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第一部分 基础知识 3

工资分配 3

1. 什么是最低工资保障制度 3

2. 如何严格执行最低工资制度 4

3. 什么是《劳动法》中的 工资 5

4. 什么是《劳动法》中的 劳动者正常工作时间工资 5

5. 劳动者的哪些收入不属于工资范围 6

6. 什么是《劳动法》中的 克扣 和 无故拖欠 工资 6

7. 什么是工资支付 7

8. 什么是特殊人员的工资支付 9

9. 劳动者加班加点工资以什么为计算基数 10

10. 最低工资是否包括加班加点工资 10

11. 企业应当怎样支付劳动者工资 12

12. 如何理解工资应按月支付的规定 14

13. 在劳动合同中能否约定劳动者未完成劳动定额或承包任务，企业可以支付低于最低工资标准工资的条款 14

14. 非因劳动者原因造成企业停工停产时怎样支付工资 15

15. 用人单位是否可以将劳动者的工资支付给他人 15

16. 用人单位在哪些情况下可以代扣劳动者工资 16

17. 职工按规定休年休假，企业扣发其工资是否正确 17

18. 农民轮换工合同期满终止劳动合同时，用人单位应发给 生活补助费 还是 经济补偿金 17

19. 能否用职工工资充抵风险抵押金 18

20. 对职工给予行政处分的同时，可否给予罚款和降低工资级别 19

21. 如何严格执行《工资总额使用手册》制度 19

22. 如何加强企业人工成本的指导和管理 20

23. 什么是劳动力市场工资指导价位 20

24. 如何综合治理职工工资外收入 21

25. 国有企业工资内外收入监督检查实施的范围是什么 22

26. 如何建立健全企业工资内、外收入监督检查制度 22

27. 如何对国有企业工资内、外收入进行监督 23

28. 国有企业工资内、外收入检查内容是什么 24

29. 国有企业工资内、外收入监督检查方法是什么 26

就业与再就业 27

30. 为什么会出现职工下岗现象 27

31. 为什么把国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业作为工作重点 29

32. 下岗职工为什么必须进入再就业服务中心 29

33. 在私营企业、个体经济组织等非国有企业就业能否得到应有的社会保障 30

34. 在下岗职工基本生活保障和再就业工作中，企业负有哪些责任 30

35.国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的主要内容是什么 31

36. 企业安排职工下岗按什么程序进行 35

37. 哪些人原则上不安排下岗 35

38. 创造再就业岗位的途径有哪些 36

39. 社区居民服务 包括哪些项目 37

40. 下岗职工和失业人员有什么求职方法和途径 38

41. 哪些下岗职工和失业人员可获得再就业援助 39

42. 就业困难群体人员能得到哪些帮助 40

43. 困难群体人员可以得到哪些职业指导帮助 40

44. 困难群体人员可得到哪些就业信息和岗位帮助 40

45. 困难群体人员可以得到哪些技能培训帮助 41

46. 《社会保险缴费接续通知书》的主要内容是什么 41

47. 下岗职工出中心后如何享受失业保险和城市居民最低生活保障 41

48. 困难群体人员还可以得到哪些特别援助 42

49. 下岗职工再就业可以享受哪些优惠政策 42

50. 《外国人在中国就业管理规定》适用范围是什么 43

51. 外国人是否可以在中国就业 44

52. 什么是外国人在中国就业？用人单位聘用外国人应具备哪些条件 44

53. 用人单位申请聘用外国人(即申领许可证书)应遵守哪些程序？申请时应提交哪些文件 45

54. 在中国就业的外国人的就业证和居留证如何管理 46

55. 外国人在中国就业所持就业证实行什么制度 48

56. 哪些外国人在中国就业可免办就业许可证和就业证 48

57. 外国人所持就业证在什么情况下自行失效，可不可以在劳动合同期满后续订合同 49

58. 外国人在中国就业期间如何支付其工资福利待遇 50

59. 外国人在中国就业如需要变更工作单位应办理什么手续 50

职业培训与职业资格 52

60. 国家职业资格证书分几个等级，证书有哪些用途 52

61. 实施职业资格证书制度的法律依据是什么 52

62. 国家推行职业资格证书制度的意义是什么 53

63. 什么是职业技能鉴定，如何才能取得职业资格证书 53

64. 如何办理职业资格证书 54

65. 申报职业技能鉴定有哪些要求 54

66. 如何报名参加申请职业技能鉴定 55

67. 职业技能鉴定的主要内容是什么 56

68. 职业技能鉴定方式是什么 56

69. 什么是职业技能鉴定所(站) 56

70. 职业技能鉴定实施步骤有哪些 57

71. 为什么要制定《招用技术工种从业人员规定》，《规定》对促进就业有哪些积极意义 57

72. 制定《招用技术工种从业人员规定》的主要依据是什么 58

73. 《招用技术工种从业人员规定》的核心内容是什么 59

74. 《招用技术工种从业人员规定》对用人单位有什么要求 59

75. 对用人单位违反《规定》招用未取得相应职业资格证书的从业人员，有哪些处罚措施 60

76. 国家对新生劳动力就业有什么要求 60

77. 《招用技术工种从业人员规定》对职业介绍机构有什么要求，求职者到职业介绍机构求职登记时应注意什么 60

78. 什么是劳动预备制度 61

79. 实行劳动预备制度的重要意义是什么 61

80. 建立和实施劳动预备制度的法律依据是什么 63

81. 实施劳动预备制度的对象范围是什么 64

82. 怎样实施劳动预备制度 64

83. 参加劳动预备制度培训是否需要经过入学考试 65

84. 劳动预备制度的培训内容是什么，培训期限有什么要求 65

85. 劳动预备制采取哪些培训形式 66

86. 什么是就业准入 66

87. 国家规定实行就业准入的职业有哪些 66

88. 用人单位因特殊情况能否直接招用新生劳动力 67

劳动关系 68

89. 什么是劳动合同，劳动合同订立原则是什么 68

90. 什么是无效劳动合同 68

91. 劳动合同的形式与内容有哪些 68

92. 劳动合同期限分几种 69

93. 什么是劳动合同的变更 69

94. 什么是劳动合同的终止 70

95. 什么是劳动合同的续订 71

96. 什么是劳动合同的解除 71

97. 劳动合同必须具备哪些条款 71

98. 怎样确定劳动合同的起算和终止时间 73

99. 合同期内用人单位可以变更劳动者工作岗位吗 74

100. 企业分立合并后需要变更劳动合同吗 74

101. 用人单位在什么情况下可以单方面解除劳动合同 75

102. 劳动者在什么情况下可领取经济补偿金 76

103. 应如何理解和执行《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》中 工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金 78

劳动争议处理 79

104. 什么是劳动争议，劳动争议的当事人是谁 79

105. 劳动争议发生后，当事人如何按法定程序解决 79

106. 目前处理劳动争议案件适用的法律法规主要有哪些 80

107. 我国劳动争议有哪些处理机构 80

108. 什么是集体合同争议 81

109. 劳动争议处理应遵循哪些原则 81

110. 如何理解因开除、除名、辞退、辞职、自动离职发生的争议 83

111. 如何处理因除名引起的争议 86

112. 劳动争议仲裁委员会处理劳动争议应遵循哪些原则 88

113. 仲裁申诉时效、办案时效是如何规定的 89

114. 发生劳动争议为什么一定要在法定期限内提出申诉 90

115. 发生劳动争议后，当事人应当向哪一级有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁 91

116. 当事人申请仲裁员回避的条件有哪些 92

117. 仲裁委员会如何处理劳动争议 93

118. 当事人一方或双方对仲裁裁决不服怎么办 93

119. 未经仲裁程序直接进入诉讼程序的劳动争议案件，当事人又向劳动争议仲裁委员会申请仲裁的，仲裁委员会是否受理 94

120. 职工对用人单位的开除、除名、辞退不服，向用人单位或上级领导机关提出申诉，因此超过了申请仲裁时效而申请仲裁时，仲裁委员会是否受理 94

121. 企业劳动争议调解委员会由哪些人员组成 95

122. 企业劳动争议调解委员会调解程序如何 95

123. 当事人应当在什么时间内及时申请调解 96

124. 当事人怎样委托他人代理参加仲裁活动 97

劳动标准 98

125. 实行不定时工作制的工资如何计发，其休息休假如何确定 98

126. 企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制怎样申报批准 98

127. 企业对实行计件工作的劳动者怎样确定工作时间 99

社会保障与社会保险 100

128. 什么是城市居民最低生活保障制度 100

129. 社会保险费为什么不得减免 101

130. 为什么要改社会保险费差额缴拨为全额缴拨 101

131. 缴费单位和缴费个人在社会保险费征缴中有哪些权利和义务 102

132. 社会保险经办机构在征缴工作中的主要职责是什么 103

133. 社会保险费征缴的覆盖范围是什么 104

134. 如何实施社会保险费由一个机构负责统一征收的规定 105

135. 单位和个人以什么方式缴纳社会保险费 105

136. 为什么要在我国社会主义市场经济体制建设中推进社会保障体系的改革 106

137. 社会保险制度改革应遵循哪些原则 106

138. 对违反《社会保险费征缴暂行条例》规定的单位和个人将给予怎样的行政和经济处罚 108

养老保险 110

139. 什么是基本养老保险制度 110

140. 什么是基本养老金 111

141. 什么是企业补充养老保险 112

142. 什么是个人储蓄性养老保险 112

143. 什么是退休费用社会统筹 113

144. 我国养老保险制度进行了哪些重大的改革 114

145. 为什么要实行多层次养老保险制度 115

146. 企业和职工如何参加养老保险 116

147. 企业和职工参加基本养老保险有什么权利和义务 116

148. 什么是法定的退休年龄 117

149. 为什么要将养老保险行业统筹移交地方管理 118

150. 为什么要严格控制企业职工提前退休 119

151. 企业和职工如何参加基本养老保险 119

失业保险 121

152. 什么是失业人员 121

153. 什么是失业保险，有哪些特点 122

154. 失业保险基金由哪几项构成 123

155. 国际劳工组织制定了哪些有关失业保险的公约和建议书 125

156. 为什么要扩大失业保险覆盖范围 127

157. 由省级人民政府决定参加失业保险的单位和人员有哪些 131

158. 如何调整失业保险费率 132

159. 失业保险基金在什么范围内统筹使用 134

160. 为什么要建立失业保险调剂金，它的筹集和管理使用的原则是什么 135

161. 失业保险基金可以用于哪些支出 137

162. 失业保险基金如何管理，为什么要实行收支两条线管理 140

163. 失业保险金如何发放 141

164. 失业人员领取失业保险金的期限有哪些具体规定 142

165. 失业保险金的发放标准是如何确定的 144

166. 什么是城市居民最低生活保障制度，失业人员在领取失业保险金期间或期满后，能否享受城市居民最低生活保障待遇 146

167. 为什么要对失业人员提供职业培训和职业介绍补贴，职业培训和职业介绍补贴费用如何拨付 147

168. 失业保险基金调剂用于再就业服务中心的资金如何拨付 148

169. 我国失业保险工作的管理体制是如何确定的 149

170. 经办失业保险业务的社会保险经办机构应履行哪些职责 151

171. 为什么要进行失业人员的登记、调查和统计工作，失业保险经办机构如何做好这项工作 153

172. 经办机构的经费如何解决 154

173. 单位或者个人发现违反《失业保险条例》的行为，可否请求行政处理 155

174. 对骗取失业保险金和其他失业保险待遇的行为如何处罚 156

175. 失业保险经办机构工作人员违反规定支付失业保险金以及其他失业保险待遇如何处理 158

176. 对劳动保障行政部门和社会保险经办机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成失业保险基金损失的，如何处理 159

177. 对挪用失业保险基金的如何处理 161

178. 《失业保险条例》发布实施的重要意义是什么 163

179. 失业保险制度建立以来发挥了哪些作用 164

180. 为什么要将失业保险覆盖范围扩大到城镇各类企业 165

181. 事业单位为什么也要参加失业保险 166

182. 为什么要提高失业保险费征缴比例，并实行个人缴费 166

183. 城镇企业事业单位具有哪些权利和义务 167

184. 失业保险为什么要与促进就业工作紧密结合 167

185. 失业保险的覆盖范围是什么 168

186. 失业保险基金的收入由哪几个部分组成 168

187. 失业保险基金首先的用途是什么 169

188. 怎样确保失业保险基金安全与完整 169

医疗保险 171

189. 我国现行的职工医疗保险制度是什么 171

190. 为什么要改革现行的公费和劳保医疗制度 172

191. 为什么要在当前推进全国范围内的城镇职工医疗保险制度改革 174

192. 试点探索的三种医疗保险 统账结合 方式及各自利弊是什么 175

193. 医疗保险制度改革试点有哪些成效和问题 176

194. 统账结合 试点取得哪些经验和教训 178

195. 这次职工医疗保险制度改革任务和所要解决的问题是什么 179

196. 职工医疗保险制度改革的指导思想是什么 180

197. 《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》的发布有何重大意义 180

198. 为什么说为职工建立基本医疗保险是国家长治久安的制度保证 181

199. 为什么要在推进国有企业改革中同步推进医疗保险制度改革 182

200. 如何理解当前建立职工基本医疗保险制度是建立社会主义市场经济体制的重要任务和工作重点 184

201. 城镇职工基本医疗保险制度框架是什么 186

202. 为什么说建立基本医疗保险制度是对公费劳保医疗制度的制度变革和机制转换 188

203. 建立基本医疗保险制度的基本思路和应遵循的原则是什么 188

204. 为什么基本医疗保险水平要与初级阶段生产力水平相适应 189

205. 如何合理确定基本医疗保险的水平和如何界定基本医疗保险 190

206. 为什么基本医疗保险制度要覆盖城镇所有用人单位和职工 191

207. 基本医疗保险制度实行统账结合有何作用 192

208. 为什么基本医疗保险原则上实行市级统筹，也可以县级统筹 193

209. 为何基本医疗保险基金要由统筹地区统一筹集、使用和管理 194

210. 为什么基本医疗保险要实行属地管理 195

211. 国家为什么要确定一个全国控制的基本医疗保险筹资水平 196

212. 国家为什么要把用人单位缴费率控制在工资总额的6%左右 197

213. 各统筹地区如何测算用人单位缴费率 198

214. 在单基数缴费的原则下，谁为退休人员缴费 199

215. 用人单位缴纳基本医疗保险的列支渠道是什么 200

216. 个人如何缴纳基本医疗保险费 200

217. 如何建立基本医疗保险统筹基金和个人账户 201

218. 退休人员要不要建立个人账户，如何建立其个人账户 201

219. 单位缴费以什么为基数划入每个职工的个人账户 202

220. 在确定单位缴费划入个人账户具体比例时应综合考试哪些因素 202

221. 建立统筹基金和个人账户后，基本医疗保险支付政策有何规定 203

222. 为什么统筹基金和个人账户要分开管理，如何分开管理 204

223. 为什么要制定统筹基金的起付标准和最高支付限额 206

224. 如何设定统筹基金的起付标准 207

225. 如何确定统筹基金最高支付限额 208

226. 基本医疗保险可支付的医药服务范围有哪些规定 208

227. 为什么在建立基本医疗保险制度的同时，要发挥补充医疗保险和商业医疗保险的作用 208

228. 如何加强基本医疗保险基金的管理和监督 209

229. 基本医疗保险基金为何要实行财政专户管理 210

230. 为什么社会保险经办机构事业经费由预算安排而不从征缴保险费中提取 211

231. 什么是区域卫生规划和区域医疗机构设置规划 211

232. 目前在医疗卫生的宏观体制结构和医疗机构内部管理方面，存在着哪些主要问题 212

233. 医疗保险制度改革需要医药卫生体制进行哪几方面的改革 213

234. 什么是社区卫生服务，为何要大力发展社区卫生服务 215

235. 对企业补充医疗保险是如何规定的 215

236. 为什么要保持离休人员、老红军和二等乙级以上革命伤残军人的医疗待遇不变，及如何管理 216

237. 为什么国家要对公务员实行医疗补助 217

238. 对国家公务员实行医疗补助的总体思路是什么 217

239. 基本医疗保险制度改革的总体要求是什么 218

240. 1999年建立城镇职工基本医疗保险制度的改革任务是什么 219

生育保险 220

241. 什么是生育保险 220

242. 女职工生育假是如何规定的 221

243. 女职工流产假期和待遇是如何规定的 221

244. 我国职工生育保险制度的现状如何 221

农村社会保险 223

245. 农村社会养老保险的基本原则是什么 223

246. 农村社会养老保险的制度模式主要特点是什么 223

247. 开展农村社会养老保险的基本条件是什么 224

248. 农村社会养老保险的工作方针是什么 224

249. 农村社会养老保险的工作重点是什么 226

250. 农村社会养老保险对象有什么权益 226

251. 什么是农村社会养老保险的缴费期 227

252. 什么是农村社会养老保险的保证期 227

253. 农村社会养老保险机构为什么首先要对参保人员进行编号 227

254. 农村社会养老保险编号的主要内容是什么 228

255. 什么是农村社会养老保险中的个人保险编号 229

256. 什么是农村社会养老保险中的缴费单位编号，其作用是什么 229

257. 什么是农村社会养老保险中的单证 230

258. 农村社会养老保险中的缴费阶段，行政村等缴费单位业务操作有哪些程序 230

259. 农村社会养老保险缴费阶段，乡镇农保机构业务操作有哪些程序 231

260. 农村社会养老保险缴费阶段，县级农保机构业务操作有哪些程序 231

261. 什么是农村社会养老保险的给付期 232

262. 农村社会养老保险给付工作规程有哪些内容 232

263. 农村社会养老保险的对象领取养老金时，需办理哪些手续 233

264. 农村社会养老保险对象的保险关系是否可以转移 233

265. 农村社会养老保险中怎样办理保险关系转移手续 234

第二部分 实用指南 237

266. 经营十分困难的企业职工工资如何解决 237

267. 企业富余人员放假期间如何发薪，拖欠工资如何赔偿 237

268. 企业职工被错判刑后又宣告无罪释放，其工作和工资问题如何处理 238

269. 从职工工资中扣除依法裁定的抚养费是克扣工资吗 239

270. 女职工在怀孕期间因检查身体被扣发工资对吗 239

271. 企业不脱产工会委员占用半天时间研究组织职工参加厂运动会被扣发工资是否正确 240

272. 企业所属学校的教职员工，寒暑假组织加班可以发给加班费吗 240

273. 下岗职工进入再就业服务中心后基本生活如何保障 241

274. 再就业服务中心能够为下岗职工再就业提供哪些服务 242

275. 下岗职工进入再就业服务中心3年期满后没有实现再就业，生活如何保障 242

276. 下岗职工需要树立哪些观念 243

277. 下岗职工再就业有哪些优势 243

278. 下岗职工、失业人员自谋职业享受什么优惠政策 244

279. 下岗职工从事社区居民服务享受哪些税收优惠政策 244

280. 下岗职工出中心后其档案关系及社会保险关系如何处理 245

281. 外国人在中国就业必须具备哪些条件 246

282. 来中国就业的外国人应如何申请职业签证和居留证 247

283. 申报职业技能鉴定有哪些注意事项 248

284. 如何处理职业技能鉴定工作中违纪现象 249

285. 目前，许多已经在岗的从事技术工种的人员没有取得相应的职业资格证书，是不是也会被处罚 249

286. 参加劳动预备制度人员如何就业 250

287. 参加劳动预备制度的人员能否继续学习 251

288. 签订劳动合同应注意什么 251

289. 如何避免签订无效劳动合同 253

290. 企业在实施股份制和股份合作制改造过程中，如何履行劳动合同及维护职工的合法权益 254

291. 用人单位应如何避免招用未解除劳动关系的劳动者 256

292. 已经执行学徒期、见习期的劳动合同制职工还须约定试用期吗 256

293. 如何理解因履行劳动合同而发生的争议 257

294. 逾期终止劳动合同引起的争议如何处理 259

295. 当事人怎样委托他人代理参加仲裁活动 261

296. 工伤职工及其家属或者企业，若对劳动保障行政部门作出的认定工伤结论不服，应如何处理 261

297. 企业与职工存在劳动关系，但没有签订劳动合同，发生劳动争议时应否受理 262

298. 我国对职工工作时间和休息休假有何法律规定 263

299. 1995年2月17日《国务院关于职工工作时间的规定》发布后，企业职工每周工作时间不超过40小时，是否一定要每周休息两天 264

300. 1995年2月17日《国务院关于职工工作时间的规定》发布实行新工时制后，企业职工原有的年休假还实行吗 265

301. 哪些企业职工可实行不定时工作制 265

302. 哪些企业职工可实行综合计算工时工作制 266

303. 在特殊条件下从事劳动和有特殊情况的，是否可以进一步缩短工作时间 267

304. 企业经批准实行综合计算工时工作制，在计算周期内若日(或周)的平均工作时间没超过法定工作时间，但某一具体日(或周)的实际工作时间超过8小时(或40小时)，超过部分是否视为加点(或加班) 267

305. 什么是三条保障线 268

306. 申请城市居民最低生活保障金的条件是什么 269

307. 职工办理退休时，如何核定出生日期 270

308. 企业欠缴养老保险费对职工个人有什么影响 271

309. 企业是否可以以经济效益不好为由少缴职工养老保险费 272

310. 企业可否一次性结算离退休金 273

311. 参加失业保险的单位和个人应缴纳失业保险费如何计算 274

312. 失业保险基金如何保存，怎样计算利息 276

313. 申领失业保险金应具备什么条件 277

314. 在什么情况下失业人员不能继续领取失业保险金 279

315. 申领失业保险金有哪些程序 282

316. 失业人员在领取失业保险金期间死亡的，能否从失业保险基金中给予一定补偿 285

317. 农民合同制工人劳动合同期满未续订或者提前解除合同的，能否享受失业保险待遇 286

318. 劳动者跨统筹地区转移或者流动的，失业保险关系如何接续 287

319. 对失业保险基金的收支、管理情况如何进行监督 288

320. 单位或者个人因失业保险事宜与社会保险经办机构发生争议时，如何依法处理 289

321. 劳动者与用人单位之间发生的失业保险争议是什么性质的争议，如何依法处理 291

322. 职工失业后有哪些权利和义务 291

323. 享受失业保险待遇必须具备哪些条件 292

324. 哪些单位和职工必须参加基本医疗保险制度 293

325. 为什么基本医疗保险费要由用人单位和职工双方共同负担 294

326. 医疗消费水平高的地区如何解决与6%左右的控制比例差异问题 295

327. 单位缴费为什么要以工资总额为基数(即 单基数 )缴纳 295

328. 参保职工如何就医，如何按规定支付医疗费用 296

329. 基本医疗保险基金如何计息 298

330. 如何加强基本医疗保险的社会监督 298

331. 如何加强基本医疗保险的医药服务管理 299

332. 下岗职工的医疗保险问题如何解决 300

333. 为什么退休人员不缴纳医疗保险费 300

334. 为完成建立基本医疗保险制度任务，应做好哪些工作 301

335. 职工计划生育手术费用由谁负担 303

336. 参加农村社会养老保险的对象和年龄有什么规定 303

337. 农村社会养老保险费有哪些方式 304

第三部分 附录 307

一、中华人民共和国劳动法 307

二、关于发布《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》的通知 327

三、中华人民共和国企业劳动争议处理条例 332

四、工资支付暂行规定 341

五、失业保险条例 346