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序 1

前言 1

第一章行政诉讼法概述 1

第一节行政诉讼的概念、特征 1

一行政诉讼的内涵 1

目 录 1

二行政诉讼的种类 3

三行政诉讼的意义 5

第二节行政诉讼与民事、刑事诉讼的区别 6

一行政诉讼与刑事诉讼的区别 7

二行政诉讼与民事诉讼的区别 7

第三节行政诉讼法的指导思想 8

一行政诉讼法的概念和渊源 8

二行政诉讼法的指导思想 9

二对人的效力 12

三时间的效力 12

第四节行政诉讼法的效力 12

一对事的效力 12

四空间的效力 13

第五节行政诉讼法学研究的对象和范围 13

一创建行政诉讼法学的必要性 13

二行政诉讼法学的研究对象和方法 14

第二章行政诉讼制度的历史沿革 16

第一节资本主义国家行政诉讼制度的历史沿 16

革 16

一大陆法系国家行政诉讼制度的历史沿 16

革 16

二英美法系国家行政诉讼制度的历史沿 21

革 21

三 日本行政诉讼制度的历史沿革 23

革 25

第二节社会主义国家行政诉讼制度的历史沿 25

一苏联行政诉讼制度的历史沿革 26

二南斯拉夫行政诉讼制度的历史沿革 28

三保加利亚行政诉讼制度的历史沿革 29

第三节中国行政诉讼制度的历史沿革 30

一新中国以前的行政诉讼制度沿革简介 30

二中华人民共和国行政诉讼制度的建立 33

第三章行政诉讼法律关系 37

第一节行政诉讼法律关系的概念、特征和作用 37

一行政诉讼法律关系的概念和特征 37

二行政诉讼法律关系与其他诉讼法律关 39

系的区别 39

三研究行政诉讼法律关系的意义 41

第二节行政诉讼法律关系的构成 43

一行政诉讼法律关系的主体 43

二行政诉讼法律关系的内容 45

三行政诉讼法律关系的客体 46

第三节行政诉讼法律关系的发生、变更和消灭 47

一行政诉讼法律关系发生、变更和消灭的 47

概念 47

二行政诉讼法律关系发生、变更和消灭的 47

原因 47

第四章行政诉讼法的基本原则 50

第一节行政诉讼的一般原则 50

一独立审判原则 50

二公开审判原则 51

三 以事实为根据，以法律为准绳原则 52

四合议制原财 53

五回避原则 54

六两审终审原则 54

七当事人法律地位平等原则 55

八辩论原则 56

九使用本民族语言文字进行诉讼原则 57

十检察机关对行政诉讼的法律监督原则 58

第二节行政诉讼的特殊原则 59

一人民法院有限主管原则 59

二行政复议和行政诉讼的关系具体法定原 62

则 62

三不适用调解原则 64

四 人民法院有限变更权原则 67

五行政机关负主要举证责任原则 69

六起诉一般不停止执行原则 71

第五章行政诉讼管辖 73

第一节行政诉讼管辖的概念与原则 73

一行政诉讼管辖的概念 73

二确定管辖的原则 75

第二节级别管辖 77

一基层人民法院管辖的一审行政案件 78

二中级人民法院管辖的一审行政案件 79

三高级人民法院管辖的一审行政案件 80

四最高人民法院管辖的一审行政案件 80

第三节地域管辖 81

一一般地域管辖 82

二特别管辖 85

三专属管辖 87

四共同管辖 89

第四节裁定管辖 90

一移送管辖 90

二指定管辖 93

第六章行政诉讼参加人 95

第一节当事人 95

一当事人的概念 95

二行政诉讼的原告 96

三行政诉讼的被告 100

四当事人的诉讼权利与诉讼义务 103

第二节共同诉讼人 105

一共同诉讼人的概念和构成条件 105

二共同诉讼的种类 107

第三节第三人 110

一第三人的概念 110

二行政诉讼中第三人的特征 111

第四节诉讼代理人 112

一行政诉讼代理人的概念、意义 112

二行政诉讼代理的种类 114

第七章行政诉讼证据 120

第一节行政诉讼证据的概念及特征 120

一行政诉讼证据的概念 120

二行政诉讼证据的特征 123

第二节行政诉讼证据的分类和种类 124

一行政诉讼证据的分类 124

二行政诉讼证据的种类 126

第三节举证责任 132

一举证责任的概念 132

二几种举证责任学说 134

第四节行政诉讼证据的收集和调查 137

一行政诉讼证据收集和调查的概念与意 137

义 137

二收集、调查行政诉讼证据的方法和基本 139

要求 139

第五节行政诉讼证据的审查判断 142

一行政诉讼证据审查判断的概念 142

二审查和判断行政诉讼证据的基本规则 142

三审查判断行政诉讼证据的内容 145

第六节行政诉讼证据的保全 147

一行政诉讼证据保全的概念和意义 147

二行政诉讼证据实行保全措施的条件 148

一行政诉讼期间的概念和种类 149

第八章期间 送达 149

第一节期间 149

二行政诉讼期间的计算 151

三期间的耽误和延展 151

第二节送达 153

一送达的概念和意义 153

二送达方法 154

三送达的效力和送达回证 156

第九章行政诉讼费用 158

第一节行政诉讼费用的概念 158

第二节行政诉讼费用的负担和征收 159

一行政诉讼费用的负担 159

二行政诉讼费用的征收 160

第一节行政复议的内涵 163

一行政复议的概念和特征 163

第十章行政复议 163

二行政复议与行政诉讼的关系 166

第二节行政复议的历史发展 167

一外国行政复议制度简介 167

二我国行政复议制度的建立和发展 168

第三节行政复议的提起和受理 169

一行政复议的提起 169

二行政复议的受理 171

第四节行政复议的审理和裁决 173

一行政复议的审理 173

二行政复议的裁决 173

第五节再复议 175

第十一章行政诉讼的提起和受理 176

第一节受案范围 176

一受案范围的概念和原则 176

二受案范围 176

三人民法院不受理的案件 182

第二节起诉的要件 185

一起诉的概念 185

二起诉应具备的条件 186

第三节起诉的法律效果 190

一起诉的方式 190

二起诉书的主要内容 191

三起诉的效力 191

第四节起诉的受理 193

一受理的概念和期限 193

二审查起诉应注意的事项 194

第十二章审理和判决 196

第一节审理前的准备 196

第二节审理的方式 197

一 公开审理 197

三 审查行政处理决定所依据的证据和适用法律 198

避 198

二对有利害关系的审判人员应当申请的回 198

第三节审理程序 199

一审理开始 199

二法庭调查 200

三法庭辩论 205

四法庭审理不进行调解 206

五撤诉 206

六延期审理 207

七合议庭评议 209

八宣判 210

九法庭笔录 211

第四节审理的法律依据 214

第五节行政判决、裁定和决定 214

一行政判决 215

二行政裁定 220

三决定 223

第六节对妨害行政诉讼的强制措施 225

一对妨害行政诉讼的强制措施的概念和性 225

质 225

二对妨害行政诉讼的强制措施的意义 227

三妨害行政诉讼行为的种类 228

四妨害行政诉讼行为的构成 228

五强制措施及其适用 229

第七节诉讼的中止和终结 231

一诉讼中止 231

二诉讼终结 232

第八节第二审程序 232

一第二审程序的概念和意义 232

二上诉的提起和受理 234

一审判监督程序的概念和意义 239

第九节审判监督程序 239

二再审的提出 241

三再审案件的审判 243

第十三章执行 245

第一节行政判决的效力 245

一行政判决的概念及种类 245

二行政判决的效力 248

三行政判决效力的法律保障机制 250

第二节行政判决的执行 252

一行政判决的执行原则 253

二执行依据 254

三执行组织 255

四执行措施 257

第三节妨碍行政判决执行的排除措施 259

一妨碍行政判决执行的排除措施的概念和 259

特点 259

政判决的强制执行措施的主要表现 260

二妨碍行政判决执行的排除措施不同于行 260

三妨碍行政判决执行的行为的种类及其构 261

成要件 261

四妨碍行政判决执行的排除措施的种类及 265

其适用 265

第十四章侵权赔偿之诉 265

第一节侵权赔偿之诉的概念和构成要素 265

一侵权赔偿之诉的概念和特征 265

二侵权赔偿之诉的构成要素 267

三侵权赔偿之诉与行政附带民事诉讼 273

第二节侵权赔偿之诉的基本原则和意义 275

一侵权赔偿之诉的基本原则 275

二侵权赔偿之诉的意义 280

第三节侵权赔偿之诉的程序性 283

一当事人资格 283

二侵权赔偿之诉中的第三人 284

三行政侵权赔偿案件的主管 285

四行政侵权赔偿诉讼的判决 286

五行政侵权赔偿之诉中行政判决的执行 286

第十五章涉外行政诉讼 288

第一节涉外行政诉讼概述 288

一涉外行政诉讼的概念 288

二涉外行政诉讼的特征 289

三我国涉外行政诉讼的现状 291

第二节涉外行政诉讼的一般原则 294

一国家主权原则 294

二诉讼权利义务同等原则 296

三对等原则 297

第三节涉外诉讼代理 298

附录一：关于《中华人民共和国行政诉讼法（草案）》的说明 300

附录二：中华人民共和国行政诉讼法 301

附录三：人民法院诉讼收费办法 325