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特载 1

陈来立致栾城县广大干部群众的一封信 1

高举邓小平理论伟大旗帜，把繁荣富裕文明的新栾城推向二十一世纪——在中国共产党栾城县第七次代表大会上的报告 郑雪碧 2

郑雪碧同志在全县党员领导干部会议上的讲话(摘要) 10

郑雪碧、赵新朝致全县广大干部群众的一封公开信 16

坚持民本思想的巨大胜利——在全县秸秆综合利用总结表彰大会上的讲话 郑雪碧 17

栾城县人民代表大会常务委员会工作报告(摘要) 杨志行 25

解放思想振奋精神，进一步加快建设经济强县的步伐——栾城县第十二届人民代表大会第一次会议政府工作报告 赵新朝 27

赵新朝同志在县十二届人民政府第一次全体(扩大)会议上的讲话 37

中国人民政治协商会议栾城县第七届委员会常务委员会工作报告 苏福恒 44

大事记 50

1998年 50

栾城概况 60

地理 60

区域位置 60

地质地貌 60

水文气候 60

水资源 61

能源资源 61

生物资源 61

资源 61

矿产资源 61

行政区划 62

民族 62

民族宗教 62

人口 62

宗教 62

区划人口 62

电力资源 62

土壤资源 62

土地资源 62

经济和社会发展 63

综合经济 63

农村经济 63

工业、建筑业 63

固定资产投资 64

国内贸易和对外经济 64

财政·金融 64

科技·教育·文化·卫生 64

城乡基础建设 64

人民生活 64

经济体制改革 65

中共栾城县委员会 66

重要文件 66

政治 66

重要会议 67

春季计划生育集中活动动员会议 67

神威药业新员工训练就业暨全县干部集中教育培训动员大会 67

栾城县第七次党代会 67

七届一次全会 67

工业经济工作会议 67

选派机关干部下乡动员大会 68

秸秆综合利用工作总结表彰大会 68

三夏禁烧秸秆动员大会 68

栾城县行办经济实体工作会议 68

政法工作会议 68

城乡建设工作会议 68

全县党员领导干部会议 69

重要活动 69

县委领导人员名单 70

鱼水、形象和稳定工作取得新成绩 70

机要、保密工作进一步加强 70

文秘工作跨上新台阶，为领导决策提供优质服务 70

县委办公室工作 70

督查工作实现新突破，推动各项工作的落实 70

组织工作 71

概况 71

举办全县党政机关干部教育培训班 71

大力实施乡村书记“素质工程” 71

栾城县被评为1998年度石家庄市“亮星工程”先进县 71

概况 72

全县兴起学习理论新高潮 72

宣传工作 72

新闻报道跨台阶 73

精神文明建设 73

文化艺术事业得到进一步发展 74

外宣工作 75

农村工作 75

概况 75

小康建设高标准通过省市考核验收 75

加快农业产业化发展步伐 76

全面推进农村基层民主政治建设 76

积极落实农村政策 77

建设一流的干部队伍 77

秸秆综合利用工作一举成功 77

统战工作 78

概况 78

宗教工作 78

党外人士工作 78

经济统战工作 78

对台工作 78

统战信息宣传工作 79

政法工作 79

概况 79

机关工委工作 80

概况 80

扎实有效地抓好创建“三讲”文明机关活动 80

强化机关党的建设 80

门球场建成启用 81

老干部活动中心启用 81

发挥作用 81

开办老年大学 81

概况 81

老干部工作 81

积极探索市场经济下机关党建的新路子 81

发展党员和党员教育 81

党校工作 82

概况 82

史志工作 82

概况 82

利用史志优势，为两个文明建设服务 82

领导干部廉洁自律 83

概况 83

中共栾城县纪律检查委员会 83

史志工作受到省市地方志编纂委员会的好评 83

查处违法违纪案件 84

纠正不正之风工作 84

宣传教育 85

重要会议 85

栾城县人民代表大会 85

概况 85

人大领导人员名单 85

栾城县第十二届人大一次会议 86

栾城县第十二届人大常委会会议纪要 86

法律宣传和执法检查 88

做好代表工作，发挥代表作用 89

人事任免和任后监督工作 89

信访工作 89

栾城县人民政府 90

综述 90

概况 90

农业和农村经济全面发展 90

小康建设通过省市验收 90

秸秆综合利用工作一步到位 90

乡镇企业速度效益同步增长 91

财税、金融工作成效显著 91

个体私营经济取得长足发展 91

重点项目建设取得较大突破 91

工业生产稳步增长，圆满完成“四增一保一降低”目标 91

对外开放力度进一步加大 92

商贸经济稳中有升，市场建设力度加大 92

积极推进城乡一体化进程 92

各项改革迈出较大步伐 92

计划生育工作位次前移 92

科技、教育及各项社会事业取得新发展 93

政务活动 93

重要会议 93

政府常务会议 94

县长办公会议 96

重要政事 97

重要文件、通知 98

政府领导成员 99

外事旅游侨务工作 99

概况 99

发挥外事优势，服务经济建设 99

概况 100

概况 100

栾城县委员会 100

中国人民政治协商会议 100

信访工作 100

大力发展旅游事业 100

积极为归侨侨眷解决实际困难 100

政协领导人员名单 101

八届一次会议 101

八届一次常委会议 101

八届二次常委会议 101

八届三次常委会议 101

八届四次常委会议 101

概况 102

栾城县总工会 102

提案落实 102

协商监督 102

社会团体 102

强化基层民主管理，依靠职工办企业 103

发挥工会自身优势，为广大职工服务 103

促进送温暖工程经常化 103

工会第九次代表会议召开 103

共青团栾城县委员会 103

概况 103

栾城县妇女联合会 104

帮困扶贫 104

概况 104

科技兴农 104

第二届“十佳杰出青年”评选活动 104

基层组织建设 104

开展创建“青年文明号”活动 104

技术培训 105

科技周活动 105

科技下乡 105

技术交流推广 105

栾城县科学技术协会 105

寻岗创业 105

概况 105

为会员服务 106

概况 106

光彩事业丰富多彩 106

栾城县残疾人联合会 106

组织建设进一步加强 106

参政议政 106

概况 106

栾城县工商联合会 106

军事 108

概况 108

加强理论学习，提高政治素质 108

坚持按纲施训，训练效果明显 108

整顿民兵组织，推动整体建设 108

搞好征兵工作，确保新兵质量 109

完善基地设施，严格仓库管理 109

刑事审判工作 110

执法检查和教育整顿 110

审判方式改革 110

审判 110

法制 110

概况 110

民事审判工作 111

经济审判工作 111

行政审判工作 111

告诉申诉工作 111

执行工作 111

执法监督工作 112

严厉打击刑事犯罪 112

概况 112

惩治贪污贿赂、渎职犯罪 112

检察 112

开展教育整顿，提高检察队伍素质 113

公安 113

概况 113

政保工作 113

刑侦工作 114

刑事案例 114

看守工作 115

户政工作 115

治安管理 115

法制工作 115

交通工作 116

消防工作 116

队伍建设 116

司法行政 116

概况 116

成立省内首家县级法律援助中心 116

公证工作开辟新领域 116

多措并举，抓好普法宣传工作 117

加强司法所自身建设，维护基层稳定 117

定方案、抓落实，矛盾纠纷排查治理工作见成效 117

综合管理 118

计划管理 118

概况 118

促进项目建设 118

调查研究搞规划 118

加大招商引资工作力度 118

劳动人事 119

概况 119

干部教育培训工作 119

实施再就业工程 119

土地利用总体规划修编 120

概况 120

社会保障工作 120

土地管理 120

概况 121

统计人员持证上岗 121

专项检查 121

实现小康县 121

统计 121

《栾城县土地志》编修完成初稿 121

治理“空心村”工作 121

坚持领导信访接待日 121

审计 122

概况 122

县本级财政预算执行审计和乡镇财政决算审计 122

行政事业单位审计 122

粮食企业亏损挂帐审计 122

技术监督 123

标准化管理 123

计量监督 123

质量监督检验 123

技术监督 123

科级干部离任审计和协办案件审计 123

概况 123

概况 124

依法治价 124

价格调整 124

加强收费管理 124

物价管理 124

执法监督 124

开展技术监督服务 124

价格评估 125

工商行政管理 125

概况 125

合同管理工作顺利开展 125

商标广告工作成效显着 125

市场秩序有效改善 125

物资运销有限公司 126

概况 126

农村财务管理 126

概况 126

栾城县租赁有限公司 126

物资管理 126

社团工作成绩明显 126

集贸市场繁荣兴旺 126

个体私营经济健康发展 126

认真落实农民负担三项制度 127

切实贯彻农村财务管理制度 127

加强财务监督检查 127

强化审计监督力度 127

专卖管理 128

重点搞好网点建设工作 128

坚持以经济效益为中心 128

概况 128

烟草专卖 128

石油 129

概况 129

街道办事处 129

概况 129

落实城镇居民最低生活保障制度 129

民兵预备役和征兵工作 130

社区服务 130

县委、县政府三次召开农村工作会议 131

概况 131

综述 131

种植业 131

农业 131

种植结构调整步伐加快 132

加强科学技术培训和普及，提高农民科技知识 132

石家庄农业技术市场栾城分市场成立 133

石家庄市三夏工作会议在栾城召开 133

机构设置 133

加强水利工程建设 134

大力发展节水灌溉工程 134

加快机井更新步伐 134

概况 134

水利 134

确保全县安全渡汛 135

拓展水利建设项目，争取建设补助资金 135

切实解决县城吃水难问题 135

畜牧 135

概况 135

肉、蛋、奶生产总量再创历史新高 135

制定优惠政策扶持农民利用秸秆发展养牛 136

科教兴牧成效显着 136

畜牧业内部结构更加优化 136

畜禽生产全面增长 136

区域化、规模化生产发展势头强劲 136

畜牧产业化发展迅速 137

农业机械 137

概况 137

小麦联合收割机跨区作业 138

秸秆还田一步到位 138

农机监理跨入部级先进单位 138

农业区划 138

概况 138

概况 140

加强领导，抓管理促效益 140

工业 140

国有及国有控股企业 140

综述 140

转换内部机制，激发企业活力 141

政府搭台，企业唱戏，加强综合服务 141

继续推进现代企业制度建设 141

增加投入优化产品结构 142

资产优化组合初见成效 142

概况 142

医药工业 142

机构设置 142

加大技改投入力度，培育新的经济增长点 142

加强协调服务创造宽松生产环境 143

主要经济指标再跨新台阶 143

乡镇工业 143

概况 143

概况 144

电力 144

企业管理进一步提高，科技成果显着 144

企业产权制度改革进一步深化 144

外向型经济有了新突破 144

投入力度加大，新建项目得到较快发展 144

个体私营企业发展速度加快 144

308国道石栾段路灯亮起来 145

大力整治农村电费电价，减轻农民负担 145

南客无人值班变电站建成投运 145

档案管理晋升为国家二级 145

城市容貌环境综合整治实现重大突破 146

市政道路建设 146

城乡建设 146

概况 146

建设环保 146

县城绿化美化和景观建设 147

城区集中供热 147

城乡规划 147

村镇建设 147

建筑市场和建筑工程管理工作 147

群众来信来访 148

环境监测 148

环境管理 148

概况 148

环境保护 148

能源 149

概况 149

交通·邮电 150

交通 150

概况 150

举行308国道全线亮灯仪式 150

石家庄市地方道路形象工程建设现场会在栾城召开 150

通信建设 151

概况 151

省交通厅地方路典型示范县检查团来栾城验收工作 151

电信 151

石家庄市栾城县汽车综合性能检测站正式开业 151

电信业务 152

《栾城县邮电志》出版发行 152

邮政 152

概况 152

改革经营管理体制 152

通信生产 153

清理整顿邮票市场 153

商贸 154

国有商业 154

概况 154

稳定国有民营，谋求新的发展 154

加大执法工作力度，带动本行业企业的发展 154

提高经营素质，扩大业务范围 154

供销合作商业 154

概况 154

粮食定购 155

概况 155

推进企业改革，增强系统活力 155

依靠专营优势，巩固供销社的主渠道地位 155

粮食 155

仓储建设 156

粮食流通体制改革 156

对外贸易 156

概况 156

积极拓宽国际市场，扩大外贸出口业务 157

坚持代理出口业务和自营出口业务并举的方针 157

财政税务 158

财政 158

概况 158

加强收入征管 158

加强监督检查 158

加强支出管理 158

国家税务管理 159

税款征收 159

概况 159

会计培训和管理 159

加强国有资产管理 159

会计委派 159

素质工程 160

堵漏增收工程 160

税务稽查 160

概况 161

积极组织收入 161

努力提高全员政治业务素质 161

地方税务管理 161

形象建设 161

全面加强干部队伍建设 162

金融 163

中国人民银行栾城县支行 163

概况 163

加强对农村信用社的监管 163

强化稽核检查监督 164

改进金融服务，支持地方经济发展 164

中国工商银行栾城县支行 164

概况 164

筹措资金支持优势企业发展 165

概况 165

保全资产化解风险 165

大力清收贷款本息 165

加强内控制度建设 165

加强干部队伍建设 165

狠抓存款 165

强化信贷管理 165

中国建设银行栾城县支行 165

中国农业银行栾城县支行 166

概况 166

深化改革，规范经营 166

工效挂钩促存款 166

概况 167

规范信贷行为，提高信贷资产质量 167

中国农业发展银行栾城县支行 167

加强学习，提高经营水平 168

加强监管力度 168

中国银行栾城县支行 168

概况 168

做好“三防一保”工作 168

概况 169

栾城县信用合作社联合社 169

采取措施抓存款 169

加强信贷管理 169

按合作制原则规范管理经营行为 170

进一步加大存款组织工作的力度 170

积极拓宽业务范围 170

规范信贷管理，切实加强支农工作 170

中国人寿保险栾城县支公司 171

概况 171

“三防一保”工作常抓不懈 171

强化内部管理，提高职工的业务素质 171

积极抢占农村寿险市场 172

强化管理，稳健经营 172

做好理赔工作 172

中国财产保险公司栾城县支公司 172

概况 172

发展保险事业 172

加强优质服务 172

充分发挥保险职能 173

加强内部管理 173

加强科技项目管理 174

增强科技首位意识 174

开拓技术市场，发展民营科技企业 174

加速科技成果的推广转化 174

科学技术与推广 174

科学技术 174

概况 174

抓好秸秆综合利用工作 175

气象 175

概况 175

拓宽气象服务渠道 175

严机制，严管理 175

初等教育 176

概况 176

综述 176

教育 176

扭转传统观念，实施素质教育 177

规范教学管理，提高教育质量 177

教师队伍建设 177

中等教育 178

成人教育 180

职业教育 181

狠抓基础建设 181

开拓办学思路 181

广开就业渠道 181

中技教育 181

特殊教育 181

概况 181

文化 183

文化体育 183

概况 183

群众文化活动 183

加强新闻出版和文化市场管理 183

图书文物 184

概况 184

广播电视 184

群体活动 184

电影发行与放映 184

文联工作 184

新闻宣传 185

增设新栏目，开阔群众视野 185

加大管理力度，治理整顿音像市场 185

加大基础设施建设 185

档案工作 185

概况 185

学习、宣传《档案法》 185

档案馆通过晋升省三级达标考评验收 186

档案工作上等升级 186

卫生 187

综述 187

概况 187

积极开展创建卫生单位、卫生乡镇活动 187

开展爱国卫生月活动 187

地方病防治 188

传染病防治 188

计划免疫 188

防疫灭病 188

创建省级卫生县城活动 188

除害灭鼠活动 188

结核病防治 189

劳动卫生与放射卫生监测 189

食品、环境、学校卫生 189

妇幼保健 189

儿童系统保健 189

整顿市场秩序，加强药品管理 190

概况 190

规范质量管理，提高质量意识 190

医药管理 190

孕产妇保健 190

社会生活 192

计划生育 192

概况 192

抓领导这个关键 192

定期普查 192

计划生育政务公开 192

优抚安置 193

概况 193

民政 193

加强自身建设 193

加强设施建设，拓宽服务范围 193

救灾救济工作 194

基层政权工作 194

勘界工作 194

民族、宗教工作 194

社会行政管理 195

民政经济 195

计划生育 196

教育卫生 196

农业 196

乡镇企业 196

栾城镇 196

乡镇概况 196

概况 196

科技 197

城镇建设 197

方村镇 197

概况 197

农村经济 197

乡镇企业 197

概况 198

农林牧业 198

财政金融 198

方村开发区 198

冶河镇 198

科教民政 198

交通运输、城建 198

乡镇企业 199

重点企业简介 199

文教卫生 199

社会综合治理 199

乡镇企业 200

财政金融 200

农林畜牧业 200

窦妪镇 200

城镇建设 200

概况 200

文化卫生 201

综合治理 201

城镇建设 201

计划生育 201

郄马镇 202

财政金融 202

概况 202

栾城县窦妪禽蛋批发市场 202

窦妪工业园区 202

乡镇企业 203

农业 203

文教卫生 203

计划生育 203

交通通讯 203

科技 203

社会生活 203

乡镇企业 204

财政金融 204

西营乡 204

概况 204

重点企业简介 205

农林牧业 205

文教卫生 205

社会综合治理 206

城镇建设 206

计划生育 206

柳林屯乡 206

概况 206

加快农业产业化发展步伐 206

概况 208

重点企业简介 208

乡镇企业 208

财政金融 208

农林牧业 208

南高乡 208

社会综合治理 209

计划生育 209

文教卫生 209

人物 210

陈守惠 210

陈盛林 211

李志刚 212

附录 214

获表彰奖励情况 214

国家级奖励 214

省市综合奖励 214

省级奖励 215

市级奖励 217

栾城县“十面红旗”、“百名标兵” 226

栾城县工农业总产值统计表 227

国民经济统计资料 227

栾城县总产出和国内生产总值统计表 228

栾城县乡镇企业总产值和主要经济指标完成情况统计表 229

栾城县农业总产值统计表 229

栾城县财政收入与支出统计表 230

栾城县农作物面积与产量统计表 231

实施科技兴农战略，大力促进农业产业化的发展 270

小康建设顺利实现 270

搞好秸秆综合利用，坚持不着一把火 270