现代行政管理学问答PDF电子书下载

第一部分 行政管理学是一门什么样的科学 1

1．什么是行政管理学？ 1

2．行政管理学是怎样兴起的？ 3

3．我国为什么要大力发展行政管理学？ 5

4．行政管理学为什么是干部的必修课？ 7

5．社会主义行政管理学的理论基础是什么？ 9

6．我国行政管理学研究的对象是什么？ 9

7．行政管理学的基本原理是什么？ 10

8．我国社会主义行政管理的特点是什么？ 11

9．我国行政管理的基本原则是什么？ 13

10．什么是行政行为？ 14

11．什么是行政关系？ 15

12．什么是行政活动？ 15

13．什么是行政咨询？ 16

14．什么是行政信息和行政信息系统？ 17

15．信息在行政管理中有何作用？ 18

16．收集信息有哪些方法？ 18

17．什么是行政执行？ 19

18．什么叫行政监督？ 19

19．我国行政监督有哪些形式及其内容？ 20

20．我国行政监督有哪些特点？ 22

21．行政监督的作用是什么？ 23

22．我国行政管理改革的目标是什么？ 23

23．我国的行政管理体制为什么要进行改革？ 24

24．行政管理体制改革有何要求？ 25

25．经济体制改革与行政体制改革的关系如何？ 26

26．新的经济体制包括哪些内容？ 28

27．什么叫政治制度和行政管理制度？ 29

28．政治体制改革与行政管理体制改革有何区别？ 29

29．政治体制改革的内容和目标是什么？ 30

30．政治体制改革应从哪里入手？ 32

31．怎样理解党政分开？ 33

32．政府的涵义是什么？ 35

33．为什么说政府工作的重点是管理经济？ 35

34．政府机构管理经济的主要职能是什么？ 37

35．政府经济职能发展的趋势如何？ 37

36．我国为什么要实行政企职责分开、简政放权？ 38

37．政府管理与企业管理有何异同？ 40

38．政府管理经济的主要手段是什么？ 40

39．行政手段、经济手段、法律手段彼此间的关系如何？ 42

40．实行厂长负责制是不是“厂长说了算”？ 43

41．为什么说我国实行开放政策符合社会主义原则？ 44

42．我国50年代的国家资本主义与现在的国家资本主义有何异同？ 45

43．在行政管理中借鉴资本主义国家现代管理经验符合马克思主义吗？ 46

44．苏联及东欧社会主义国家的学者是怎样研究行政管理学的？ 48

45．西方学者是怎样理解行政和行政管理学的？ 49

46．在历史上存在哪几种行政类型？ 51

47．行政管理学有哪些先驱者？ 53

48．行政管理学发展分哪几个时期？ 54

49．传统理论时期有哪些主要代表学派？ 55

50．行为科学时期有哪些主要代表学派？ 56

51．行为科学对行政管理学有何影响？ 58

52．系统理论时期有哪些主要代表学派？ 60

53．权变理论的主要论点是什么？ 62

54．系统理论有何先进性和局限性？ 63

55．行政管理学研究有哪些新趋势？ 65

56．我国行政管理学发展的状况如何？ 66

57．行政管理学与管理学的关系如何？ 67

58．行政管理学与经济学的关系如何？ 69

59．行政管理学与政治学的关系如何？ 71

60．行政管理学与法学的关系如何？ 73

61．行政管理学与社会学的关系如何？ 74

62．行政管理学与心理学的关系如何？ 75

63．行政管理学的特点是什么？ 77

64．行政管理学的研究方法有哪些？ 79

第二部分 怎样建设组织机构 82

65．什么是组织？怎样发挥组织作用？ 82

66．如何进行组织设计？ 83

67．何谓组织目标？它具有什么性质和作用？ 83

68．目标管理的涵义是什么？ 84

69．目标管理的性质和意义是什么？ 85

70．为什么要提倡目标管理？ 87

71．怎样搞好目标管理？ 87

72．什么是组织结构？ 89

73．什么叫管理幅度和管理层次？为什么对它们要适当控制？ 89

74．决定管理幅度的因素有哪些？ 91

75．什么是层级制、职能制和直线职能组织？各有何利弊？ 92

76．什么是组织的分部化？有哪几种分部方式？ 94

77．何谓专职制和兼职制？ 95

78．什么是任务型组织？有何利弊？ 95

79．什么是矩阵型组织？如何发挥其作用？ 96

80．什么是正式组织和非正式组织？各自的作用如何？ 98

81．对非正式组织应抱什么态度？ 99

82．什么是行政组织？它有何特点？ 100

83．我国行政组织有哪几种类型？ 100

84．行政组织建设应遵循哪些基本原则？ 101

85．设置行政组织应遵循哪些程序？ 103

86．什么叫行政区划？我国的行政区划是怎样划分的？ 103

87．行政机关与国家其他机关、企业、事业单位及社会团体有何区别？ 104

88．何谓机构和机构改革？ 105

89．机构改革的主要因素是什么？ 106

90．机构改革可能会遇到哪些障碍？其原因何在？ 107

91．如何克服机构改革中的障碍？ 108

92．什么是以结构为中心的机构改革方式？ 109

93．什么是以人员为中心的机构改革方式？ 110

94．机构改革应从哪里入手？ 111

95．何谓政府职能？其转变的依据和内容是什么？ 113

96．实现政府职能转变的基本措施是什么？ 113

97．实现政府职能转变需要哪些外部条件？ 114

98．如何确定机构职能？ 114

99．何谓编制？如何实现编制法规化？ 115

100．编制工作者的历史责任是什么？ 116

101．何谓机构的级别、规格与规模？ 117

102．何谓机构层次布局与系列？ 117

103．何谓监督机构、反馈机构和咨询机构？ 118

104．各类行政机构的职责是什么？ 119

105．何谓独立机构与内设机构？ 120

106．何谓人员比例和人员结构？ 120

107．什么是信息沟通？它有何作用？ 121

108．信息沟通的要素和程序有哪些？ 122

109．信息沟通有哪几种基本形态？各自特点如何？ 123

110．什么是正式沟通？如何发挥其作用？ 124

111．什么是非正式沟通？如何发挥其作用？ 125

112．我国1982年以来的机构改革有哪些特点？ 126

113．目前我国机构臃肿具体表现在哪些方面？ 128

114．我国机构臃肿的原因是什么，它有何危害性？ 129

115．怎样消除机构“臃肿病” ？ 130

116．在机构改革中要理顺哪些关系？ 132

117．目前我国机构改革的有利条件是什么？ 134

118．制定机构改革的总体规划要明确哪些问题？ 135

119．当前机构改革的重点是什么？ 136

120．经济管理部门的行政管理职能将有何变化？ 137

122．各专业主管局和行政性公司的职能将有何变化？ 138

121．城区政府的管理职能将有何变化？ 138

123．如何安排行政机关中的富余人员？ 139

124．资本主义国家机构改革有哪些经验值得我们借鉴？ 141

125．西方学者是怎样研究组织理论的？ 142

126．传统时期（1900—1930年）的组织理论有哪些主要学派及观点？ 143

127．行为科学时期（1930—1960年）的组织理论有哪些代表人物及观点？ 144

128．系统科学时期（1960年至现在）的组织理论有哪些代表人物及观点？ 145

129．何谓“帕金森定律”？其主要观点有哪些？ 148

131．领导理论有哪几种？ 151

第三部分 怎样当好领导干部 151

130．什么是领导？ 151

132．传统领导与现代领导有哪些不同？ 152

133．什么叫协调？为什么说领导者就是协调者？ 154

134．什么是首长制和委员制？如何发挥各自的优势？ 154

135．什么是集权制和分权制？如何发挥各自的作用？ 155

136．何谓授权？如何授权？ 156

137．领导权威包括哪些方面？ 158

138．领导方式可分为几种？各有何特点？ 159

139．“布莱克管理方格图”的基本涵义是什么？ 160

140．什么是人际关系？ 161

141．需要层次论的主要内容是什么？ 162

142．什么是双因素理论？ 163

143．何谓期望机率模式理论？ 164

144．什么是x理论、y理论？ 165

145．什么是z理论？ 166

146．什么是行政领导？它有几种类型？ 167

147．行政领导班子结构怎样才算合理？ 168

148．行政领导有哪些主要职能？ 170

149．怎样发挥行政领导的职能作用？ 172

150．行政领导干部应具备哪些基本条件？ 173

151．怎样做到选贤任能？ 174

152．什么是后备干部制度？ 176

153．建立后备干部制度有何重大意义？ 176

154．建立后备干部制度，目前应着重解决哪几个问题？ 177

156．领导艺术主要表现在哪些方面？ 178

155．什么是领导艺术？ 179

157．领导者要掌握人的哪些心理特征？ 179

158．领导者要掌握人们的哪些心理状态？ 180

160．人事管理的对象和任务是什么？ 183

第四部分 怎样搞好人事管理 183

159．什么是人事管理？ 183

161．人事管理在行政管理中有何地位和作用？ 184

162．为什么说人事管理是一门科学？ 185

163．在人事管理中应当坚持哪些基本原则？ 186

164．政府机关人事管理与企业组织人事管理有何异同？ 187

165．干部的涵义是什么？ 188

166．新时期对人事干部队伍建设有哪些新的要求？ 189

167．目前我国干部制度改革的主要任务是什么？ 190

168．在中外历史上人事制度改革是从哪里入手的？ 191

169．我国干部制度改革应从哪里入手？为什么？ 193

170．推行考任制要注意哪些问题？ 194

171．苏联在实现干部知识化、专业化方面采取了哪些措施？取得了哪些成绩？ 197

172．苏联、东欧各国对干部制度进行了哪些改革？其主要经验有哪些？ 199

173．西方国家人事行政管理体制有哪几种类型？ 202

174．西方人事行政分类管理的基本形式和特点是什么？ 203

175．什么叫“职位分类”，它是怎样产生和发展的？ 204

176．职位分类的标准、步骤和方法是怎样的？ 205

178．职位分类为什么要采用编码职级称号？ 208

177．在职位分类中必须明确哪些概念？ 208

179．职位分类有何利弊？ 209

180．为什么说职位分类是人事管理现代化的基础？ 210

181．我国应怎样推行职位分类制？ 211

182．选拔录用国家工作人员有哪些方式？各自的特点是什么？ 212

183．国外对政府工作人员的培训有哪些形式？其具体作法如何？ 213

184．西方“政党分赃制”是如何形成和发展的？ 215

185．西方国家是怎样进行公开竞争考试的？ 215

187．何谓人才管理现代化？ 217

186．什么是非公开竞争考试？ 217

188．当前我国最需要哪些人才？ 218

189．人才流动有哪些形式？ 219

190．怎样科学地任用国家工作人员？ 219

191．国家工作人员的晋升，有哪几种主要形式？ 220

192．什么是国家工作人员的职、责、权？它们之间的关系是怎样的？ 221

193．什么是国家工作人员个人分工负责制？ 222

194．对国家工作人员的考核有哪些方式？ 223

195．如何扩大奖励的效果？ 224

196．在工资管理中应遵循哪些基本原则？ 225

197．国外关于退休管理有哪些具体规定和办法？ 226

198．什么是财务行政？社会主义财务行政在行政管理中有何作用？ 229

第五部分 怎样搞好财务行政 229

199．财务行政和行政财务有何不同？ 230

200．社会主义财务行政的性质是什么？与资本主义国家的财务行政有何区别？ 231

201．何谓国家预算，其基本内容是什么？ 232

202．何谓国家预算管理体制？我国预算管理体制经历了哪几个阶段？ 233

203．预算管理的基本方法有哪些？ 235

204．什么是政府会计？它在国家预算管理和财务管理工作中的地位和作用如何？ 237

205．如何控制行政经费开支？ 238

206．税收管理在实现国家职能中有哪些作用？ 239

208．我国审计工作的发展状况如何？ 241

207．什么是审计？为什么要设立国家审计机关？ 241

209．我国审计机关的任务和职权是什么？ 242

210．审计干部应具备哪些条件？ 244

第六部分 干部应掌握哪些行政法知识 245

211．什么是行政法？ 245

212．行政法与经济法的关系如何？ 245

213．行政法在我国国家行政管理和体制改革中有何作用？ 247

214．什么是行政管理法规？ 247

215．什么是行政法关系？它有什么特征？ 248

216．行政法关系的内容是什么？ 249

217．我国行政法关系的种类有哪些？ 250

218．研究行政法关系有何重大意义？ 251

219．什么是行政组织法？它有什么作用？ 253

220．什么是国家行政机关编制法？它的主要内容是什么？ 253

221．什么是国家行政机关？国家行政机关有哪些职权？ 254

222．我国民族自治地方国家行政机关的性质和特点是什么？具有哪些自治权？ 256

223．国家行政机关的行政管理活动和行政法有何关系？ 257

224．什么是行政管理法规的效力？在什么范围内发生效力？ 258

225．行政管理法规发生效力要具备哪些条件？ 260

226．制定行政管理法规必须经过哪些环节？ 261

227．什么是行政措施？ 262

228．国家行政机关采取行政措施有哪些表现方式？ 263

229．行政措施的效力具体表现在哪些方面？ 265

230．什么是行政强制执行？它有何实际意义？ 265

231．我国行政管理活动中采取的强制执行有哪几种形式？ 266

232．行政处罚的涵义是什么？应坚持哪些原则？ 267

233．什么是国家行政管理的法制监督？它有哪几种形式？ 268

234．什么是行政诉讼？行政纠纷和行政诉讼有何关系？ 269

第七部分 怎样择优决策 270

235．什么是决策？什么是行政决策？ 270

236．决策和政策、策略的关系如何？ 271

237．行政决策在行政管理中有何地位和作用？ 273

238．行政决策分为哪些类型？ 274

239．什么是决策中的乐观原则、悲观原则和最小遗憾值原则？ 275

240．行政决策的步骤如何？ 277

241．什么是行政决策体制？ 279

242．现代行政决策体制的特点是什么？ 279

243．行政决策科学化的条件是什么？ 281

244．行政决策中必须遵循的准则是什么？ 282

245．最佳决策的标准是什么？ 284

246．行政决策技术的发展状况是怎样的？ 285

247．什么是决策中的硬技术和软技术？ 286

248．什么是决策中的实验与模拟？ 288

249．获取社会情报的基本途径有哪些？ 288

250．什么是预测？它有何意义？ 289

251．什么是社会调查？搞好社会调查有何意义？ 290

252．社会调查有哪几种方式？ 292

253．怎样才能搞好社会调查？ 294

254．什么是“头脑风暴法”？ 294

255．什么是“德尔菲法”？ 295

256．什么是时间序列分析法？ 297

257．什么是行政技术？ 299

第八部分 怎样运用现代行政技术，实现行政管理科学化 299

258．行政技术现代化的意义是什么？ 300

259．什么是行政方法？ 301

260．行政方法科学化的涵义是什么？为什么要实现行政方法科学化？ 302

261．行政方法科学化的标准是什么？ 303

262．如何继承和发展我们党的一整套工作方法？ 304

263．什么是系统？什么是系统方法？ 304

264．系统方法是怎样产生的？ 305

265．系统理论与唯物辩证法的关系如何？ 307

266．运用系统方法应该注意什么问题？ 308

267．什么是计划评审技术？它是怎样产生的？ 309

268．运用计划评审技术的步骤如何？ 310

269．计划评审技术有何优点？ 312

270．什么是关键线路法？它与计划评审技术的关系如何？ 313

271．什么是激励？激励和教育有什么区别？ 315

272．资产阶级的激励理论有何局限性？ 316

273．目前国外流行的激励理论有哪些？ 317

第九部分 怎样搞好机关管理 319

274．什么是机关？什么是机关管理？ 319

275．机关工作的特点是什么？ 320

276．加强行政机关管理有何重要意义？ 321

277．如何加强机关的作风管理？ 322

278．如何加强机关工作的管理？ 323

279．机关值班室的任务是什么？有何具体要求？ 324

280．机关下达命令有哪些要素？ 325

281．机关处理来信，接待来访，有哪些基本要求？ 326

282．什么叫工作责任制？它包括哪些内容？ 327

283．什么是机关岗位责任制？为什么要实行岗位责任制？ 327

285．权力机关怎样实行对行政机关的监督？ 328

284．机关岗位责任制的内容包括哪些？ 328

286．什么是工作程序化？其意义是什么？ 329

287．实现行政工作程序化应该注意什么？ 331

288．机关事务管理的内容和特点是什么？管理的原则和方法是什么？ 332

289．如何搞好机关的会议管理？ 333

290．怎样计算会议成本？ 334

291．什么是文书？它有何特点和作用？ 335

292．如何搞好机关的文书管理？ 336

293．秘书工作的任务和特点是什么？ 338

294．秘书人员应具备哪些素质？ 339

295．机关管理的发展趋势如何？ 341

296．什么是“办公室自动化”？ 342

297．机关工作人员如何适应机关管理现代化？ 343

第十部分 怎样提高行政效能和效率 344

298．什么是行政效能和行政效率？ 344

299．为什么说效率既是目的又是手段？ 346

300．研究行政效率有何重大意义？ 346

301．影响行政效率的因素有哪些？ 348

302．何谓行政工作的绝对效率和相对效率？彼此关系如何？ 349

303．领导者应该怎样提高自己的工作效率？ 350

306．如何科学地利用时间？ 351

304．何谓管理上的80：20原理？ 351

305．当前行政机关浪费时间主要有哪些表现？ 351

307．决定各个层次的行政效率的主要因素是什么？ 352

308．提高行政工作效率的主要途径是什么？ 353

309．各行政管理学派测定行政效率的观点是什么？ 354

310．衡量行政效率的方式和方法有哪些？ 355

311．怎样测量组织效率？ 356

312．怎样测量管理效率？ 356

313．怎样测量执行（基层）效率？ 356

314．测量行政效率必须注意什么？ 357