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第一编 日本的农村和农业 1

第一章 日本的农村 2

第一节 国土环境 2

一、秀丽的岛国 2

二、绿色的环境 2

三、方田化和团地化 3

一、农工人口混居 4

二、农村城市化 4

第二节 农村社会 4

三、城乡互补性 5

四、城乡均衡发展 6

第三节 农村的任务 6

一、提供食品 7

二、保护农用耕地和自然环境 8

三、提供就业和居住的场所 9

第二章 日本的农业 11

第一节 农业生产 11

一、水稻 11

三、畜产品、花卉 12

二、谷物、豆类 12

第二节 农业技术 13

一、普及新技术 13

二、高科技农业 14

三、从农者 14

第三节 农产品的流通 16

一、农产品市场 16

二、农产品价格 17

三、振兴食品业 19

四、农产品的国际交流 20

一、信息中心概况 21

第四节 农业信息中心 21

二、信息中心的职能 22

三、主要业务内容 22

四、乡村信息中心 22

五、国际农业合作信息服务部 23

六、茨城县农业技术信息网络系统 23

第五节 农业政策 25

一、农业政策的基本方向 26

二、投入向农业倾斜 26

三、合理的政策导向 26

四、政策性扶持 27

五、立足国内发展实力 28

第三章 日本的林业 30

第一节 森林资源 30

一、森林作用 30

二、保护国土 30

三、保护和利用森林资源 31

第二节 林业经营 31

二、繁荣林区经济 32

一、振兴林业 32

三、木材的利用 33

第三节 国有森林 34

一、国有森林的作用 34

二、国有森林的管理状况 34

三、国有森林管理的改善 35

第四节 国际林业合作 35

一、世界森林资源 35

二、国际间林业合作 36

一、完善渔业生产基础 37

二、实行人工养殖 37

第一节 振兴渔业生产 37

第四章 日本的水产业 37

三、开发水产新技术 39

四、活跃渔村经济 39

第二节 稳定渔业经营 40

一、强化渔业经营的实力 40

二、渔协的对策 41

第三节 国际渔业 41

一、国际环境和渔业生产 41

一、稳定水产品需求的对策 42

第四节 有关的对策 42

二、开发渔业资源和国际合作 42

二、流通、加工对策 43

三、扩大消费的对策 43

第二编 日本的农协 46

第一章 农协的概要 46

第一节 农协的任务 46

一、农协的目的和任务 46

二、农协三个目标和三项改革 47

第二节 农协的性质 47

一、农协的企业性质 47

第三节 农协的分类 48

一、综合农协和专业农协 48

二、农协的群团性质 48

二、投资农协和非投资农协 49

第四节 农协的原则 50

一、农协原则条款 50

二、对农协六条原则的评价及说明 52

三、农协六条原则的特点 52

第五节 农协的职能 53

一、桥梁职能 54

二、购销服务职能 54

四、技术推广和生产服务职能 55

三、信用保险服务职能 55

五、社会服务职能 56

第二章 农协的历史和现状 57

第一节 农协的起源和发展 57

一、农协的起源 57

二、二次大战后的农协 57

三、1949～1951年的农协 58

四、六十年代后的农协 58

五、1979年前后的农协 58

一、市町村农协 59

第二节 全国农协的概况 59

二、投资额和业务量 60

三、联合会 62

第三节 综合农协的概况 65

一、组织状况 65

二、指导状况 65

三、经营状况 69

第四节 农协面临的问题及对策 70

二、非农户入农协 71

三、促进农协合并 71

一、促进青、妇入农协 71

四、充实调整联合会 72

五、提高职员能力 72

六、实行合适的经营方式 72

第三章 农协的特点 74

第一节 农协的一般特点 74

一、农协形成的依据 74

二、农协发展的特征 77

三、农协对经济和社会的作用 79

第二节 日本农协的特点 83

一、农协产业组合的特点 83

二、立法基本思想的特点 85

三、基层农协的特点 87

第四章 农协的组织 89

第一节 组织系统 89

一、组合员 91

二、农协的组织权利 93

三、各级组织机构 94

第二节 农协组织的现状 96

一、农协组织的数量变化 96

二、执行体制的现状 99

一、农协面临的形势 101

第三节 农协合并 101

二、农协合并法的内容 102

三、合并法制定修改过程 103

第四节 农协系统的整顿和完善 114

一、提出的原则和指导方针 114

二、经营管理体制整顿的目的和方向 116

三、整顿的方法 117

第五章 农协的业务 118

第一节 指导业务 118

一、营农指导业务内容 118

二、营农指导员 120

三、营农指导业务费用 121

四、生活指导 123

第二节 经济业务 123

一、销售业务 123

二、采购业务 129

第三节 信用业务 137

一、信用业务的现状 137

二、农户对农协贷款的利用率 140

三、农协信用业务的特征 142

四、金融自由化趋势 144

一、长期互助 145

第四节 互助业务 145

二、短期互助 146

三、互助契约 146

四、生活福利 147

第五节 农业经营业务 149

一、经营业务内容 149

二、经营额 151

三、经营职员 153

第六章 农协的法律 154

第一节 与农协有关的法 154

三、解放农民令 155

四、农协组合法 155

二、农业团体法 155

一、农业组合法 155

五、农协合并法 156

第二节 法律的推行、修改和完善 156

一、法律的推行 156

二、法律的修改 157

第三节 农协组合法的主要内容 157

第七章 农协的监察 159

第一节 监察制度 159

三、监察制度的历史 160

二、监察与检查 160

一、什么是监察 160

四、监察制度类别 161

第二节 监察的细则 164

第三节 内部监察规章 173

第四节 政府对农协的监督和保护 178

第八章 茨城县农协 181

第一节 茨城县农业生产协作总会 182

第二节 茨城县农协信用联合会 184

第三节 茨城县农协经济联合会 188

第四节 茨城县农协互助联合会 191

第五节 茨城县农协福利保健联合会 194

第六节 千波湖土地改良区 196

第三编 农协的规划与展望 199

第一章 第18次全国农协大会决议的落实状况 199

第一节 关于在国际中确定日本农业 199

一、主要农作物的生产方向和减低成本的目标 199

二、重新构筑农业结构和低成本对策 200

三、振兴3H农业生产和强化农产品流通对策 200

四、大米需求均衡化的规划 201

六、适应国际化的对策 202

第二节 创建有魅力的地区社会 202

五、确立支持组合员经营农业的体制 202

一、开展适应组合员生活需求的综合业务 203

二、积极开展地区社会的业务 203

第三节 开展灵活的经营 204

一、确立有竞争力的业务战略 204

1、经济业务 204

2、信用业务 204

3、互助业务 205

二、开展有生命力的经营 205

1、奠定经营基础和保证组合员的自主权 205

三、革新并重新认识的3级制组织、业务系统 206

3、推进信息化对策 206

2、确保立于不败之地的经营能力 206

1、推进农协的合并 207

2、建立有效的弹性业务系统 207

四、改革职员的意识 207

五、和消费者合作争取国民的理解 207

第二章 第19次全国农协代表大会议案 209

第一节 开展适应形势变化的新农协运动 209

一、确立新农业观和新型日本农业 210

二、创建发展农业、振兴农村为目的的舒适环境 211

三、提高农协在组合员与地区协同组织中的威望 212

第二节 确立全方位日本农业 214

四、日本农业多方面作用 214

一、确立稳定供给食品原料的农业 215

1、确保基础食品原料，中心农作物的生产 216

2、采取综合化种植等降低成本的对策 217

3、完善大米供给体制和调整供需对策 219

4、振兴适应消费、流通变化的畜产、园艺 221

5、强化适应消费者需求的流通、销售对策 223

二、振兴环保型农业和改造贫困地区 224

1、发展环保型农业 226

2、对山区等贫困地区的对策 226

三、培养日本农业承担者的对策 228

1、培养多种技能的农业承担者 230

2、鼓励新从农者和改善就业条件 230

第三节 创建幸福舒适新农村 232

一、制订“建造舒适村、镇的计划” 233

1、和行政部门合作制定“建造舒适村、镇计划” 233

2、确立推进体制 236

二、采取振兴地区农业的对策 237

1、制订振兴地区农业计划 239

2、发展重点农作物品种 239

3、发展多种经营的农业集团和调整农业用地 239

4、确保地区的农业后继者的对策 241

5、确立、完善经营农业的指导体制 242

三、土地利用对策和建设农住（农田和住宅并存）城市、完善农村型休假场所的对策 243

1、制订土地综合利用计划 244

2、建设农田与住宅并存的城市 244

3、建设农村型休假场所 245

四、完善生活中心的职能和努力保护环境 247

1、开展有益于生活的活动 247

3、推进保护，修整地区环境 255

1、强化与组合员结合的组织业务运转 257

一、确立新的经营战略 257

第四节 组建以组合员为基础的农协 257

2、重点开展有益高龄化对策的活动 260

2、强化、完备农协的经营、业务运转的体制 260

3、经营的健全化 263

4、改革职员意识和创树有效岗位并培养人才 266

5、确立农业信息化对策 267

6、展开紧密结合地区的业务活动 270

二、扩充业务职能和修改法律制度 275

1、扩充农协、联合会的经营职能 276

2、完善农协、联合会经营管理体制的对策 278

3、完善组织的对策 279

三、争取国民对农业理解运动和展开农协的CI 281

1、推进争取国民对农业理解运动 281

2、展开适宜提高农协形象的农协CI 284

四、努力强化协同组合运动的合作 285

1、为ICA东京大会的成功积极努力 286

2、促进协同组合之间的协作 287

第五节 改革农协的业务、组织 290

一、促进农协的合并和完善体制 290

4、移交职能及重新分配经营资源 291

3、确立可行的自主经营体制 291

2、具备大规模合并农协的业务职能 291

1、提前实现农协合并的构想 291

二、改善农协系统业务的衔接方式与合并联合组织 292

1、联合组织职能的重点化，集约化和业务运转的效率化 293

2、做好二级制的业务衔接和大规模合并农协 293

3、县联合会和全国性的联合组织合并 293

4、保留精悍的县级组织和组成广泛的联合组织 293

1、完善全国性组织体制和推进具体实行策略 296

3、策略的实施 296

2、完善县级组织的体制和策略 296

三、完善体制和制订策略 296

第六节 第19次全国农协大会议案的要点 297

一、在国际化之中确立日本的农业 298

二、创造有魅力的地区社会 298

三、开展灵活的经营 299

第三章 农业，农协的形势和问题 306

第一节 经济社会的形势和问题 306

一、严重化的地球环境问题 306

1、对环境问题的关注 306

2、农业和环境 307

1、世界政治，经济的前景不透明感增大 309

二、转换经济结构及其影响 309

3、农家，农协注重环境的必要性 309

2、国际化，放宽限制的进展 310

3、金融自由化的进展 310

4、经济的应变化，服务化的发展 313

5、经济中心向东京集中，扩大了地区的差别 313

三、劳力不足和流动化 315

四、增长着的高龄化 316

第二节 农业，农村的形势和问题 318

一、国际化的进展和国内农业生产的停滞 318

1、在国民经济中农业的地位倒退了 318

2、提前结束关税和贸易总协定的交涉 319

3、确立新农业和农村基本政策的必要性 319

3、调整农业用地和弃耕田地的扩大 322

二、国内农业生产基础薄弱化 322

1、农家的户数，人口的减少 322

2、农业劳动力减少，无后继者农家增加 322

4、根据地区条件来保证生产基础的对策 323

三、大米需求不均衡和各种农作物生产的动向 326

1、大米需求不均衡和均衡化对策 327

2、各种农作物的生产动向 328

四、食品原料消费的多样化 332

五、农村社会的改观 334

第三节 农协的形势和问题 335

一、农协组织、业务基础的形势 335

第四编 报告与论文 335

国家科委关于日本农协制度及运行管理研修总结报告 335

1、正组合员数的停滞和高龄化 336

2、组合员的意识变化 336

二、农协经营的形势 339

1、和其他企业的竞争激化 339

2、农协业务出现的停滞 340

3、农协经营收支的恶化 346

4、农协的中途退职者逐增 348

三、重新修订农协业务、组织的规划 349

1、农协合并的进展 349

2、重新认识业务、组织的形势 349

关于日本农协制度及运行管理考察报告 368

借鉴日本农协经验加强服务体系建设 386

日本农协概况及其借鉴 393

参考资料 398

附录：农协组合法 399

后记 456

3、充实协同组合教育培养人才 2288