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当代中国乡镇政权建设研究
当代中国乡镇政权建设研究

当代中国乡镇政权建设研究PDF电子书下载

政治法律

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  • 作 者:罗昭义主编
  • 出 版 社:北京:光明日报出版社
  • 出版年份:2003
  • ISBN:7801455649
  • 页数:338 页
图书介绍:
《当代中国乡镇政权建设研究》目录

导论 1

一、乡镇政权概述 1

二、乡镇政权的地位与特征 5

三、加强乡镇政权建设的意义 7

基本理论篇 12

第一章 历史回顾:中国乡镇政权的沿革 12

一、中国历史上的乡制与权力组织 12

二、中国共产党领导下革命根据地的农村基层政权 20

三、中华人民共和国成立后的乡镇政权 26

第二章 权力机关:乡镇人民代表大会 32

一、乡镇人民代表大会的性质和地位 32

二、乡镇人民代表大会的组织机构与基本特征 35

三、乡镇人民代表大会的职权与作用 39

四、进一步完善乡镇人民代表制度 42

第三章 行政机关:乡镇人民政府 47

一、乡镇人民政府的性质和特征 47

二、乡镇人民政府的行政地位、职权与职能 50

三、乡镇人民政府的的组成与机构设置 55

四、乡镇人民政府的领导体制与工作制度 59

第四章 理论指导:马克思主义经典作家对农村基层政权探索 64

一、马克思恩格斯的无产阶级专政理论 64

二、列宁关于苏维埃政权建设的实践与理论 69

三、中共党的领导人对农村基层政权建设的卓越贡献 75

内容条件篇 86

第五章 领导核心:坚持和改善乡镇党委的领导是乡镇政权建设的根本保证 86

一、中国共产党是乡镇政权的领导核心 86

二、乡镇党委对乡镇政权领导的基本内容与原则 90

三、切实加强农村基层党组织建设 99

第六章 第一要务:发展经济是加强乡镇政权建设的物质基础 105

一、发展是富民兴乡的第一要务 105

二、深化农村改革,建立和完善农村社会主义市场经济本制 109

三、发展乡镇企业和民营经济,推进农业产业化进程 114

四、实施科教兴农战略,推进农业和农村经济结构的调整 116

五、加快农村剩余劳动力的转移,逐步提高城镇化水平 118

第七章 政治文明:扩大农村基层民主是乡镇政权建设的政治保障 121

一、扩大基层民主、建设政治文明是农村全面建设小康社会的重要目标 121

二、不断健全村党组织领导的充满活力的村民自治 126

三、以村民自治推进乡镇政权的民主建设 135

第八章 依法行政:加强乡镇政权建设的制度保障 142

一、乡镇政府坚持依法治乡的重要意义 142

二、乡镇政府依法行政的基本原则与具体要求 146

三、乡镇政府坚持依法行政的途径 150

第九章 以德治乡:加强乡镇政权建设的思想保证 160

一、坚持以德治乡,加强精神文明建设在建设社会主义新农村中的战略地位 160

二、坚持以德治乡,加强农村社会主义精神文明建设的根本任务是培育“四有”的新型农民 165

三、坚持以德治乡,必须坚持“两手抓、两手都要硬”的基本方针 173

四、坚持以德治乡,必须深入开展群众性精神文明创建活动 177

第十章 决定因素:培养高素质的乡镇干部队伍 181

一、培养高素质的乡镇干部队伍是时代和实践的迫切要求 181

二、新时期乡镇干部应具备的基本素质 186

三、提高乡镇干部素质的途径 194

第十一章 协调关系:乡镇政权建设中的若干关系 200

一、乡镇政权与县(市)政府及其职能部门的关系 200

二、乡镇政府与“七站八所”的关系 206

三、乡镇政府与村(居)民委员会的关系 211

四、乡镇政府与群众组织的关系 217

改革创新篇 221

第十二章 机构改革:乡镇政权建设的突破口 221

一、乡镇机构改革势在必行 221

二、乡镇机构改革的指导思想与基本原则 226

三、积极探索乡镇机构改革的途径 232

第十三章 职能转变:乡镇政权建设新课题 240

一、乡镇政府职能转变的客观必然性 240

二、乡镇政府职能转变的原则与制约因素 247

三、实现乡镇政府职能转变的途径与措施 252

第十四章 直接选举:乡镇长选举方式的新探索 258

一、乡镇长选举方式改革的尝试 258

二、乡镇长选举方式改革的意义与面临的问题 265

三、积极稳妥地推进乡镇长选举制度的改革 272

第十五章 税费改革:乡镇政权建设的新举措 276

一、税费改革是我国农村的又一次重大改革 276

二、税费改革后乡镇政权面临的新问题 283

三、结合税费改革推进乡镇体制改革 288

第十六章 政务公开:乡镇政权建设的阳光行动 294

一、政务公开是乡镇实行民主管理的好形式 294

二、乡镇政务公开的内容与方法 301

三、建章立制,持久地推行政务公开 305

结束语新世纪乡镇政权建设的回眸与前瞻 310

一、建国以来乡镇政权建设的主要成果 310

二、建国以来乡镇政权建设的基本经验 318

三、新世纪乡镇政权建设的前景展望 324

参考书目 334

后记 337

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