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导论 1

第一章 依法治军的概念和依据 13

一、我军依法治军的历史回顾 16

二、依法治军的概念 23

三、依法治军的依据 31

(一)依法治军的历史渊源 31

(二)外国依法治军的经验 37

(三)我国宪法规定的原则 48

(四)依法治军的理论依据 50

(五)我军建设的客观需要 51

(六)依法治军的外部条件 55

一、依法治军的指导思想 57

第二章 依法治军的指导思想和基本原则 57

二、依法治军的基本原则 61

(一)坚持以党的政策为指导的原则 61

(二)坚持宪法规定的原则 62

(三)坚持群众路线的原则 62

(四)保护国家军事利益不受侵害的原则 65

(五)维护军职人员合法权利和履行义务的原则 66

(六)坚持以法治军的原则 68

(七)坚持教养一致，以教促养的原则 72

(八)坚持军地、军民相互配合和协作，以军队为主的原则 76

(九)坚持军事司法权由军事司法机关统一行使的原则 79

(十)坚持军事保卫机关、军事检察院、军事法院办理军内刑事案件，分工负责，互相配合，互相制约的原则 81

(十一)坚持军事检察院、军事法院依法独立行使检察权、审判权，不受军事行政机关、其他军事组织、军队首长和任何个人干涉的原则 82

(十二)坚持军职人员在适用法律上一律平等的原则 84

(十三)坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则 88

(十四)坚持平时重教，战时重罚的原则 90

第三章 依法治军的目标和要求 93

一、依法治军的目标 93

(一)依法治军是一项长期的系统工程 93

(二)依法治军的目标 96

(三)依法治军的目标是全方位、多层次的 102

(四)贯彻实施条令、条例，是实现依法治军目标的中心任务 105

二、依法治军的要求 106

(一)依法治军必须有法可依 106

(二)依法治军必须依法办事 108

(三)依法治军必须增强官兵的法律意识 112

(四)依法治军必须把实施军队条令、条例作为中心环节 114

(五)依法治军必须建立全面的法律监督体系 124

第四章 依法治军的主体和核心 127

一、依法治军的主体 127

(一)全军官兵是依法治军的主体 129

(二)依法治军主体的分类及层次 136

二、依法治军的核心 141

(一)实现军事、国防建设法制化 143

(二)保证党对军队的绝对领导 148

(三)保证军队的高度集中统一 154

(四)保证我军能担负起宪法赋予的神圣任务 159

第五章 依法治军的几个主要环节 161

一、基础环节 161

(一)建立和健全必要的军事法制机构 161

(二)深化法制宣传教育，提高广大官兵的法律意识 164

(三)加强军事法研究，为依法治军提供理论基础 176

二、立法环节 182

(一)军事法和军事立法的概念 183

(二)建立完善的军事法体系 192

(三)军事立法的指导思想与立法体制 199

(四)军事立法的程序 199

三、执法环节 204

(一)军事执法的原则 204

(二)执法必严 208

四、监督环节 210

(一)国家权力机关的监督 210

(二)军事司法监督 214

(三)其它监督 218

(一)中国人民解放军的法律地位 222

第六章 中国人民解放军的法律地位与依法治军的层次要求 222

一、中国人民解放军的法律地位与法律职能 222

(二)中国人民解放军的法律职能 223

二、中华人民共和国中央军事委员会和中华人民共和国国防部的法律地位与法律职能 226

(一)中华人民共和国中央军事委员会的法律地位 229

(二)中华人民共和国中央军事委员会的法律职能 230

(三)中华人民共和国国防部的法律地位与法律职能 237

(四)中国人民解放军总参谋部、总政治部、总后勤部和国防科工委、军兵种、大军区以及兵团以下机关部队的法律职能 237

三、依法治军对各层次的基本要求 243

(一)中华人民共和国中央军事委员会在依法治军中占居首脑地位 243

(二)中央军委所属三总部、国防科工委、军兵种、大军区在依法治军中居首要地位 244

(三)兵团以下机关、部队在依法治军中的地位与作用 244

一、军事法制的概念及其特点 248

第七章 依法治军的步骤及对策 248

(一)我国社会主义军事法制的概念 249

(二)我国社会主义军事法制建设的特点 250

二、依法治军的阶段划分及其对策 253

(一)依法治军的阶段划分及其标志 253

(二)依法治军的近期对策 258

三、军人犯罪的特点与对策 270

(一)军人犯罪构成的特点 270

(二)几种常见的军人犯罪的特点 274

(三)依法综合治理的对策 279

第八章 依法治军的预测及预测方法 283

一、依法治军预测概述 283

(一)依法治军系统需要预测 283

(二)预测的基本原理和步骤 284

(三)依法治军的司法预测三维结构图 286

二、依法治军法律专门人才预测 288

(一)法律专门人才预测的内容 289

(二)影响法律专门人才预测的因素 290

(三)专家小组预测法 291

(四)运用专家小组法应注意的问题 293

三、几种预测方法介绍 294

(一)扩散指数法 294

(二)时间序列分析法 299

(三)灰色预测法 308

结束语 322

(一)要科学地评价法治的有效性 322

(二)要努力创造依法治军的良好环境 324

(三)要把法治、政治思想工作、纪律养成、道德教化科学地结合起来 325