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目录 3

第一章 生育保险概述 3

第一节 生育保险的概念、原则和作用 3

一、生育保险的涵义及特征 3

基础理论篇 3

二、生育保险的待遇 7

三、生育保险的实施原则 8

四、生育保险的作用 9

一、生育保险的起源 10

第二节 生育保险的产生与发展 10

二、各国生育保险的实施情况 12

三、生育保险制度的发展趋势 15

四、女工保护的其他国际标准 16

一、生育保险与人口政策的关系 17

第三节 生育保险与人口政策 17

二、当代生育理论与生育保险 20

制度运行篇 25

第二章 我国生育保险历史与现状 25

第一节 我国生育保险制度的产生与完善 25

一、关于生育待遇 25

二、关于女职工劳动保护制度 27

三、关于妇女权益保障 29

四、关于女职工职业保障 29

五、关于计划生育政策 30

六、工会推动女职工劳动保护工作和 31

生育保险改革 31

第二节 现阶段我国生育保险制度 32

一、实施范围 32

二、筹资体制和管理方式 32

三、生育保险待遇 33

四、女职工孕期特殊劳动保护 35

五、生育女职工职业保障 35

六、生育救助和补充保险 36

第三节 我国生育保险制度的历史作用 36

一、保障了女职工生育期间的基本生活和 36

医疗保健需求 36

二、保证了妇女的广泛就业 37

三、妇女的社会地位空前提高 37

四、女职工劳动保护成绩显著 38

第三章 我国生育保险制度的改革 39

第一节生育保险改革的必然性 40

一、不利于女职工多的企业平等参与市场竞争 40

合法权利 41

三、难以保障女职工生育期间享受社会保险的 41

二、增加了妇女就业困难 41

一、《企业职工生育保险试行办法》的出台 42

第二节 生育保险制度改革的重要举措 42

二、《生育保险覆盖计划》 44

三、改革的其他配套政策和方针 46

四、生育保险制度改革的基本做法 48

五、生育保险制度改革现状 51

六、生育保险改革成效 53

第三节生育保险制度改革的前瞻 55

一、生育保险改革中的新问题 55

二、生育保险改革的发展规划 59

三、今后的任务 60

第四章 与生育保险相关的热点问题 64

第一节 我国人口政策发展史上的里程碑—— 64

《人口与计划生育法》 64

一、我国的人口与计划生育政策 65

二、现行生育政策的执行情况 66

三、《人口与计划生育法》的颁布 67

一、妇女顶起半边天 72

第二节 生育保险与妇女就业 72

二、生育价值的社会承认与社会补偿 73

劳动力市场的性别歧视 74

三、生育价值的社会承认与社会补偿的误区—— 74

社会承认和社会补偿 78

四、完善生育保险制度有利于体现生育价值的 78

五、强化对生育后妇女的就业培训 81

六、提高妇女社会地位 82

问答和案例篇 87

1．为什么要制定《中华人民共和国人口与 87

计划生育法》？ 87

2．新颁布的《人口与计划生育法》的立法指导思想 88

是什么？ 88

3．《人口与计划生育法》立法遵循的基本原则是什么？ 89

4．《人口与计划生育法》肯定了哪些人口与 89

计划生育工作的成功经验？ 89

5．什么是“与计划生育有关的人口工作”？ 90

6．怎样实施人口与计划生育实施方案的日常工作？ 91

7．社会团体、企事业组织和公民如何协助政府 91

做好人口与计划生育工作？ 91

8．生育调节的含义是什么？ 92

9．有利于计划生育的社会保障制度有哪些？ 93

的违法或犯罪行为做了哪些规定？ 94

10．《人口与计划生育法》对打击破坏计划生育管理秩序 94

11．《人口与计划生育法》关于国家机关工作人员的 95

法律责任有哪些规定？ 95

12．《人口与计划生育法》关于征收社会抚养费制度 96

有什么规定？ 96

13．公民权益受损后，可通过哪些法律途径解决？ 96

哪些法律法规？ 97

14．我国对女职工特殊劳动保护曾颁布了 97

17．我国女职工禁忌劳动的范围有哪些？ 101

15．对女职工特殊保护包括哪些内容？ 101

16．女职工劳动特殊保护实施范围是怎样规定的？ 101

18．如何理解女职工禁忌从事的“矿山井下作业”？ 102

19．什么是夜班劳动？如何理解“一般不得安排 102

其从事夜班劳动”？ 102

20．国家对已婚待孕女职工禁忌从事的劳动范围 102

有何规定？ 102

22．生育保险实行社会统筹后，生育津贴如何计发？ 103

21．女职工哺乳时间有何规定？哺乳期满，有的婴儿身体特别虚弱或正值夏季，可否适当延长哺乳期？ 103

23．女职工如何领取生育津贴和报销生育医疗费？ 104

24．女职工生育假不少于90天怎样掌握？ 104

25．星期日及国家法定假日时间能否包括在 105

女职工产假之内？ 105

26．女职工到配偶工作地点生育，超过产假后团聚30天 105

以上还能享受当年的探亲待遇吗？ 105

27．对违反生育保险办法的如何处理？ 106

28．女职工生育保险的权益受到侵害时应向谁申诉？ 106

29．如何正确处理因生育保险引起的劳动争议？ 106

31．生育保险费率是如何确定的？ 108

30．什么是生育保险基金？它有什么特点？ 108

32．社会保险经办机构能否从生育保险基金中 109

提取管理费？ 109

33．生育保险费用实行社会统筹后，职工个人 109

是否要缴纳生育保险费？ 109

34．什么是计划生育工作中正确执法、文明执法、 110

坚持“七个不准”的规定？ 110

35．生育保险费能否包干？ 111

36．生育保险费需要个人缴纳吗？ 111

38．女工怀孕能否解除劳动合同？ 112

37．寒暑假期间分娩能否延长产假？ 112

39．女职工在“三期”期间违纪，能否解除 113

劳动合同？ 113

政策法规篇 117

中华人民共和国人口与计划生育法（2001年12月29日） 117

《中国妇女发展纲要》（节选）（2001年5月22日） 126

中华人民共和国婚姻法（2001年4月28日） 129

生育保险覆盖计划（1997年291号文件） 138

企业职工生育保险试行办法（1994年12月14日） 141

中国计划生育工作纲要（1995～2000年） 144

中华人民共和国母婴保健法（1994年10月27日） 156

女职工保健工作规定（1993年11月26日） 163

中华人民共和国妇女权益保障法（1992年4月3日） 168

国家教育委员会关于女教师产假有关问题的 176

复函（1992年3月30日） 176

流动人口计划生育管理办法（1991年11月29日） 177

劳动部办公厅《关于外商投资企业女职工在孕期、 181

产期、哺乳期间解除、终止劳动合同问题的请示》 181

的复函（1990年7月18日） 181

劳动部关于颁发《女职工禁忌劳动 182

范围的规定》的通知（1990年1月18日） 182

女性节育手术并发症诊断标准（1989年7月5日） 185

的通知（1989年1月20日） 189

劳动部关于印发《女职工劳动保护规定问题解答》 189

劳动部关于女职工生育待遇若干问题的通知 193

（1988年9月4日） 193

劳动部、卫生部、全国总工会、全国妇联关于 194

认真贯彻执行《女职工劳动保护规定》的 194

联合通知（1988年8月22日） 194

女职工劳动保护规定（1988年7月21日） 196

中华人民共和国继承法（节选）（1985年4月10日） 199

全国城乡孕产期保健质量标准和要求 201

（1985年6月1日） 201

主要参考文献 207