 16

一、改进投资管理体制的尝试 23

第二节 投资管理的曲折发展 23

二、急于求成的严重挫折 27

三、重建和强化高度集中统一的投资管理体制 30

第三节 十年动乱对投资管理的破坏 36

一、破除管理体系，搞乱投资管理 37

二、投资失去控制，规模再度膨胀 42

三、整顿投资管理被“反击右倾翻案风”所窒息 44

一、两年徘徊时期投资管理的整顿和又一次急于求成的失误 46

第四节 固定资产投资管理发展的新阶段 46

二、新时期投资管理的重大发展 48

第二章 固定资产投资规模、结构和布局的管理 60

第一节 投资规模的管理 60

一、投资规模的变动历程 60

二、制订计划的主导思想 64

三、投资规模的管理体制和管理措施 69

第二节 投资结构的管理 77

一、农业、轻工业和重工业的投资比例 77

二、生产性建设与非生产性建设的投资比例 83

三、大中小型项目的投资比例 87

第三节 投资地区布局的管理 90

一、“一五”计划时期注意调整沿海与内地的关系 90

二、“二五”计划时期各地区建设全面铺开 91

三、“三五”计划时期重点进行“三线”建设 92

四、“四五”计划时期建立经济协作区体系 93

五、“五五”计划时期完善各地区的经济体系 94

六、“六五”计划时期发展横向联系，向外向型经济转化 95

第一节 项目立项管理工作的曲折发展 97

第三章 固定资产投资项目的立项管理 97

一、项目立项管理秩序的创立 98

二、项目立项管理工作的发展 99

三、破除基本建设程序，削弱项目立项管理 101

四、重建项目立项管理工作秩序 102

五、项目立项管理工作的又一次曲折 103

六、三十年项目立项管理制度的局限性 105

一、建设银行对建设项目进行可行性调查 107

第二节 项目立项管理工作的新发展 107

二、可行性研究在项目立项管理工作中的应用 108

三、可行性研究的工作步骤及其成效 109

四、中国的可行性研究工作存在的问题 112

第三节 项目评估在项目立项管理中的应用 114

一、项目评估的创立和发展 114

二、项目评估工作的成果 116

三、运用新观念指导项目评估实践 117

一、项目立项审批的集中管理及审批权限的调整变动 120

第四节 投资项目的立项审批管理 120

二、项目立项审批管理工作的改革 122

三、投资项目立项审批管理工作在新情况下出现的问题 124

第四章 技术改造投资管理 127

第一节 技术措施投资管理 127

第二节 挖潜革新改造措施投资管理 129

第三节 推进技术进步阶段的技术改造投资管理 134

第五章 固定资产投资资金的筹集 152

第一节 筹集固定资产投资资金的财政方式 152

一、财政筹资的主要渠道 153

二、财政投资地位及其变化 156

第二节 筹集固定资产投资资金的信用方式 158

一、银行信用筹资的发展 159

二、银行信用筹资的主要渠道 160

第三节 自筹资金的筹集及其地位 164

一、自筹资金在投资来源中的地位 165

二、自筹资金来源结构 167

三、自筹投资的筹集原则 169

第四节 引进外资的曲折道路 171

一、引进外资的历史发展 171

二、外资的来源与结构 176

第五节 长期资金市场的形成和发展 180

一、国家债券筹资 181

二、社会集资 182

第六章 固定资产投资的预算管理 186

第一节 基本建设支出预算管理 186

一、基本建设支出预算管理体制的沿革 187

二、基本建设支出预算的成立 189

三、基本建设支出预算的实施 194

四、年度基本建设支出决算的编审 198

第二节 更新改造投资的预算管理 201

一、更新改造投资预算的形成和发展 201

二、更新改造投资的预算管理 204

第三节 专项资金的预算管理 206

一、煤代油专用基金 206

二、能源、交通建设基金 207

三、城市维护和建设资金 208

四、支援不发达地区和少数民族地区的专项拨款 209

五、自然灾害救济费 210

第七章 固定资产投资拨款管理 212

第一节 基本建设拨款管理的创立和发展 212

第二节 基本建设拨款管理的基本原则 217

一、按基本建设计划拨款 217

二、按基本建设程序拨款 220

三、按基本建设预算拨款 222

四、按工程进度拨款 225

第三节 各类基本建设拨款的管理方法 227

一、建筑工程拨款 227

二、安装工程拨款 229

三、设备和工器具购置拨款 230

四、其他基本建设拨款 234

五、停建、缓建项目维护费拨款 236

六、军工单位拨款 237

第四节 基本建设投资拨款管理的改革 238

第五节 更新改造及其他投资拨款 240

一、更新改造拨款管理的沿革 240

二、更新改造拨款管理的方法 241

三、其他固定资产投资拨款管理 242

第八章 固定资产投资贷款管理 244

第一节 固定资产投资贷款的产生和发展 244

一、缓慢发展的三十年 244

二、迅速发展的七年 246

三、调整、巩固、发展的新阶段 255

第二节 国家预算内基本建设贷款管理 258

一、计划管理与资金来源 258

二、借款合同的管理 259

三、贷款支付的管理 260

四、贷款利率与还本付息管理 261

五、预算内基本建设贷款中的问题 263

第三节 银行基本建设贷款管理 264

一、银行基本建设贷款管理的主要内容 264

二、银行基本建设贷款管理的问题 269

第四节 技术改造贷款管理 270

一、财政资金安排的专项技措贷款管理 270

二、信贷资金安排的技术改造贷款管理 272

第五节 信托委托贷款管理 277

一、委托贷款管理 278

二、信托贷款管理 279

第六节 投资领域中周转性贷款管理 281

一、基建设备储备贷款 281

二、临时周转贷款 284

三、土地开发及商品房贷款 287

第七节 固定资产投资贷款的宏观控制 289

第八节 固定资产投资贷款管理的基本原则 296

第九章 利用外资的管理 299

第一节 对外开放前利用外资的管理 300

一、五十年代利用苏联贷款的管理 300

二、七十年代“四三方案”的管理 301

三、22个引进项目的管理 304

第二节 对外开放后利用外资的管理 308

一、利用外资管理的概况 309

二、外国政府贷款的管理 312

三、国际金融机构贷款的管理 314

四、其他外向筹资的管理 316

五、外国投资企业的管理 319

六、中外合作开发事业的管理 320

七、补偿贸易和对外加工的管理 322

第十章 建设单位财务管理 325

第一节 建设单位财务管理体制及管理目标 325

一、建设单位财务管理体制的建立和发展 326

二、建设单位财务管理的基本要求 329

三、建设单位财务管理的基本原则 334

第二节 概算、预算、决算的管理 337

一、“三算”管理的建立和发展 337

二、“三算”制度的基本内容及应用 339

三、“三算”管理的整顿和强化 341

一、建设单位财务计划的编制和执行 344

第三节 建设单位财务计划和财务决算 344

二、建设单位财务决算的编制分析与审批 348

第四节 投资包干责任制的推行和完善 351

一、投资包干的历史发展 351

二、投资包干的实质和基本要求 353

三、投资包干的形式和内容 355

四、投资包干的作用和成果 357

第五节 内包建设单位财务管理 359

第一节 专业财务体制的建立和发展 362

第十一章 建筑安装企业财务管理 362

一、统收统支 363

二、“经常费”制度 365

三、利润留成 368

四、以税代利 369

五、百元产值工资含量包干 370

第二节 固定资金管理 373

一、建筑安装企业固定资产的特点 373

二、各个历史时期的固定资金来源 374

三、建筑安装企业固定资金的管理 376

四、固定资金来源中的问题及对策 378

第三节 流动资金管理 380

一、建筑安装企业流动资金的来源 380

二、定额流动资金的核定与管理 383

三、流动资金管理体制改革 386

第四节 成本、利润管理 391

一、成本管理制度的建立和发展 391

二、建筑安装企业的利润构成及历史演变 395

三、建筑安装企业利润分配管理 398

第五节 扩大建筑安装企业的财权 400

一、扩大企业财权的效果 400

二、需要研究解决的问题 402

第六节 集体建筑安装企业财务管理 403

一、集体建筑安装企业的财务管理体制 404

二、集体建筑安装企业发展中的问题 406

第一节 地质勘探事业费的拨款管理 408

一、地质勘探事业费的规模和布局 408

第十二章 地质勘探、勘察设计的财务管理 408

二、地质勘探事业费的管理 409

三、建设银行对地质勘探事业费的拨款监督 412

四、地质勘探事业的成就 414

第二节 地质勘探单位的财务管理体制 416

一、“事业性质、企业管理”的特殊管理形式 416

二、地质勘探单位的固定资产管理 417

三、地质勘探单位的流动资金管理 420

第三节 勘察设计单位的财务管理 421

四、地质勘探单位的成本管理 421

一、五十年代的财务管理及其短暂的改进 422

二、重新恢复按人头核拨事业经费的管理办法 422

三、新时期勘察设计单位财务管理的改革 424

第十三章 固定资产投资资金的会计管理 428

第一节 固定资产投资资金的会计管理制度 428

一、基本建设会计管理体制的建立 429

二、基本建设会计制度的发展 430

一、银行对建设资金使用的柜台监督 434

第二节 银行对固定资产投资资金使用的会计管理 434

二、银行对固定资产投资资金的专户管理 435

三、建设银行的资金供应和调拨 440

四、收付款项的结算管理 444

第三节 建设单位的会计管理 447

一、建设单位会计管理的建立和发展 447

二、投资的会计管理 448

三、建设单位的会计报表 452

第四节 建筑安装企业的会计管理 455

一、建筑安装企业会计管理的建立和发展 455

二、固定资产的会计管理 457

三、流动资金的会计管理 459

四、工程成本会计管理 459

第十四章 固定资产投资的统计核算 462

第一节 投资统计核算制度的建立和发展 462

一、建立投资统计核算制度的历史背景 462

二、基本建设投资统计制度的形成 463

三、三起两落的曲折发展 465

第二节 投资统计核算范围 469

一、投资统计核算范围的逐步扩大 469

二、投资统计核算的改革 472

第三节 投资统计指标体系的充实和完善 473

一、投资统计指标的逐步充实 473

二、投资统计报表制度的指标体系 474

第四节 改进主要的投资统计指标的计算方法 479

一、投资额的计算方法 480

二、新增生产能力(或效益)的计算方法 486

第五节 投资统计的调查方式 488

一、全面报表调查 488

二、特定情况下的普查 489

三、重点调查 491

四、典型调查 493

五、抽样调查 494

六、有根据的估计推算 494

一、调整服务方向 495

第六节 投资统计资料的服务范围 495

二、提高服务质量 496

第十五章 经济特区的固定资产投资管理 504

第一节 经济特区对投资管理的特殊要求 504

第二节 采取多种措施，吸引国内外投资 506

一、 建设良好的投资环境 506

二、发展与内地联合投资 508

三、对“外引内联”实行优惠政策 508

四、引进外资的形式 511

第三节 率先改革建筑业与基本建设的管理体制 512

一、改革基本建设计划管理制度 512

二、设计、施工实行招标承包制 514

三、基建物资供应采取商品交易办法 514

四、推进建筑产品商品化 515

五、改革基本建设财务管理制度 517

第四节 银行在经济特区投资管理中的作用 520

一、银行在投资活动中发挥积极作用 520

二、建设银行的财政、银行双重职能的特殊作用 521

第一节 中国人民建设银行在投资管理中的地位和作用 525

第十六章 管理固定资产投资的国家专业银行 525

一、中国人民建设银行的成立 526

二、建设银行在曲折中发展 530

三、建设银行振兴壮大 534

第二节 建设银行的职能和任务 539

一、财政职能 540

二、银行职能 542

一、中国投资银行机构建制 547

第三节 中国投资银行及其投资管理 547

二、投资银行的业务范围 548

三、投资银行的业务发展 550

四、投资银行的项目评估和监督方法 553

第四节 其他银行及其投资管理 555

结束语 559

后记 572

彩色插图目录 573

英文目录 578