开放的政府 政府信息公开法律制度研究PDF电子书下载

内容提要 1

导言 1

第一章 政府信息公开法律制度概述 3

一、信息与政府信息 3

(一)信息 3

(二)政府信息 9

二、政府信息公开法律制度 11

(一)以权利为基础 11

(二)以政府为对象 13

(三)以现实信息为内容 15

(四)以法律为形式 16

(五)以载体为依托 18

第二章 政府信息公开法律制度的历史发展 20

一、政府信息公开法律制度的历史发展 20

(一)政府信息公开法律制度在各国的发展 21

(二)特例分析——英国历程 36

二、影响政府信息公开法律制度发展的因素 57

(一)民主政治文化 58

(二)世界和平 59

(三)法治发展 60

(四)国际人权运动 64

(五)市民社会的发展 68

(六)经济全球化 69

(七)个人主义 70

(八)后现代观念 71

第三章 政府信息公开法律制度的理论基础 76

一、政府信息公开法律制度的理论基础 76

(一)人民主权理论 76

(二)知情权 80

(三)言论自由和表达自由 84

(四)新闻自由 92

二、获得政府信息权及其法律地位 93

(一)国际法层面 93

(二)国际组织文件层面 97

(三)国内法层面 99

第四章 政府信息公开法律制度的原则及意义 103

一、政府信息公开法律制度的原则 103

(一)公开原则 103

(二)平衡原则 104

(三)免费原则 111

(四)自由使用原则 113

(五)救济原则 116

二、政府信息公开法律制度的意义 116

(一)提高公众参与 116

(二)保障个人权利 117

(三)促进经济增长 118

(四)防治腐败 119

(五)提高行政效率 121

第五章 政府信息公开适用的主体和对象 123

一、政府信息公开适用的主体 123

(一)权利主体 123

(二)义务主体 128

二、政府信息公开的对象 131

(一)载体分析 131

(二)关系分析 135

第六章 政府信息公开的范围 140

一、公开的信息 140

(一)确定例外信息的原则 142

二、例外信息 142

(二)例外信息分类 146

(三)例外信息分析 147

三、排除信息与特别例外信息 161

第七章 政府信息公开的程序 163

一、政府信息公开程序的涵义及原则 163

(一)政府信息公开程序的涵义 163

(二)政府信息公开程序的原则 164

二、政府信息公开的一般程序 168

(一)主动公开政府信息程序 169

(二)依申请公开政府信息程序 172

(三)政府信息公开程序中的主要问题 173

第八章 救济制度 183

一、行政复议 184

二、专门信息委员会救济 187

三、独立信息专员救济 188

四、信息裁判所救济 192

五、法院救济 194

第九章 我国政府信息公开制度的现状、问题与对策 196

一、政府信息公开实践与法制的现状 196

(一)我国政府信息公开实践的现状 196

(二)我国政府信息公开制度的现状 200

(一)以权力为基础 202

二、我国政府息公开制度存在的问题 202

(二)没有确定范围的 203

(三)没有明确的程序 204

(四)没有有效的监督机制和救济手段 205

三、建立和完善我国政府信息公开法律制度 205

(一)建立和完善政府信息公开法律制度的必要性 205

(二)建立和完善政府信息公开法律制度的对策 214

结语 242

附录一 为什么要保护言论自由 243

附录二 政府信息公开条例专家建议稿 291

参考文献 307

后记 319