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第一篇 总论 3

第一章 绪论 3

1 政策学的对象和方法 3

2 西方政策科学的形成与发展 15

3 中国政策研究的历史发展 19

4 学习、研究政策学的意义 25

第二章 马克思主义关于战略、政策和策略的基本思想 29

1 马克思主义关于战略的基本原理 29

2 马克思列宁主义关于政策和策略的基本思想 36

3 毛泽东思想关于政策和策略的基本内容 41

4 邓小平理论关于政策和策略的基本内容 47

第三章 政策分类 55

1 政策分类概述 55

2 总政策 60

3 基本政策 62

4 具体政策 65

5 政策体系中的经济政策 68

第四章 政策和法律的关系 76

1 政策和法律的一致性 76

2 政策和法律的区别 78

3 正确处理政策和法律的关系 81

第二篇 政策制定 91

第五章 政策制定的主体 91

1 政策制定的机关和人员 91

2 政策制定的科学依据 95

3 政策制定的影响因素 104

第六章 政策制定的过程 110

1 政策问题的认定 110

2 政策问题认定的方法 114

3 建立政策议程 120

4 政策采纳与政策合法化 126

第七章 政策制定的一般方法 129

1 理性决策方法 129

2 非理性决策方法 136

3 综合决策方法 142

4 意识形态决策方法 145

第八章 政策制定的定性分析方法 149

1 定性分析方法的含义和种类 149

2 价值分析方法 151

3 可行性分析方法 155

4 主观预测方法 161

5 博奕方法 164

第九章 政策制定的定量分析方法 171

1 定量分析方法的含义、特点和种类 171

2 定量预测分析方法 173

3 经济效益分析方法 179

4 投入——产出分析方法 189

第十章 逆境中的政策制定 200

1 政策制定中的一个特殊命题 200

2 应付逆境的政策原则 203

3 中国革命中应付逆境的政策特征 207

4 中国经济建设中应付逆境的政策特征 210

第三篇 政策执行 217

第十一章 政策执行的原则 217

1 政策执行概述 217

2 政策执行的原则和步骤 222

3 正确处理政策执行中的影响因素 229

第十二章 政策评估 246

1 政策评估概述 246

2 政策评估的标准、步骤和方法 253

3 政策评估中值得探讨的几个问题 262

1 政策终结概述 268

第十三章 政策终结 268

2 政策终结的障碍 272

3 政策终结的途径 275

第十四章 政策监控 279

1 政策监控概述 279

2 政策监控过程 283

3 政策监控系统 286

第十五章 政策文件撰制 291

1 政策文件的书面形式 291

2 政策文件撰制要求 300

第十六章 长江三峡水利枢纽工程的科学决策 309

第四篇 案例分析 309

第十七章 99’昆明世博会决策评析 320

第十八章 我国财税政策的制定和执行 328

第十九章 我国义务教育政策的制定和执行 341

第二十章 中国人口政策的制定、执行、调整、与评估 356

第二十一章 中国环境政策的演变与评估 375

第二十二章 政策和法律关系的案例分析——从农业政策到农业法 385

附录一：政策问题文献摘编 394

附录二：中国辞书关于政策和策略的部分观点 410

附录三：编写本书的主要参考书目 411