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第一部分 国有企业改革回顾 1

第一章 国有企业发展回顾 1

第一节 国有企业的产生与发展 1

一、萌芽阶段 2

二、初创阶段 3

三、全面发展阶段 4

第二节 国有企业的历史功绩 7

一、有力推动了中国工业化进程 7

二、有效提高了人民生活水平 9

三、显著增强了国家经济和政治实力 10

第三节 国有企业的经济地位 11

一、国有企业是我国国民经济的支柱 12

二、国有企业是发展国民经济的动力 13

三、国有企业是维持稳定与发展的基石 13

第四节 国有企业改革的历程 15

一、扩权改革阶段（1978～1983年） 15

二、利税改革阶段（1983～1986年） 16

三、两权改革阶段（1987～1991年） 16

四、机制改革阶段（1992年以来） 17

一、国有企业的依附性 19

第一节 扩权改革的背景 19

第二章 扩大企业自主权的改革 19

二、企业行为的政治性 20

三、企业生产的行政化 20

四、国有企业与职工关系的离散性 21

第二节 扩权改革的实践 22

一、扩权改革试点阶段 22

二、扩权改革深化阶段 25

三、扩权改革完善阶段 27

第三节 扩权改革的成效 28

第一节 实行经济责任制改革的背景 31

第三章 实行经济责任制的改革 31

第二节 实行经济责任制改革的实践 32

一、经济责任制的改革试点 33

二、经济责任制的试点内容 35

三、经济责任制的内容和要求 37

第四章 利改税和税利分流改革 44

第一节 利改税 44

一、改革的背景 44

二、利改税改革的实践与内容 46

第二节 税利分流 53

一、承包经营责任制的内涵 57

第一节 承包经营责任制 57

第五章 承包经营和租赁经营 57

二、承包经营责任制的改革实践 59

三、对承包经营责任制的理论探讨 77

第二节 国有小型企业的租赁承包经营 87

一、小型企业的性质与地位 88

二、租赁经营改革的进程 89

三、租赁经营改革的内容 90

四、租赁经营改革的意义 93

第六章 创新国有企业改革思路 97

第二部分 国有企业改革展望 97

第一节 基本思路和战略举措 98

一、创新阶段指导思想 98

二、创新阶段基本任务 99

三、创新阶段基本特征 99

四、创新阶段战略措施 100

第二节 国企改革“三年目标” 101

一、“三年目标”的提出背景 101

二、实现“三年目标”的意义 102

三、实现“三年目标”的要求 104

四、“三年目标”的推进历程和业绩 105

第三节 国企改革目标展望 109

一、夯实国有企业根基 110

二、国有经济结构战略性调整 111

三、推进国有企业技术创新 112

四、加快社会保障体系建设 113

第四节 国内国有企业改革理论探讨 114

一、突破所有制传统观念是改革的真正难点 114

二、公营企业的合理界定 116

三、完善社会保障体系 118

第五节 外国国有企业改革经验综述 118

一、国有经济理论探讨 120

第一节 国有经济布局现状 120

第七章 调整国有经济布局 120

二、国有经济布局现状及问题 123

第二节 国有经济布局战略性调整目标 128

一、国有经济布局战略性调整的目标 128

二、国有经济布局战略性调整的原则 129

三、国有经济布局战略性调整的内容 130

第三节 国有经济结构战略性调整措施 139

一、抓大放小 139

二、优化国有资产结构 140

四、完善国有资产管理与经营体系 141

三、大力发展非国有经济 141

五、积极发展资本市场 142

六、加快社会保障体系改革和建设 143

七、进一步优化法律环境 144

第四节 加强欠发达地区国有经济布局调整 146

一、欠发达地区国有经济布局及存在问题 146

二、欠发达地区国有经济布局调整的意义 149

三、欠发达地区国有经济布局调整的方向 150

四、欠发达地区国有经济布局调整的措施 153

五、借助“西部大开发”推进国有经济布局调整 156

一、国有企业战略性改组阶段分析与目标要求 157

第八章 推进国有企业战略性改组 157

第一节 战略性改组概述 157

二、国有企业改革和发展的指导方针 159

三、国有企业战略性改组的框架设计 160

四、国有企业战略性改组的现状及问题 161

第二节 授权经营及公司制改组 163

一、授权经营及控股公司 163

二、现代公司制改组 173

第三节 组建企业集团 176

一、企业集团的产生与发展 176

二、企业集团的特征 178

三、企业集团的模式与类型 180

四、企业集团组建与运作 183

五、我国企业集团发展概况 191

第四节 放开搞活中小企业 200

一、中小企业基本情况及其特点 200

二、国有中小企业的改革进程 203

三、加快国有中小企业改革进程的政策思考 208

第三部分 国有企业改制探讨 215

第九章 建立和完善现代企业制度 215

一、现代企业制度的性质 216

第一节 现代企业制度概论 216

二、现代企业制度的内容 220

第二节 现代企业制度试点 228

一、现代企业制度试点成效和基本经验 228

二、现代企业制度试点中的主要问题 233

三、完善和建立现代企业制度的难点 235

第三节 完善现代企业制度 237

一、继续推进政企分开 237

二、深化管理体制改革 240

三、规范公司制改革 250

四、着力转换经营机制 257

第四节 深化人事、劳动、分配制度改革 261

一、深化三项制度改革的意义 262

二、产权置换和职工身份置换 262

三、建立科学的人事管理制度 269

四、建立合理的企业用工制度 271

五、建立收入能增能减、有效激励的分配制度 272

第十章 以“三改一加强”强化企业管理 275

第一节 “三改一加强”方针 275

一、“三改一加强”的内涵 275

二、“三改一加强”的原则 276

三、“三改一加强”的措施 277

第二节 全面加强企业管理 277

一、强化国有企业管理改革的进程及成效 278

二、强化国有企业管理工作的特征与要求 280

三、强化国有企业管理工作的主要措施 282

第十一章 建设高素质的经营管理者队伍 286

第一节 建设经营管理者队伍的要求 286

一、建设经营管理者队伍的重要性 286

二、优秀企业经营管理者队伍的要求 288

第二节 深化国有企业人事制度改革 289

一、改革国有企业领导人员的管理办法 290

二、探索和完善企业管理者管理方式 291

三、建立健全企业经营管理者人才库 292

四、采取多种形式加强教育培训 293

五、营造企业家队伍健康成长社会环境 294

第三节 健全经营者激励和约束机制 294

一、建立和健全管理者激励机制 294

二、建立和健全管理者约束机制 297

第十二章 加强国有企业改革环境建设 301

第一节 改善资产负债结构 301

一、国有企业资产负债结构的改革 301

二、规范分离企业的社会职能 308

第二节 规范社会保障工作 312

一、下岗分流、减员增效和再就业 312

二、加快社会保障体系建设 316

第三节 创造良好的外部环境 323

一、保持经济总量基本平衡 323

二、推进国有企业国际化 324

三、加快结构调整和行业重组 326

四、规范市场法制环境 326

主要参考文献 332

后记 334