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第1章 公共行政概述 1

学习目标 1

引导案例 2

1.1公共行政的内涵 2

1.2公共行政学概述 7

1.3西方公共行政学发展 13

1.4中国公共行政学发展及特点 21

本章小结 24

关键概念 24

综合训练 24

第2章 公共行政价值 26

学习目标 26

引导案例 27

2.1公共行政价值概述 27

2.2西方公共行政价值的历史嬗变 35

2.3中国公共行政价值的历史嬗变 38

本章小结 43

关键概念 43

综合训练 43

第3章 公共行政职能 45

学习目标 45

引导案例 46

3.1公共行政职能概述 47

3.2西方国家公共行政职能的演变 52

3.3中国公共行政职能的转变 54

本章小结 64

关键概念 64

综合训练 64

第4章 公共行政权力 66

学习目标 66

引导案例 67

4.1公共行政权力概述 67

4.2西方国家行政权力的结构及运行 74

4.3中国行政权力的结构及运行 78

本章小结 83

关键概念 83

综合训练 83

第5章 公共行政环境 85

学习目标 85

引导案例 86

5.1公共行政环境概述 87

5.2西方国家行政环境理论与现实趋势 90

5.3中国现阶段的行政环境及对公共行政的要求 94

本章小结 100

关键概念 100

综合训练 100

第6章 公共行政组织 103

学习目标 103

引导案例 104

6.1公共行政组织概述 105

6.2西方国家组织理论及行政组织变革 112

6.3中国行政组织的变革 116

本章小结 118

关键概念 119

综合训练 119

第7章 公共人事行政 121

学习目标 121

引导案例 122

7.1公共人事行政概述 123

7.2西方国家公务员制度的主要内容及发展趋势 127

7.3中国公务员制度的主要内容及发展构想 131

本章小结 139

关键概念 140

综合训练 140

第8章 公共行政决策 142

学习目标 142

引导案例 143

8.1公共行政决策概述 144

8.2西方国家行政决策理论及应用 152

8.3中国行政决策科学化和民主化 155

本章小结 157

关键概念 158

综合训练 158

第9章 公共行政领导 160

学习目标 160

引导案例 161

9.1公共行政领导概述 161

9.2西方国家领导理论及行政领导实践 169

9.3中国行政领导科学化 176

本章小结 178

关键概念 178

综合训练 179

第10章 公共行政监督 181

学习目标 181

引导案例 182

10.1公共行政监督概述 183

10.2西方国家行政监督理论与制度 188

10.3中国行政监督体制及完善 191

本章小结 199

关键概念 199

综合训练 200

第11章 公共财政和预算 202

学习目标 202

引导案例 203

11.1公共财政和预算概述 204

11.2公共财政体制和预算制度 208

11.3中国公共财政体制与预算制度 213

本章小结 221

关键概念 221

综合训练 221

第12章 公共行政法制 224

学习目标 224

引导案例 225

12.1公共行政法制概述 225

12.2西方国家行政法制理论及应用 230

12.3中国行政法制的运行与完善 235

本章小结 243

关键概念 243

综合训练 243

第13章 公共行政伦理 246

学习目标 246

引导案例 247

13.1公共行政伦理概述 247

13.2西方国家行政伦理的管理与监督 253

13.3中国行政伦理建设 256

本章小结 262

关键概念 263

综合训练 263

第14章 公共行政改革 265

学习目标 265

引导案例 266

14.1公共行政改革概述 267

14.2西方国家行政改革的理论及应用 271

14.3中国行政改革的路径选择 279

本章小结 289

关键概念 290

综合训练 290

主要参考文献 292