中国农村改革和发展问题读本 当前中国农村经济发展的若干政策措施PDF电子书下载

努力开创农业和农村工作新局面（代序） 温家宝 1

我国农业和农村经济发展面临的新形势和新任务 8

一、农村改革与发展取得了巨大的成就 8

二、我国农业和农村经济发展中遇到的新矛盾新问题 11

三、努力开创新时期农业和农村经济的新局面 15

稳定、完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制 19

一、稳定土地的承包关系和延长土地的承包期 20

二、提倡在承包期内实行“增人不增地、减人不减地”的办法 25

三、鼓励土地使用权依法有偿转让和适度规模经营的发展 28

四、集体经济组织要为农民提供服务，逐步增强集体经济的实力，完善双层经营体制 30

深化粮食购销体制改革 32

一、我国粮食购销体制改革的简要回顾 32

二、完善政府对粮食供求和价格波动的调控体系，稳定粮食市场 34

三、改革国有粮食企业，活跃粮食流通格局，逐步完善粮食市场体系 40

二、粮棉生产区面临的主要困难和问题 41

一、粮棉生产区的分布状况及重要作用 42

支持粮棉生产区发展经济 42

三、采取综合措施，支持粮棉生产区搞活经济，稳步发展粮棉生产 46

积极发展高产优质高效农业 51

一、走高产优质高效的路子，是我国农业发展史上的一个重大转折 51

二、面向市场，优化农业结构 58

三、兴办一批高产优质高效农业示范区 63

建立健全农业社会化服务体系 66

一、建立比较完备的农业社会化服务体系，是保障农业稳步增长的必备条件 66

二、调动多方面积极性，健全农业社会化服务网络 70

三、积极发展贸工农一体化经营 78

积极发展乡镇企业 83

一、乡镇企业是农村经济的重要支柱与国民经济的重要力量 83

二、进一步优化乡镇企业的经营机制，增强企业活动 87

三、调整乡镇企业的产业结构与地区布局，培育并增强其持续，稳定发展的能力 89

四、将发展乡镇企业与建设小城镇紧密结合起来，促进农村的综合发展 92

推广先进实用的农业科学技术 94

一、科技进步推动了农业生产的发展 94

二、农业科技与推广工作面临的新矛盾新问题 95

三、近期重点推广一批农业先进实用技术 97

四、增加对农业科技的资金投入 102

五、发展农业职业教育，提高农业劳动者的素质 103

切实加强农业基础设施建设 106

一、加强水利设施建设 106

二、加快发展林业 110

三、加强与农业直接相关的基础性体系建设 116

四、继续实施农业综合开发 118

五、扶持发展农用工业 120

多渠道增加农业投入 122

一、增加投入对农业发展的积极作用 122

二、当前农业投入存在的问题 124

三、增加农业投入，促进农业发展 126

集中力量打好扶贫开发的攻坚战 130

一、扶贫开发的成就与面临的形势 130

二、贫困地区的基本现状 133

三、下一阶段扶贫开发的任务及政策措施 135

四、深化扶贫改革，把扶贫开发工作向纵深推进 139

一、耕地利用过程中的主要问题 142

切实保护耕地 142

二、严格管理和保护耕地 145

坚持不懈地做好农民负担监督管理工作 149

一、农民负担现状 149

二、农民负担过重的原因及后果 155

三、近年来党中央国务院颁布了一系列减轻农民负担保护农民利益的政策 157

四、关键是要不折不扣地抓落实 167

一、加强农村基层组织建设和精神文明建设是一项重要任务 169

进一步加强农村基层组织建设和精神文明建设 169

二、集中力量抓好农村基层组织建设 172

三、坚持不懈地抓好农村精神文明建设 178

进一步加强和改进党对农村工作的领导 185

一、加强和改进党对农村工作领导的重大意义 185

二、加强和改进党对农村工作的领导需要遵循的原则 189

三、进一步加强和改进党对农村工作领导的主要做法 193

后记 198