中国加入世界贸易组织一周年评估报告 新环境、新问题、新思路PDF电子书下载

第一编 宏观综述篇 1

第一章 加入世贸组织一年来宏观经济及产业发展状况 1

一、中国政府较好地履行了加入世贸组织承诺 1

(一)政治保证和法律保障并驾齐驱 1

(二)市场准入程度大幅提高 2

(三)强化知识产权保护 4

(四)加快政府职能转变 6

二、国内经济运行环境明显改善 7

(一)加入世贸组织使中国市场化改革进程加快 7

(二)市场竞争进一步规范和加强 8

(三)金融业改革开放速度加快 8

(四)政府职能明显转化 9

(五)民营企业地位逐步上升 10

(六)就业成为宏观经济调控政策新焦点 10

三、良好的国内环境使宏观经济发展超出预期 11

(一)国民经济增长超过预期、突破10万亿元 11

(二)国民经济主要产业平稳增长 15

四、中国宏观经济发展面临的主要问题 18

(一)信贷结构存在问题，货币政策作用不显著 18

(二)经济增长速度较高带有明显的政府主导特点 18

(三)为提高经济效益付出了一定代价 19

(四)地区经济发展差异渐大 19

五、2003年中国宏观经济走势预测 20

(一)2003年GOP有望增长8%左右 21

(二)居民收入提高有利于消费需求的增长 21

(三)居民消费价格总水平将由负转正，涨幅不大 21

(四)固定资产投资将保持快速增长，增幅略有回落 22

(五)进出口都将保持快速增长 22

第二章 加入世贸组织一年来对外经贸发展状况 23

一、加入世贸组织一年来中国外经贸发展状况 23

(一)对外贸易增长迅速 23

(二)加入世贸组织一年来利用外资取得突破 28

二、加入世贸组织一年来中国外经贸关系发展状况 33

(一)中美经贸关系稳定发展 35

(二)中欧经贸关系日趋重要 36

(三)中日经贸关系问题不断、前景良好 36

(四)两岸经贸关系日趋紧密 37

三、加入世贸组织一年来贸易争端状况 37

(一)与其他成员贸易争端综合分析 37

(二)贸易摩擦有所增多的原因分析 37

(三)贸易争端带来的影响 39

(四)贸易争端的有效解决途径 40

第二编 贸易争端篇 42

第三章 世贸组织体系下国际反倾销形势及中国的策略 42

一、国际反倾销立法与实践概述 42

(一)国际反倾销法的变迁与发展趋势 42

(二)国际反倾销实践现状 44

二、美国对外反倾销状况分析 52

(一)美国反倾销立案与裁决状况 52

(二)美国对外反倾销国别(地区)分析 55

(三)美国反倾销中存在的问题 56

三、美国对华反倾销状况与特点分析 58

(一)反倾销案件数迅速上升 58

(二)从价值角度看美国对我国的反倾销 59

(三)美国对中国出口产品的反倾销力度大 60

(四)美国对中国反倾销复审继续采取反倾销措施的比例很高 61

(五)美国仍将中国视为非市场经济国家 62

四、中国面临的国际反倾销形势及应对策略 64

(一)中国面临的国际反倾销形势 64

(二)国外对中国反倾销形势的成因分析 68

(三)中国应对国外反倾销的策略 73

(四)一年回顾及趋势展望 77

第三编 农业篇 82

第四章 积极应对农业挑战 提高农业国际竞争力 82

一、农业领域承诺整体履行状况良好 82

(一)关税减让方面 82

(二)关税配额方面 83

(三)国内支持和出口补贴方面 86

(四)农业立法和司法体制改革取得明显成效，初步建立与WTO规则和国际惯例相适应的法律体系 86

(五)为农业外资进入营造了更好的投资环境 87

二、加入世贸组织元年农业经济稳步发展 89

(一)农业总产值稳定增长 89

(二)农民收入较大幅度增加 89

三、农产品贸易稳步发展、并未带来巨大冲击 91

(一)粮食(不包括大豆)出口增长、进口减少，品种结构发生较大变化 91

(二)油料进口大幅度下降、出口增加，食用植物油与之相反 92

(三)棉花、食糖进出口增加，蔬菜、水果出口大幅增加 93

(四)畜产品出口减少、进口增加，水产品进出口额双增长 94

(五)农产品进出口市场份额发生较大变化 94

(六)全国出口全面增长，西部地区进口大幅度减少 95

(七)进料加工贸易大幅度增加，一般贸易方式进口减少、出口增加 95

四、农产品贸易争端增多，应引起高度重视 96

(一)日本设置歧视性技术壁垒，相关农产品出口大幅下降 96

(二)欧盟全面禁止进口中国动物源性食品引发争端，经磋商已基本解决 97

(三)中国转基因生物进口管理条例公布引起广泛关注和巨大反响 97

(四)一些国家和地区在转基因和其他农业生物技术领域的立法动向 99

(五)农产品依然是国际贸易争端中的重中之重，应充分做好应对准备 100

五、其他领域积极应对加入世贸组织挑战，发展势头喜人 101

(一)乡镇企业蓬勃发展 101

(二)农业分销领域商机显现，外资积极准备“抢滩” 102

(三)农业经济组织发展势头迅猛 103

(四)加大农产品加工领域支持力度，积极提高出口“核心竞争力” 105

六、挑战依然存在，仍需积极应对 105

(一)把优势产品做大，有效提高国际竞争力 106

(二)调整管理体制与国际惯例接轨 106

(三)建立国家对农业的支持和保护体系 106

(四)积极参与新一轮世贸组织多边贸易谈判 107

七、国外机构和组织纷纷发表评论，并给予积极评价 107

八、加入世贸组织以来农业领域取得的成就与展望 111

第四编 制造业篇 114

第五章 信息技术产业 114

一、中国信息技术产业加入世贸组织承诺 114

二、信息技术产业领域承诺履行情况良好 116

(一)中国认真按承诺执行关税减让 116

(二)中国信息产品进口数量和金额均大幅增加 117

三、国外组织和机构对承诺执行情况给予积极评价 119

四、加入世贸组织对中国信息产业的影响 119

(一)世界IT巨头纷纷抢滩中国 119

(二)关税下降有利有弊 120

(三)技术亟待进步的国内信息产业面临新环境 121

(四)进口方式和环境由于壁垒的降低而呈现新的特点 122

五、中国信息产业在新形势下的发展策略 123

(一)充分发挥自身竞争优势，提高竞争力 123

(二)大力扶持技术创新，在信息核心技术方面取得突破 123

(三)充分发挥政府的积极作用，促进信息产业发展 124

(四)加强对软件产业的支持 127

(五)吸纳高素质的技术及管理人才 129

(六)发展信息服务 130

第六章 钢铁工业 131

一、对中国钢铁业的新要求——加入世贸组织承诺 131

(一)关税减让 131

(二)实行出口税的产品 132

(三)非关税措施 132

(四)指定经营产品 132

二、加入世贸组织承诺履行及相关政策的出台与调整 132

(一)下调关税较易实现 132

(二)关税承诺履行迫使现行钢铁外贸政策调整 133

(三)全球钢铁贸易战造成损害，中国实施临时和最终保障措施 134

三、对中国履行加入世贸组织承诺情况的评价 137

(一)关税承诺履行令人满意，非关税措施的履行取得积极进展 137

(二)其他WTO成员关注中国钢铁保障措施 137

四、履行加入世贸组织承诺对中国钢铁业的影响 138

(一)加入世贸组织承诺履行对中国钢铁业的挑战 138

(二)加入世贸组织承诺履行对中国钢铁业的积极影响 140

(三)加入世贸组织承诺履行对钢材进口的影响 141

(四)加入世贸组织承诺履行对中国钢材出口影响不大 143

(五)加入世贸组织及钢铁保障措施对钢材市场价格的影响 144

五、2003年中国钢铁业展望及建议 145

(一)国内需求增长减速，生产保持高速增长，净进口压力趋于减缓 145

(二)对中国钢铁业未来发展的建议 146

第七章 汽车产业 150

一、加入世贸组织以来相关承诺履行情况 150

(一)2002年关税减让承诺完全履行 150

(二)配额管理商品和进口配额承诺及履行情况 155

(三)汽车分销业的承诺及履行 158

(四)汽车消费信贷承诺及履行 159

(五)汽车产业政策尚未出台，未影响有关承诺的履行 160

(六)省级政府审批权2002年底履行 161

二、加入世贸组织对中国汽车产业的影响 161

(一)加入世贸组织以来中国汽车市场运行情况 161

(二)一年来看加入世贸组织对中国汽车产业的影响 163

三、清醒认识国产汽车的竞争力 165

(一)对加入世贸组织以来汽车进口的回顾 165

(二)国产汽车的同期表现：国产汽车的销售持续火爆 166

(三)结论：中国汽车产业仍然脆弱 168

四、2003年汽车市场展望及政策建议 168

第八章 家电业 170

一、中国家电业加入世贸组织承诺与履行 170

(一)承诺主要体现在关税、非关税措施方面 170

(二)执行情况 173

二、中国家电业的机遇 174

(一)中国家电产品出口扩大 174

(二)充分利用国际资源，提高自身竞争力 175

三、中国家电业面临的挑战 176

(一)高端市场仍被国外品牌占据，只是中低端市场主角 176

(二)国内家电市场竞争仍将加剧 177

(三)传统商品销售、服务的固有格局面临冲击和调整 178

(四)随着中国家电出口扩大，许多国家和地区筑起非关税壁垒 179

四、新形势下中国家电业的发展策略 180

(一)家电企业应理性面对竞争 180

(二)调整战略思想，改变经济增长方式，实现产业升级 180

(三)进行产品结构调整 180

(四)加大科研和技术开发力度 181

(五)重视信息技术应用 181

(六)积极采取有效措施，努力开拓国际市场 182

(七)警惕贸易壁垒，维护中国家电制造商利益 182

第九章 纺织品及服装业 183

一、对中国纺织业发展的新要求——加入世贸组织承诺 183

(一)关税减让 183

(二)关税配额增加、指定经营放开及国营贸易比例限制 184

(三)取消非关税措施 185

二、承诺履行及相关政策法规的出台和调整 185

(一)关税减让承诺履行情况 185

(二)减少行政审批，充分发挥市场机制调整作用 185

(三)棉花、羊毛进口由配额许可证管理改为关税配额管理 186

(四)聚酯切片、涤纶、腈纶进口由配额许可证管理改为自动进口许可管理 186

(五)修订《纺织品被动配额分配管理办法》，进一步放宽出口经营限制 186

(六)按市场需求搞好总量调控，以经济、法律和行政手段相结合，防止新的重复建设，保持纺织经济平稳运行 187

(七)中国限制、禁止出口的纺织技术 187

(八)中国保留使用《纺织品与服装协议》“过渡性保障措施”的权利 188

三、对中国履行加入世贸组织承诺情况的评价 188

(一)承诺的履行推动了世界纺织业的贸易自由化进程 188

(二)承诺的履行是积极有效的 188

(三)与其他WTO成员相比，中国在承诺履行方面所做的努力值得称赞 189

(四)其他WTO成员的积极评价 189

四、履行加入世贸组织承诺对中国纺织业相关行业的影响 189

(一)抓住加入世贸组织时机，努力开拓国内外市场，生产和销售呈现良好态势 189

(二)加入世贸组织承诺履行对纺织相关行业的影响和冲击 190

五、加入世贸组织对中国纺织业进出口的影响 196

(一)理论分析 196

(二)加入世贸组织以来，中国纺织业进出口新情况 198

六、纺织行业展望和建议 202

(一)中国纺织行业末来发展趋势：平稳增长 202

(二)政府、行业协会、企业需协同合作，全面提升中国纺织业竞争力 203

第十章 石化工业 207

一、石油石化行业承诺及履行情况 207

(一)原油与成品油 207

(二)石油化工产品 209

二、加入世贸组织对石油石化行业的实际影响 211

(一)对原油开采业的影响 211

(二)对原油炼制与成品油分销业的影响 213

(三)对石油化工业的影响 217

三、对石油石化行业的展望 219

(一)原油与成品油 219

(二)石油化工行业 221

第十一章 建材业 222

一、加入世贸组织一年来建材行业发展情况 222

(一)建材行业关税减让承诺的履行 222

(二)建材工业产值进一步增长 223

(三)产品销售率提高，库存减少 224

(四)出口大幅增长 224

二、加入世贸组织后建材行业颁布的条例 224

(一)原国家经贸委公布13项建材行业标准 224

(二)原国家经济贸易委员会《工业行业近期发展导向》 225

(三)原对外贸易经济合作部第四批废止部门规章 225

三、加入世贸组织一年来建材工业仍然存在的问题 225

(一)供给过剩现象仍未消除 225

(二)建材产品价格仍处于低价位水平 225

(三)应尽快建立反倾销预警机制 226

四、中国建材工业正面临新的发展阶段 227

(一)建材工业将继续实行结构调整 227

(二)建材产品需求将保持稳定增长 227

(三)优质新型建材将占据市场主导地位 228

第十二章 医药产业 230

一、医药行业加入世贸组织承诺 230

二、加入世贸组织一年来医药行业发展情况 230

(一)医药行业经济运行总体快速增长 230

(二)医药行业经济效益提升加快 231

(三)医药行业进出口增长进一步扩大 232

(四)商业和服务领域逐步放开 233

(五)合资医药企业进入快速增长期，吸引外资和风险投资加强 233

三、加入世贸组织后医药行业新颁布的条例 234

四、加入世贸组织一年来医药行业运行良好的原因分析 237

(一)宏观经济形势有利于医药行业的持续快速发展 237

(二)社会消费增长的拉动 237

(三)医疗保险制度改革全面推开为医药市场提供了更加广阔的发展空间 237

(四)新《药品管理法》实施使医药行业规范加强 238

五、医药行业仍然存在的问题和亟待完善的方面 238

(一)药品生产质量管理规范工作仍需大力进行 238

(二)加速自主开发新药产品 238

(三)建立国际上认可的规范的中药标准 239

(四)药品流通企业亟需整合 239

六、医药行业2003年展望 240

第五编 服务业篇 241

第十三章 银行服务业 241

一、中国银行业加入世贸组织承诺 241

(一)营业许可 241

(二)地域限制 241

(三)经营业务范围 242

二、积极履行加入世贸组织承诺，进一步开放金融市场 242

(一)为履行加入世贸组织承诺，积极修改相关法律法规 242

(二)外资金融机构经营执照按承诺发放，金融市场进一步开放 244

(三)履行加入世贸组织承诺过程中的新问题，新特点 245

三、中国履行银行业加入世贸组织承诺的评价 247

(一)整体上较好地履行了加入世贸组织承诺 247

(二)出台了一系列新法规规章 248

(三)充分考虑国家经济安全，逐步加强金融监管 248

(四)美国对中国银行业承诺履行的评价 249

四、中国银行业发展展望 249

(一)今后面临的主要机遇 249

(二)银行业面临的巨大挑战及应对策略 250

第十四章 保险服务业 254

一、中国保险业的加入世贸组织承诺 254

二、保险业稳步开放、迅速发展，积极履行加入世贸组织承诺 256

(一)为履行加入世贸组织承诺，积极修改相关法律法规 256

(二)市场进一步开放，外资经营执照按承诺发放 258

(三)履行加入世贸组织承诺，积极开放承诺区域 259

(四)履行加入世贸组织承诺后保险业仍快速发展 259

三、中国履行保险业加入世贸组织承诺的评价 260

(一)整体上较好履行了加入世贸组织承诺 260

(二)新《保险法》与国际更加接轨 261

(三)未制定相关实施细则，影响加入世贸组织承诺的更好履行 263

四、对中国保险业的展望 264

(一)中国将继续积极履行加入世贸组织承诺 264

(二)今后中国保险业面临的机遇 265

(三)今后中国保险业面临的挑战及对策 266

第十五章 建筑服务业 268

一、中国建筑业实行了逐步的开放承诺 268

(一)建筑及相关工程服务 268

(二)房地产服务 269

(三)建筑设计服务 269

(四)城市规划(城市总体规划服务除外) 269

(五)工程服务 269

(六)市政公用事业 270

二、建筑业是中国对外开放的先行行业 270

(一)建筑施工 270

(二)房地产业 270

(三)建筑设计业 270

(四)城市规划 271

(五)城市市政公用事业 271

三、中国积极履行加入世贸组织承诺，建筑领域整体状况良好 271

(一)法律准备充分，积极与WTO规则接轨 271

(二)制定优惠政策，鼓励外资进入房地产市场 273

(三)出台相关政策，加强对房地产业的宏观调控 273

(四)建筑领域各行业稳步发展，态势良好 274

(五)加入世贸组织后建筑领域机遇与挑战并存 280

四、完善自我，积极应对挑战 282

(一)改革建筑业管理体制，挖掘现有资源，促进优化配置 282

(二)健全和完善建筑领域的法规体系，严格执法 283

(三)建立统一、透明的建筑市场准入制度 283

(四)建立国际通行的总分包体系 283

(五)培育和发展建筑服务中介组织 284

(六)培育和发展要素市场 284

(七)改革价格体制 284

五、建筑领域展望 285

(一)建筑业：外资公司市场占有率会增加，但变化不会太大 285

(二)房地产业：真正的繁荣还未到来 285

第十六章 运输服务业 287

一、航空运输服务业 287

(一)中国航空运输服务业加入世贸组织承诺 287

(二)加入世贸组织一年来中国航空运输服务业发展状况 288

(三)中国航空运输服务业发展中存在的问题和障碍 292

(四)中国美国商会对我国航空运输服务业作出了评价与建议 293

(五)今后几年中国航空运输服务业发展展望 294

二、航运服务业 298

(一)中国航运服务业加入世贸组织承诺 298

(二)加入世贸组织一年来中国航运服务业发展状况 298

(三)中国航运服务业发展中的主要问题和障碍 303

(四)对加入世贸组织一年内中国航运服务业发展状况的评价 304

(五)今后几年中国航运服务业展望 306

三、铁路运输服务业 307

(一)中国铁路运输服务部门加入世贸组织承诺 307

(二)加入世贸组织一年来中国铁路发展状况 307

(三)中国铁路运输服务行业发展中的主要问题和障碍 309

(四)未来几年内中国铁路运输服务行业展望 311

第十七章 分销服务业 314

一、零售服务业波澜不惊 314

(一)关于零售服务的承诺 314

(二)中国履行承诺情况良好 314

(三)外资进入对国内零售服务贸易的影响 317

(四)如何应对加入WTO对零售服务贸易的挑战 318

二、物流服务业外资进入迅速，利弊兼有 326

(一)关于物流服务的承诺 326

(二)中国切实履行承诺 326

(三)加入WTO对国内物流服务业的影响 328

(四)推动中国物流产业发展的对策建议 330

三、其他分销服务部门 333

(一)批发服务业形势严峻 333

(二)特许经营需要加强规范 335

四、国外机构和组织对中国加入世贸组织一年来分销服务的发展做出评价 335

(一)美国商会 335

(二)美国贸易代表办公室 337

五、加入WTO以来中国分销服务领域的变化与展望 338

(一)发展态势良好，2003年发展势头将会更加强劲 338

(二)已取得实质性进步，预计将进入一个快速发展期 339

第十八章 电信服务业 341

一、电信行业较好履行了承诺，获得快速增长 341

二、电信市场竞争不断走向规范与完善 342

三、电信法律法规建设不断加强 344

(一)电信法律体系不断完善，透明度增强 344

(二)电信立法方面离WTO的要求还有距离 346

(三)新的《电信法》不久将会出台 347

四、放宽了外资股权比例、地域和业务范围 348

(一)股权比例承诺超过许多发达成员 349

(二)加入世贸组织一年来市场开放已达到较高水平 351

(三)不断扩大外资准入的业务范围和经营领域 352

(四)已放开对外资和民营企业的数量限制 353

(五)加入世贸组织一年来外资进入明显增多 353

五、许可审批程序不断走向公开和透明 354

六、设立独立的管制机构将是近期重点 355

(一)设立独立管制机构方面仍存在问题 355

(二)对独立管制机构建立的要求不能一概而论 356

(三)独立管制机构将在过渡期内出现 357

(四)今后电信管制中要注意的问题 357

七、中国电信部门在国际技术体制标准方面正发挥重要的作用 358

八、电信资费改革取得了长足的进步 358

九、今后几年电信业发展展望 359

第十九章 旅游服务业 361

一、政府新举措——法制建设步伐日益加快 361

二、加入世贸组织一年来旅游业发展令世人瞩目 362

(一)入境旅游——形势一片大好 363

(二)饭店及餐馆——条件利好，警钟依然 365

(三)在旅行社方面——“与狼共舞”的疑惑 366

三、加入世贸组织带给中国旅游业的影响 368

(一)积极的整体影响 368

(二)旅行社开放程度较低，形势严峻 369

(三)旅游饭店等开放较充分，压力不大 371

(四)中国出境旅游可能面临新的压力 372

四、发达成员旅游业承诺履行不尽如人意 372

五、直面旅游业发展中的新特点、新趋势、新问题 374

(一)旅游市场日益细化 374

(二)个性化旅游悄然兴起 374

(三)政策性障碍制约旅游产业大发展 374

(四)旅游文化需要创新 375

(五)中国出境旅游管理趋于简化 376

(六)环境就是卖点，环境保护日益重要 376

(七)旅游电子商务发展日新月异 376

六、旅游发展方向日渐明朗 377

(一)加强基础设施建设，改革创新与结构调整并重 377

(二)国家投资将优先安排拉动就业成效大的项目 378

七、旅游业回顾及展望——成果显著，前景光明 378

(一)2002年旅游业回顾 378

(二)2003年展望 380

第二十章 专业服务业 382

一、加入世贸组织一年来会计服务业发展状况及趋势 382

(一)对会计、审计和簿记服务的承诺 382

(二)2002年会计服务业发展及履行加入世贸组织承诺状况 382

(三)关于推动中国会计业发展的政策建议 386

(四)会计服务业的发展趋势 388

二、法律服务领域加入世贸组织一年来承诺执行情况 390

(一)法律服务业承诺整体履行状况良好 390

(二)加入世贸组织一年来法律服务业发展迅速 394

(三)加入世贸组织给法律服务业发展带来更大挑战 396

(四)有计划、有步骤地逐步开放 398

(五)国外机构和组织对一年来发展给予了积极评价 399

第二十一章 教育服务业 401

一、中国加入世贸组织教育服务承诺 401

二、中国教育发展概况 402

(一)中国的教育事业蓬勃发展 402

(二)教育领域国际交流合作频繁 404

(三)初步建立了较为合理的教育法律体系 407

(四)中国教育事业发展方向明确 407

三、加入世贸组织促使中国教育走向世界 408

(一)加入世贸组织后中国教育面临的机遇 408

(二)加入世贸组织对教育业的挑战 410

四、完善自我，谋求更大发展 412

(一)加大力度进行法制建设，改善教育环境 412

(二)增加教育投入，创造教育机会 412

(三)转变政府职能，突出指导和服务功能 413

(四)建立健全完整的教育体系 413

第二十二章 医疗卫生 414

一、医疗部门面对WTO现状——机遇与挑战并存 414

(一)加入世贸组织医疗部门已有准备 414

(二)履行承诺情况总体上令人满意 414

(三)面对竞争估计不足 416

二、现阶段政府部门的努力 417

(一)适当调整医疗机构的布局与“准入政策” 418

(二)营利与非营利机构、一般性与特殊性服务应分开 419

(三)向社区、农村和大众医疗服务倾斜 419

(四)管理体制和社会保障体制改革相结合 419

三、与医疗相关各部门承诺执行状况 419

(一)药品医疗服务市场及医疗服务价格管理有待发展 419

(二)医疗保险方面需要加大力度 422

(三)加入世贸组织后医疗器械市场与数字医疗市场前景看好 429

四、2003年医疗扩张预测 431

(一)各类医院之间竞争格局透视 432

(二)政府医院破产或被并购将提供更多的业内资源 433

(三)医院受到的外部冲击将加大 433

第二十三章 环境服务业 436

一、中国加入世贸组织对环境服务作出的承诺 436

二、中国履行承诺情况良好 436

(一)世界最大环保集团正加快进入中国市场 436

(二)新颁布了许多相关法律法规 436

三、加入世贸组织对中国环境服务业的影响 436

(一)环境服务业面临着发展的机遇 436

(二)环境服务业面临着严峻的挑战 437

四、中国环境服务业的现状及对策 437

(一)中国的环境服务业发展不尽如人意 437

(二)中国环境服务业发展对策 439

第六编 知识产权篇 443

第二十四章 知识产权保护 443

一、中国加入世贸组织知识产权承诺概述 443

(一)加入世贸组织后中国知识产权承诺总体情况 443

(二)保护的实体标准，包括获得和维持知识产权的程序 443

(三)中国认真履行了知识产权承诺 444

二、中国履行加入世贸组织承诺的最近进展 445

(一)立法方面建立了完善的知识产权法律体系 445

(二)执法方面谨遵加入世贸组织承诺，各项工作都取得了明显的成绩 448

(三)知识产权宣传教育工作全面进行 451

(四)加强了与国际合作与交流 451

(五)政府机构的调整和政府职能的转变也是履行加入世贸组织承诺的重要体现 451

三、对中国履行知识产权承诺的评价 452

四、中国在履行承诺过程中的困难、不足及建议 454

(一)知识产权制度是市场经济的产物，中国知识产权保护时间还短 454

(二)保护知识产权的观念落后 454

(三)从构成来说，中国的知识产权申请存在严重的不合理局面，发明申请严重偏少，实用新型及外观设计严重偏多 455

(四)知识产权执法队伍执法水平存在差距 456

(五)中国企业掌握和运用知识产权进行科技创新的能力与水平不高 456

(六)在技术创新、研发方面投入太低 457

(七)中国知识产权行政架构还不甚合理 457

(八)地方保护主义的存在使中国的知识产权保护面临严重阻碍 457

五、加入世贸组织对中国与知识产权相关领域的影响 458

(一)医药行业国际纠纷将更多集中在知识产权领域，产权国际竞争形势十分严峻 458

(二)随着跨国公司的不断进入，中国汽车业、摩托业面临挑战 458

(三)影响到今后中国高科技产业的发展 458

(四)中国企业的经营理念亟待转变 459

附录1 2003年世界粮食市场展望 460

附录2 全球2002/2003年度油籽、油粕及油脂状况及展望 464

附录3 2002年向国会递交的关于中国履行WTO承诺状况的报告 467

附录A 向贸易政策小组委员会递交书面评论的机构或企业名单 524

附录B 贸易政策小组委员会听证会中证明人名单 527