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目录 1

第一章 工商行政管理的现象和本质 1

第一节 工商行政管理概念研究的概况 1

一、概念研究的思路和方法 2

二、概念的不同表述 4

第二节 工商行政管理局的业务管理活动 6

一、企业登记 7

二、经济合同 7

三、市场 8

四、商标 9

五、广告 9

六、个体和私营经济 10

第三节 工商行政管理的本质特征 11

一、以国家为主体 12

二、以经济联系活动为客体 13

三、以保证商品经济有秩序活动和宏观经济协调发展为目的 15

四、以监督为核心职能 16

五、以行政方法为主 19

第四节 工商行政管理的内容 20

一、一般管理的内容 21

二、工商行政管理的内容 22

第二章 工商行政管理产生和发展的一般规律 25

第一节 工商行政管理产生和发展的历史过程 25

一、萌芽时期 25

二、产生过程 27

三、发展阶段 28

第二节 工商行政管理产生和发展的基础和条件 29

一、商品经济的矛盾要求社会化管理 30

二、对商品经济活动社会化管理的需要和可能性 32

一、存在的原因 34

第三节 我国社会主义工商行政管理存在的客观必然性 34

二、存在的决定作用 36

第三章 工商行政管理的性质、职能和任务 42

第一节 工商行政管理的性质 42

一、马克思关于经济管理二重性的思想 42

二、工商行政管理的二重性 44

第二节 工商行政管理的职能 48

一、基本职能 48

二、各基本职能的相互关系 58

三、关于服务职能的问题 59

第三节 工商行政管理的任务 61

一、基本任务 62

二、各个历史时期的具体任务 65

第一节 国民经济管理体系 70

一、概念 70

第四章 工商行政管理与国民经济管理 70

二、是一种系统管理 72

三、管理部门 76

第二节 工商行政管理在国民经济管理中的地位 80

一、由本质特征所决定的地位 80

二、在社会主义建设时期的重要性 86

第三节 工商行政管理在国民经济中的作用 93

一、促进社会主义经济基础的建立、巩固和发展 93

二、保证国家计划实现和宏观经济协调发展 95

三、维护社会经济秩序和促进商品经济健康发展 96

四、促进对外贸易和对外经济交往的发展 97

第五章 工商行政管理的原则和方法 99

第一节 工商行政管理的原则 99

一、立足全局，为总任务、总目标服务 99

二、实施法制 102

三、维护公共经济利益 105

四、坚持群众路线 107

五、推行科学管理 109

第二节 工商行政管理的方法 112

一、国民经济管理的基本方法 112

二、工商行政管理运用的方法 117

第六章 工商行政管理法规 128

第一节 工商行政管理法规概述 128

一、法规的概念 128

二、法规与法律体系的关系 133

三、法规的特点 139

第二节 工商行政管理法规的制定和实施 142

一、法规的制定 142

二、法规的实施 150

第三节 工商行政管理法规与工商行政管理 153

一、法规在工商行政管理中的地位 154

二、法规在工商行政管理中的作用 157

第七章 工商行政管理组织 160

第一节 工商行政管理组织的基本原理 160

一、管理组织的概念 160

二、管理的组织工作 162

三、组织的基本原则 165

四、管理组织的结构 168

第二节 工商行政管理组织的过去和现在 171

一、简要回顾 172

二、我国现阶段的工商行政管理组织 174

第三节 工商行政管理的性质和法律地位 182

一、性质 182

二、法律地位 186

第八章 工商行政管理信息 191

第一节 工商行政管理信息概述 191

一、信息的本质特征 191

二、信息的基本要素 193

三、信息的基本功能 195

四、信息的分类 196

第二节 工商行政管理信息与管理 200

一、经济信息与经济管理 200

二、信息的作用 202

三、信息在国民经济管理中的作用 204

第三节 工商行政管理信息系统 207

一、信息系统的概念 207

二、信息系统的功能与作用 209

三、信息系统的建立与完善 213

第九章 工商行政管理机关人事管理 220

第一节 工商行政管理机关人事管理概述 220

一、机关人事管理的概念 220

二、机关人事管理的地位和作用 223

三、机关人事管理的原则 224

第二节 工商行政管理工作人员的素质 228

一、管理职权与管理者素质的一般关系 228

二、工作人员的基本素质 231

三、领导干部的素质 235

第三节 工商行政管理机关人事管理业务 238

一、国家干部人事制度及其改革方向 238

二、机关人事管理的主要业务 241

第十章 工商行政管理效率 248

第一节 工商行政管理效率概述 248

一、管理效率的概述 248

二、管理效率的层次 250

三、管理效率的衡量 252

第二节 提高工商行政管理效率 258

一、影响管理效率提高的因素 258

二、提高管理效率的途径 261