机构改革启示录PDF电子书下载

第一章 机构改革的历史轨迹 1

第一节 建国初期 1

第二节 第一届全国人民代表大会时期 5

第三节 第二届全国人民代表大会时期 11

第四节 第三届全国人民代表大会时期 13

第五节 第四届全国人民代表大会时期 15

第六节 第五届全国人民代表大会时期 17

第七节 第六届全国人民代表大会时期 23

第八节 第七届全国人民代表大会时期 24

第二章 “精简——膨胀”的怪圈剖析 30

第一节 精兵简政势在必行 30

第二节 “精简——膨胀”的原因分析 34

第三节 “精简——膨胀”给我们的启示 44

第四节 新形势下机构改革的途径 52

第三章 建立与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制 57

第一节 社会主义市场经济呼唤建立新的政府管理模式 58

第二节 行政管理体制改革的基本走向 65

第三节 行政管理体制改革中应注意的几个问题 75

第四节 建立科学的行政管理体制 80

第四章 机构改革中的政府职能转变 86

第一节 政府职能的内涵 86

第二节 转变政府职能的必要性及其启示 91

第三节 企业新机制呼唤政府新体制 98

第四节 市场经济体制下的政府职能 103

第五章 中央和地方政府的职权划分 111

第一节 中央和地方政府职权划分的原则 111

第二节 中央和地方政府职权划分的经验教训 116

第三节 建立中央适度集权与地方适度分权相结合的模式 126

第六章 中央机构改革 135

第一节 机构改革的目标和关键 135

第二节 国务院机构改革方案 140

第三节 这次机构改革的特点 145

第七章 省级机构改革 149

第一节 省级机构设置的经验教训 149

第二节 省级机构设置的基本原则 153

第三节 省级政府机构改革的基本内容 158

第八章 城市机构改革 168

第一节 城市机构设置的现状和问题 168

第二节 城市机构设置的原则和步骤 171

第三节 八十年代城市机构改革的几点启示 174

第四节 城市政府机构改革的基本内容 182

第九章 县级机构改革 189

第一节 县级机构改革的特点及改革的紧迫性 189

第二节 县级机构改革的原则和重点 196

第三节 县级机构改革试点的基本经验 203

第四节 积极而有成效地搞好县级机构改革 215

第一节 我国公务员制度的孕育与试点过程 222

第十章 中国公务员制度 222

第二节 我国公务员制度的基本内容 226

第三节 我国公务员的任用、考核、培训与奖惩 238

第四节 我国公务员制度建设的几点启示 249

第十一章 国外政府机构设置 255

第一节 国外政府机构设置基本情况 255

第二节 国外政府机构设置的依据 264

第三节 国外政府机构设置比较 270

第四节 国外中央与地方政府的事权划分 276

第十二章 国外公务员制度 293

第一节 国外公务员制度的分类 293

第二节 国外公务员制度的基本原则 302

第三节 国外公务员的录用制度 309

第四节 国外公务员的培训制度 317

第五节 国外公务员的纪律与奖惩制度 323

后记 336