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第一章 国民经济管理总论 1

第一节 国民经济的概念及其基本特征 1

一、什么是国民经济 1

目 录 1

二、国民经济的动态特征 5

三、我国社会主义国民经济的基本特征 6

第二节 国民经济管理的性质与任务 10

一、对国民经济活动进行管理的必要性 10

二、国民经济管理的性质 11

三、国民经济管理的任务 14

第三节 国家是国民经济管理的主体 15

一、管理国民经济是社会主义国家最重要的职能 15

二、国家管理国民经济的具体组织形式 17

三、改革经济管理体制，不断完善国家对国民经济的管理 19

第二节 国民经济决策 22

一、经济预测的概念 23

第二章 国民经济的预测、决策与目标 23

第一节 国民经济预测 23

二、国民经济预测的目的和作用 24

三、国民经济预测的程序与原则 25

四、科学预测的基本方法 27

一、国民经济决策的意义 32

二、建立科学的国民经济决策程序 33

三、综合运用各种决策方法 36

第三节 国民经济管理目标 40

一、国民经济管理目标的性质与特点 40

二、国民经济管理目标体系 42

三、国民经济管理目标的制定 44

第一节 国民经济和社会发展计划的地位和作用 48

一、国民经济和社会发展计划在国民经济管理中的地位与作用 48

第三章 国民经济和社会发展计划 48

二、有计划的商品经济对国民经济计划管理的基本要求 50

第二节 国民经济和社会发展计划体系 52

一、国民经济和社会发展计划体系 52

二、国民经济和社会发展计划指标体系 56

第三节 国民经济和社会发展计划的编制与执行 63

一、国民经济和社会发展计划的编制 63

二、国民经济和社会发展计划的执行 67

第四节 国民经济和社会发展计划的综合平衡 69

一、国民经济综合平衡的概念及意义 69

二、国民经济综合平衡的内容 70

三、国民经济综合平衡的着眼点 71

第四章 国民经济增长速度 73

第一节 国民经济增长速度的意义 73

一、经济增长速度的基本涵义 73

二、确定经济增长速度的重要性 76

第二节 确定经济增长速度的指导思想和基本要求 78

一、贯彻“一能吃饭，二能建设”的方针，处理好积累和消费的关系 78

二、实现速度、比例、效益的统 79

三、处理好经济增长与技术进步的关系 81

四、对外开放与自力更生相结合 82

第三节 影响经济增长速度的因素 84

一、国家资源是经济增长的物质基础 84

二、技术进步是经济增长的重要动力 85

三、影响经济增长的国际环境 85

四、管理因素对经济增长的影响 86

五、社会、政治因素对经济增长的影响 87

第四节 确定经济增长速度的定量方法 87

一、直接因素分析法 87

二、系数推算法 88

一、国民经济结构的涵义 91

第五章 国民经济结构 91

第一节 国民经济结构合理化的意义及其基本要求 91

二、我国经济结构的现状 92

三、建立合理的国民经济结构 93

第二节 国民经济的所有制结构 96

一、我国的所有制结构 96

二、所有制与经营方式 99

第三节 国民经济的部门结构 100

一、部门的划分 100

二、影响部门结构的因素和部门结构变化的趋势 101

三、实现部门结构合理化 103

第四节 国民经济的地区结构 105

一、发展区域（地区）经济的客观必然性 105

二、合理布置生产力的意义 106

三、实现生产力布局合理化的要求 107

四、影响生产力合理布局的因素及其作用 108

五、实现生产力合理布局的途径 109

第六章 税收杠杆与财政支出 112

第一节 税收和税收杠杆 112

一、税收 112

二、税收杠杆 114

三、税收杠杆的作用方式 115

第二节 税收杠杆对经济活动的调节 作用 117

一、税收杠杆对生产的调节 作用 118

二、税收杠杆对流通的调节 作用 119

三、税收杠杆对分配的调节 作用 120

四、税收杠杆对消费的调节 作用 121

第三节 发挥税收杠杆作用的条件 122

一、建立科学的税收制度 122

三、加强税收管理 124

二、完善税收法律 124

第四节 财政支出在宏观调节 中的作用 125

一、财政是控制和调节 国民收入分配和再分配的主导环节 125

二、控制财政支出总规模是实现社会总需求与社会总供给 126

基本平衡的重要保证 126

第七章 信贷杠杆 128

第一节 信贷和信贷杠杆 128

一、信用的种类 128

二、利息与贴现 130

三、银行 132

第二节 信贷杠杆的作用 134

一、信贷调节 134

二、信贷监督 137

一、改革信贷管理体制 139

第三节 信贷杠杆发挥作用的条件 139

二、建立资金市场 141

三、实行存款准备金制度 142

第八章 价格杠杆 145

第一节 价格与价格体系 145

一、价格及其形成 145

二、价格体系 147

三、价格需求弹性系数与供给弹性系数 150

第二节 价格对国民经济的调控作用 152

一、价格的职能（功能） 152

二、价格对社会供求关系的调节 与控制 154

三、运用价格杠杆的前提条件 157

第三节 有效地运用价格杠杆 159

一、必须改革价格体系与价格管理制度 159

二、必须加强对市场价格的管理与监督 163

一、审计的性质与特点 166

第九章 审 计 166

第一节 审计的概念 166

二、审计的目的 169

三、社会主义国家的审计工作 170

第二节 审计的依据、形式与内容 171

一、审计的依据 171

二、审计的形式 172

三、审计的内容 173

第三节 审计制度和审计机构 174

一、我国的审计制度 174

二、审计的基本方法 175

三、我国的审计机构 177

第十章 国民经济管理的行政方法和法律方法 179

第一节 国民经济管理的行政方法 179

一、运用行政方法的必要性 179

二、行政方法的特点 180

三、行政方法的作用和局限性 181

四、实行科学的行政管理 182

第二节 经济立法与经济司法 184

一、经济法及其在经济管理中的作用 184

二、建立和健全社会主义经济法制体系 186

第三节 法律手段的运用 190

一、经济仲裁 190

二、运用法律方法的基本条件 192

第十一章 物质资源的管理 195

第一节 物质资源管理的意义 195

一、物质资源的概念和分类 195

二、物质资源管理的意义 197

第二节 自然资源的开发和利用 198

一、自然资源与国民经济的关系 198

二、自然资源的特点 199

三、对自然资源开发的管理 200

第三节 自然环境保护与管理 204

一、自然资源开发利用中的环境保护 204

二、环境的科学管理 206

第四节 物质资料管理 208

一、确定物资开发规模 208

三、广开就业门路是开发劳动力资源的重要途径 210

二、物资的分配和供应 211

三、指导物资的合理利用 212

第二节 开发人力资源的途径 214

第十二章 人力资源管理 214

第一节 人力资源在发展国民经济中的地位和作用 214

三、开发人力资源是促进国民经济发展的重要条件 216

一、要统筹安排劳动力的再生产，有计划地控制人口的增长 217

二、劳动者是首要的生产力 217

一、人力资源 217

二、发展教育事业，提高劳动力资源的质量 218

四、劳动力结构必须与整个国民经济发展状况相适应 221

第三节 加强人力资源的管理，充分发挥人力资源的作用 222

一、调动劳动者的积极性是人力资源管理的中心环节 222

二、人力资源的管理要遵循统筹兼顾的原则 223

三、要进一步改革劳动管理体制 225

四、合理利用人力资源，使劳动组织科学化 226

第四节 有计划地促进劳动力的合理流动，管好劳务市场 227

一、有计划地组织劳动力的合理流动 227

二、劳务市场 228

第十三章 国民经济信息系统 230

第一节 经济信息的概念、特征和作用 230

一、经济信息的概念和特征 230

二、经济信息在国民经济管理中的作用 231

第二节 国民经济管理对经济信息的要求 233

一、国民经济管理所需要的信息 233

二、国民经济管理对经济信息的要求 235

三、信息管理的主要内容 236

第三节 国民经济管理的信息系统 238

一、国民经济管理信息系统的结构 239

二、如何建立有效的国民经济管理信息系统 240

三、提高信息管理的质量和效率，适应国民经济管理的需要 242

第十四章 科学技术管理 245

第一节 科学技术在国民经济发展中的作用 245

一、科学技术的概念 245

二、现代科学技术发展的特点 246

三、科学技术在国民经济发展中的作用 248

一、确定科学技术发展方针 249

第二节 科学技术管理的基本要求 249

二、制定科学技术政策 250

三、根据科学劳动的特点管理科学技术 252

第三节 科学技术管理的主要内容 254

一、科学技术的管理机构和体制 254

二、科学技术规划工作 255

三、科学技术成果的推广和应用 256

四、科学技术队伍的建设 257

第四节 引进技术及其管理 258

一、技术引进 258

二、技术引进的方针 259

三、技术引进方式和管理工作 260

第十五章 涉外经济的管理 264

第一节 发展涉外经济的必要性和基本原则 264

一、发展涉外经济的必要性 264

二、涉外经济在国民经济中的作用 265

三、涉外经济管理的基本原则 266

第二节 对外贸易的管理 267

一、努力增强出口创汇能力 267

二、改革对外贸易的管理体制 270

第三节 对利用外资的管理 272

一、利用外资的意义 273

二、利用外资的类型与方式 273

三、有效地利用外资 275

第四节 对经济特区的管理 277

一、经济特区的特色 277

二、经济特区的作用 278

三、加强对经济特区的管理 279

第一节 经济管理干部的职责与素质 281

一、经济管理干部的职责 281

第十六章 经济管理干部 281

二、经济管理干部的素质 283

三、经济管理干部的能力 286

第二节 经济管理干部的选拔、培养与考核 288

一、经济管理干部的选拔 288

二、经济管理干部的培养 292

三、经济管理干部的考核 294

附录 现代管理技术 298

第一节 投入产出法 298

一、投入产出法的基本概念 298

二、投入产出法的主要内容 299

第二节 电子计算机及其在经济管理中的应用 307

一、电子计算机的特点和构成 308

二、电子计算机在管理领域中的应用 310

三、电子计算机在经济管理中的应用 311

后记 314