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行政管理学基础下PDF电子书下载

政治法律

电子书积分：16 积分如何计算积分？
作者：李方，李福玉主编
出版社：北京：高等教育出版社
出版年份：1989
ISBN：7040022923
页数：537 页

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《行政管理学基础下》目录

标签：行政管理学管理学主编行政基础

第五编行政实施及有关环节 1

第十八章行政实施 1

第一节行政实施的含义和作用 1

第十八章行政实施 1

目录 1

三、控制的种类和方法 1 2

一、行政管理法规的体系 41 2

三、控制的种类和方法 1 2

一、行政管理法规的体系 41 2

第二节行政实施前的准备工作 3

一、使决策合法化 3

第二节行政实施前的准备工作 3

二、行政营理法规的规划 41 4

第六节行政管理法规的制定 41 4

二、事先做好必要的准备 4

一、行政管理法规的名称 41 4

第六节行政管理法规的制定 41 4

二、行政营理法规的规划 41 4

二、事先做好必要的准备 4

第三节指挥 5

一、指挥的作用 5

二、指挥者必须具备的条件 5

一、指挥的作用 5

第三节指挥 5

第一节市政体制的作用 50 7

一、外事工作的含义和作用 38 7

第一节市政体制的作用 50 7

二、“块块为主，条块结合”的体制 25 7

第四节沟通与传递 7

一、沟通 7

第四节沟通与传递 7

二、传递 9

第五节控制 11

二、两种性质不同的控制方式 11

一、控制的意义 11

第五节控制 11

二、两种性质不同的控制方式 11

一、控制的意义 11

一、行政监督重要意义 13

第六节监督 13

一、行政监督重要意义 13

第六节监督 13

二、行政监督的内容和层次 15

三、加强和完善行政监督制度 22

第七节协调 25

一、协调的意义和作用 25

第七节协调 25

一、协调的意义和作用 25

二、故障产生的原因和领导的协调职能 26

三、协调的原则与方法 26

二、故障产生的原因和领导的协调职能 26

三、协调的原则与方法 26

第八节新任领导如何执行任务 27

一、应该有所作为 28

二、反对浮夸式的好大喜功 28

一、应该有所作为 28

第一节信息和行政信息 30

第十九章信息和反馈 30

一、信息和对信息的研究 30

第一节信息和行政信息 30

第十九章信息和反馈 30

二、行政信息 31

第二节行政信息的传递 33

一、反馈的含义 35

第三节反馈和行政反馈 35

一、反馈的含义 35

二、反馈的种类 36

三、反馈的作用 37

四、行政反馈 38

一、信息传递的基本要求 39

第四节行政信息传递的原则及其障碍的排除 39

二、信息传递的原则 39

一、信息传递的基本要求 39

第五节行政信息的储存与提取 42

一、效率、效果和效益 44

第一节行政效率的概念及意义 44

第二十章行政效率 44

第一节行政效率的概念及意义 44

一、效率、效果和效益 44

第二十章行政效率 44

二、效率的意义 45

第二节影响行政效率的诸因素 46

一、影响行政效率的制度因素 47

二、行政人员是影响行政效率的另一大因素 49

第三节提高行政效率的方法 50

一、做事情要有计划 51

二、掌握恰当的授权方法 52

三、有效地利用会议 53

四、在工作实践中，注重学习和总结经验，是提高行政效率的重要途径 55

一、行政法规的含义 56

第一节行政法规 56

一、行政法规的含义 56

第二十一章行政手段 56

二、行政法规的种类 57

三、行政法规的特征 58

第二节行政指令和干预 60

二、行政命令的特点 60

一、指令和干预的意义 60

第二节行政指令和干预 60

二、行政命令的特点 60

三、行政命令中常见的错误 62

二、行政诉讼机构的设置 4 63

一、责任制与承包制 63

二、行政诉讼机构的设置 4 63

第三节经济手段 63

一、责任制与承包制 63

第三节经济手段 63

二、发放奖金 64

三、罚款 64

二、发放奖金 64

第四节奖励和惩戒 65

第五节行政诱导 67

第一节什么是激励 69

第二十二章激励理论 69

第一节什么是激励 69

第二十二章激励理论 69

第二节激励理论在管理中的作用 70

一、生理上的需求 71

二、安全上的需求 71

三、感情上的需求 71

二、安全上的需求 71

三、感情上的需求 71

第三节需求层次论 71

一、生理上的需求 71

四、对地位和受人尊敬的需求 72

五、自我充实的需求 72

四、对地位和受人尊敬的需求 72

第四节激励因素－保健因素理论 73

第五节期望理论 74

第六节关于组织中的人性的理论 76

一、成就需要论 78

第七节其他几种激励理论 78

一、成就需要论 78

第七节其他几种激励理论 78

二、强化理论 79

三、公平理论 80

第八节激励理论的内容及特点 81

二、提出了内在激励和外在激励的心理规律 82

一、揭示了人的需要的层次性 82

二、提出了内在激励和外在激励的心理规律 82

第九节怎样看待西方的激励理论 83

三、重视目标价值和达成目标的可能性 83

第九节怎样看待西方的激励理论 83

三、重视目标价值和达成目标的可能性 83

第二十三章经济计划管理 85

第一节计划管理的地位和作用 85

第六编计划、财务和机关管理 85

第一节计划管理的地位和作用 85

第二十三章经济计划管理 85

第六编计划、财务和机关管理 85

一、我国计划管理的性质 86

二、我国计划管理的职能依据 87

三、我国计划管理的主要作用 87

二、我国计划管理的职能依据 87

四、我国计划管理的特征 89

第二节计划管理的基本原则 91

一、统一计划和分级管理相结合 91

二、统一性和灵活性相结合 91

第二节计划管理的基本原则 91

一、统一计划和分级管理相结合 91

三、统筹兼顾、适当安排 93

四、积极先进和留有余地相结合 95

第三节计划管理的基本内容 96

一、计划的内容 96

第三节计划管理的基本内容 96

一、计划的内容 96

四、机关文书人员的素质 1 97

二、计划体系 98

三、计划指标体系 99

四、计划体制改革 100

第四节计划管理的方法和手段 102

一、编制计划的程序 102

第四节计划管理的方法和手段 102

二、编制计划的方法 103

三、实现计划的手段 104

一、财务行政的作用 105

第二十四章财务行政管理 105

第一节财务行政的作用和范围 105

一、财务行政的作用 105

二、财务行政的范围 106

第二节财政管理 108

一、财政在行政管理中的地位 108

第二节财政管理 108

一、财政在行政管理中的地位 108

二、预算是国家财政的核心 109

三、预算的编制与执行 110

四、决算 112

五、财政管理体制 112

四、决算 112

五、财政管理体制 112

第三节税务行政管理 116

一、我国的税收制度 117

二、税收管理体制 120

三、税务的行政功能 121

四、税收在行政管理中的地位和作用 124

一、银行的地位和作用 125

第四节银行行政管理 125

一、银行的地位和作用 125

第四节银行行政管理 125

二、信贷计划管理 129

三、金融管理 132

四、银行资金管理 135

五、货币发行管理的原则 139

六、外汇管理 142

第五节海关管理 145

一、国家进出境监督管理机关 145

第五节海关管理 145

一、国家进出境监督管理机关 145

二、关税在宏观经济管理中的作用 148

三、我国海关管理的指导方针 151

第六节国家物资管理 153

一、物资管理的意义 153

第六节国家物资管理 153

二、物资管理机构的职能 154

三、物资的计划管理 154

二、物资管理机构的职能 154

四、物资的供应管理 156

五、物资价格管理 157

六、生产资料市场管理 158

一、建立审计制度的必要性 159

第七节审计制度 159

二、审计制度的历史演进 161

三、建立我国审计体制的原则 165

四、审计的任务 170

五、我国审计制度的特色 171

第一节机关管理概论 174

第二十五章机关管理 174

一、机关管理的含义和作用 174

第一节机关管理概论 174

第二十五章机关管理 174

二、机关管理的基本内容 176

三、机关管理的基本原则 177

四、机关管理的改革 179

第二节办公制度管理 181

一、文件的收发和处理 182

二、文件的审核把关工作 183

三、文件的催办和查办 185

四、来信来访和提案建议的处理 186

五、会议的组织服务工作 188

六、机关值班工作 190

七、保密和印章管理 191

一、文书工作的含义 193

第三节文书档案管理 193

一、文书工作的含义 193

第三节文书档案管理 193

二、文书工作的性质和特点 194

三、文书工作的原则和要求 196

五、文书工作的改革 198

六、档案工作的含义 199

七、档案工作的基本内容 200

八、档案工作的基本原则 202

九、档案工作的改革 202

八、档案工作的基本原则 202

第四节机关财物管理 204

一、机关财务管理概述 204

二、机关财务管理的主要任务 204

一、机关财务管理概述 204

第四节机关财物管理 204

二、机关财务管理的主要任务 204

三、机关行政经费的预算管理 205

四、机关行政经费的支出管理 207

五、机关的行政财务监督 209

第五节机关物资管理 212

一、机关物资管理的意义和任务 212

第五节机关物资管理 212

三、机关物资管理的原则 215

三、机关物资分类及其管理 217

四、机关物资保管 220

一、职工生活管理的性质、特点 222

第六节职工生活管理 222

一、职工生活管理的性质、特点 222

第六节职工生活管理 222

二、职工生活管理的内容 224

第二十六章国家职能的发展与专业化 230

第一节政府职能是行政管理的主要依据 230

第七编专业行政管理 230

第一节政府职能是行政管理的主要依据 230

第二十六章国家职能的发展与专业化 230

第七编专业行政管理 230

第二节国家和政府的基本职能 231

一、从国家的起源和定义看政府的职能 231

第二节国家和政府的基本职能 231

二、国家和政府经常行使的基本职能 232

三、政府职能增长的必然趋势 235

四、制约政府职能扩张的因素 236

五、对于政府能力的评价 238

二、行政管理学基本理论重视专业行政管理 239

一、政府职能专业化所提出的要求 239

第三节行政管理学应该研究专业行政管理 239

二、行政管理学基本理论重视专业行政管理 239

一、政府职能专业化所提出的要求 239

第三节行政管理学应该研究专业行政管理 239

第四节我国专业管理的概况与问题 240

一、建国以来我国的专业管理概况 240

二、我国原有专业管理的利弊 241

三、体制改革后的专业行政管理 242

第二十七章我国经济管理体制的发展演变 243

第一节苏联管理模式及有关争论 243

第二十七章我国经济管理体制的发展演变 243

一、统一财政经济工作 247

第二节我国建国初期管理体制的建立经过 247

二、建立和加强计划经济 248

三、建立国营经济为主导的所有制结构 249

第三节大跃进时期的改革尝试 251

第四节困难时期的调整 253

一、加强集中统一管理 253

第四节困难时期的调整 253

一、加强集中统一管理 253

二、扩大地方权限，改革企业管理体制 254

三、用经济手段管理经济 254

二、扩大地方权限，改革企业管理体制 254

三、用经济手段管理经济 254

五、加强财政金融管理 255

四、改革农村经济体制 255

第五节 “文革”时期经济体制的变动 256

四、提高生产资料公有制程度 257

一、企业管理权限下放 257

三、财政收支包干，扩大地方财权 257

四、提高生产资料公有制程度 257

三、财政收支包干，扩大地方财权 257

一、企业管理权限下放 257

第六节十一届三中全会以来的经济管理体制改革 258

一、联产承包责任制 259

二、企业管理体制改革 260

三、改革计划体制，重视价值规律 261

四、政企分开和政府职能的转换 262

第七节教训和展望 264

第二十八章宏观经济管理与行业管理 266

第一节体制改革后国家管理经济的主要方式 266

第二十八章宏观经济管理与行业管理 266

第一节体制改革后国家管理经济的主要方式 266

第二节宏观经济管理 267

一、宏观与微观的含义 267

第二节宏观经济管理 267

一、宏观与微观的含义 267

二、现代国家管理经济的主要形式和方法 268

三、发挥经济杠杆的调节作用 274

四、建立宏观监督体系 275

一、行业管理的意义 276

第三节行业管理 276

一、行业管理的意义 276

二、行业管理的历史 277

三、现代社会行业管理 278

四、现代行业协会 287

一、对外经贸行政管理的对象、地位和作用 289

第一节对外经贸行政管理 289

第二十九章其他主要专业行政管理 289

一、对外经贸行政管理的对象、地位和作用 289

二、对外经贸行政管理的机构及其职能 293

三、管理的基本制度和手段 296

四、改革外贸体制，加强完善行政管理体系 306

第二节工商行政管理 316

一、工商行政管理是国家的传统职能 316

第二节工商行政管理 316

一、工商行政管理是国家的传统职能 316

二、建国初期的工商行政管理 317

三、社会主义改造以后的工商行政管理 318

四、当前的改革措施 319

五、现存问题及努力方向 319

四、当前的改革措施 319

五、现存问题及努力方向 319

一、文化行政管理的含义 323

第三节文化行政管理 323

一、文化行政管理的含义 323

二、文化行政管理的任务和职责 325

三、文化行政管理的方向和原则 326

四、文化行政管理的改革 329

一、教育行政管理的概念 331

第四节教育行政管理 331

二、教育行政管理的原则 331

第四节教育行政管理 331

一、教育行政管理的概念 331

二、教育行政管理的原则 331

第五节科技事业行政管理 344

一、我国科技方面的成就 344

第五节科技事业行政管理 344

一、我国科技方面的成就 344

二、我国科技发展政策的沿革 345

三、发展科技的长远规划 349

四、科技体制改革 351

第六节卫生行政管理 354

一、卫生事业的地位和作用 354

第六节卫生行政管理 354

一、卫生事业的地位和作用 354

二、卫生行政管理的任务和职责 355

三、卫生行政管理的基本原则 356

四、卫生行政管理的改革 362

第七节旅游行政管理 365

一、旅游业的形成和管理上的特点 365

第七节旅游行政管理 365

一、旅游业的形成和管理上的特点 365

二、世界各国旅游管理体制简介 367

三、我国的旅游管理体制 370

一、国家与军队 378

第八节军事行政管理 378

一、国家与军队 378

二、国防现代化及其指导思想 379

三、兵制与军兵种 380

四、军队的建制 382

五、军事行政管理中的其他重要事项 384

第九节外事行政管理 387

二、外交政策的制定与执行 388

四、主要的外事行政工作 391

三、新中国外交上的重大成就 391

四、主要的外事行政工作 391

三、新中国外交上的重大成就 391

第十节公安民政管理 394

一、公安民政管理的范围 394

二、公安民政管理的作用 394

一、公安民政管理的范围 394

第十节公安民政管理 394

三、公安管理的主要机构 395

四、发动群众搞好公安民政管理 396

五、打击犯罪团伙，预防恐怖活动 397

六、正确发挥公安行政管理的职责 397

七、民政管理的主要工作 398

八、加强法制的教育 399

第八编行政法制管理 400

第三十章行政立法 400

第一节行政立法的含义 400

一、制定和发布行政管理法规的主体 400

第八编行政法制管理 400

一、制定和发布行政管理法规的主体 400

第一节行政立法的含义 400

第三十章行政立法 400

四、行政管理法规是行政管理的主要手段 401

三、行政管理法规是法治的基础 401

二、行政管理法规的法律依据 401

四、行政管理法规是行政管理的主要手段 401

三、行政管理法规是法治的基础 401

二、行政管理法规的法律依据 401

第二节行政立法的范围 402

一、行政立法的要素 402

二、行政立法的实际内容 403

三、行政立法的适用范围 404

一、层次性和统一性 404

第三节行政立法的基本持点 404

三、行政立法的适用范围 404

一、层次性和统一性 404

第三节行政立法的基本持点 404

二、稳定性和适应性 409

第四节行政管理法规的效力 410

一、效力的概念 410

第五节行政管理法规的体系和规划 412

二、行政管理法规生效的必要条件 412

第五节行政管理法规的体系和规划 412

二、行政管理法规生效的必要条件 412

二、行政管理法规的结构 416

三、行政管理法规的草拟 417

四、行政管理法规的审查、决定与发布 418

一、行政管理法规的修改 419

第七节行政管理法规的变动 419

一、行政管理法规的修改 419

二、行政管理法规的撤销 419

第七节行政管理法规的变动 419

二、行政管理法规的撤销 419

三、行政管理法规的废止 420

四、行政管理法规的自然失效 420

第八节行政管理法规的清理 420

四、行政管理法规的自然失效 420

第八节行政管理法规的清理 420

三、行政管理法规的废止 420

第九节授权立法 421

一、授权立法的提出 421

二、授权立法的含义 422

三、授权立法的必要性 423

第三十一章行政执法 426

第一节行政执法的含义 426

一、行政执法的概念 426

第一节行政执法的含义 426

第三十一章行政执法 426

二、行政执法的重要性 427

三、行政执法的主要手段 429

一、行政措施的含义 430

第二节行政措施 430

二、行政措施的种类 431

三、行政措施的表现方式 435

四、行政措施的效力 438

五、行政措施的撤销、废止、变更和终止 442

第三节行政强制执行 443

二、行政强制执行的方法 445

一、行政强制执行的概念与特点 445

一、行政处罚的含义和特点 447

第四节行政处罚 447

一、行政处罚的含义和特点 447

二、行政处罚的罚则 449

三、行政处罚的种类 453

四、行政处罚的程序 455

五、行政处罚与行政处分、刑事处分的区别 456

第三十二章行政司法 458

第一节行政司法的意义和作用 458

第三十二章行政司法 458

第一节行政司法的意义和作用 458

第二节行政纠纷与行政司法 459

一、行政纠纷 459

二、广义与狭义的行政司法 461

第三节各国行政司法制度简介 462

一、行政诉讼的范围和程序 462

第三节各国行政司法制度简介 462

三、旧中国的行政司法制度及其沿革 467

第四节我国行政司法 468

一、行政诉讼受理机构 469

二、行政纠纷的处理办法 471

第五节建立与健全我国行政司法制度 474

一、建立我国行政司法制度的必要性 474

第五节建立与健全我国行政司法制度 474

二、建立健全我国行政司法制度的主要措施 477

第三十三章城市和地方政府 483

第九编城市行政管理 483

第三十三章城市和地方政府 483

第一节地方政府 483

一、地方政府的重要性 483

二、地方政府的特征 483

第九编城市行政管理 483

第一节地方政府 483

一、地方政府的重要性 483

二、地方政府的特征 483

三、地方政府的权力 487

第二节有关城市的基本理论 492

一、传统观点 492

第二节有关城市的基本理论 492

二、马克思主义者的观点 494

第三节城市的起源 496

一、从阶级本质上划分 498

二、从社会作用上划分 498

第四节城市的种类 498

一、从阶级本质上划分 498

第四节城市的种类 498

二、从社会作用上划分 498

三、从规模大小上划分 499

第五节城市的地位 500

一、城市在政府体制中地位的提高 501

二、城市在全国人口比例上的增加 501

一、城市在政府体制中地位的提高 501

二、城市在全国人口比例上的增加 501

三、城市在国民经济中的压倒优势 502

第六节城市发展战略 503

二、市政学的现状 504

第七节市政学的对象、任务和现状 504

一、市政学的对象和任务 504

二、市政学的现状 504

一、市政学的对象和任务 504

第七节市政学的对象、任务和现状 504

第二节国外市政体制简介 507

第三十四章市政体制与城市民主 507

第二节国外市政体制简介 507

第三节我国的市政体制 510

一、我国市政体制的单一性 510

第三节我国的市政体制 510

二、城市基层单位的管理幅度 511

第四节市管县体制的建立 512

一、市管县是自然长成的新体制 513

二、市管县的主要优越性 514

第五节发扬城市民主，带动祖国建设 516

三、市管县的必备条件 516

第五节发扬城市民主，带动祖国建设 516

三、市管县的必备条件 516

一、城市工作的有和条件 518

第一节城市工作的基本特点 518

第三十五章城市工作的主要环节 518

一、城市工作的有和条件 518

第一节城市工作的基本特点 518

第三十五章城市工作的主要环节 518

二、城市工作的特殊性与困难条件 519

一、规划的意义 520

第二节城市规划 520

一、规划的意义 520

二、城市规划是现代文明的重要课题 521

三、人类有对城市进行规划的传统 521

二、城市规划是现代文明的重要课题 521

四、城市规划工作的层次 523

五、制定规划时应注意的事项 526

二、广义和狭义的城市建设 527

第三节城市建设 527

一、城市建设的方针 527

第三节城市建设 527

二、广义和狭义的城市建设 527

第四节城市管理 528

一、城市管理的意义和范围 528

第四节城市管理 528

二、当前应该加强的城市管理工作 530

第五节城市财政收支 534

二、城市财政的特点 534

一、城市的财权 534

三、搞好城市财政的关键 534

二、城市财政的特点 534

一、城市的财权 534

第五节城市财政收支 534

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