公共部门决策的理论与方法PDF电子书下载

第一章 导论 1

第一节 公共部门决策的特点与作用 1

一、决策的基本概念 1

二、公共部门及其决策的特点 2

三、决策在公共部门管理中的作用 7

第二节 公共部门决策理论的相对独立性及其任务 9

一、公共部门决策理论的相对独立性 9

二、公共部门决策理论的地位 11

三、公共部门决策理论研究的任务 12

第三节 公共部门决策理论的研究方法 14

一、理论实践结合法 14

二、主体兼容法 15

三、吸收创新法 17

本章小结 19

案例与思考 20

第二章 从经验决策到科学决策 22

第一节 经验决策的发展与基本方法 22

一、经验决策的产生 22

二、经验决策的发展 24

三、经验决策的基本方法 25

第二节 科学决策的产生 28

一、科学决策产生的必然性 28

二、科学决策的标志 29

第三节 科学决策的发展趋势 30

一、决策分析方法的科学化 30

二、决策分析手段的现代化 32

三、软方法与硬方法的结合 34

本章小结 35

案例与思考 36

第三章 中国的决策文化与基本经验 38

第一节 中国传统决策文化及其借鉴意义 38

一、具有代表性的中国传统决策文化观念 38

二、中国古代决策思想的借鉴意义 45

第二节 当代中国政府决策的基本经验 46

一、当代中国政府决策的指导思想和基本方法 46

二、我国政府决策的基本经验 50

三、我国政府决策的主要教训 53

第三节 建立有中国特色的决策理论与我国公共部门决策的民主化、科学化 55

一、建立有中国特色的决策理论的依据 55

二、当代中国公共部门决策的民主化、科学化 56

本章小结 59

案例与思考 60

第四章 现代西方决策理论模式 62

第一节 现代西方决策理论的形成及其理论模式的分类 62

一、现代西方决策理论的形成及其对公共管理学的影响 62

二、现代西方决策理论模式的分类 65

第二节 现代西方决策理论的基本模式 67

一、理性决策模式 67

二、有限理性决策模式 68

三、渐进决策模式 72

四、混合扫描决策模式 76

第三节 公共部门决策模式的选择 78

一、选择公共部门决策模式的基本原则 78

二、公共部门决策的基本模式 79

本章小结 82

案例与思考 83

第五章 公共部门决策体制 85

第一节 公共部门决策中心 85

一、公共部门决策中心的特点及其任务 85

二、我国公共部门决策中心的组织机构及其关系 87

第二节 公共部门决策的信息系统 89

一、决策信息与决策信息系统 89

二、信息系统的作用 92

第三节 公共部门决策的咨询系统 93

一、决策咨询机构及其特点 93

二、我国的咨询机构 94

第四节 公共部门决策的控制系统 98

一、决策控制的含义与要素 98

二、我国公共部门的决策控制机构及其关系 99

本章小结 101

案例与思考 102

第六章 公共部门决策的原则、程序与类型 105

第一节 公共部门决策的原则 105

一、公共部门决策的科学性原则 105

二、我国公共部门决策的价值性原则 109

第二节 公共部门决策程序 111

一、决策程序的含义 111

二、决策的基本程序 112

三、决策程序的灵活性 114

第三节 公共部门决策类型 115

一、决策分类标准的多样性 115

二、常规决策与非常规决策 117

三、战略决策与战术决策 120

四、高层决策、中层决策与基层决策 122

本章小结 125

案例与思考 125

第七章 公共部门的决策问题与目标 127

第一节 公共部门决策问题的发现 127

一、什么是决策问题 127

二、公共部门决策问题的类型 128

三、发现决策问题的程序和方法 130

第二节 公共部门决策目标的确定 131

一、公共部门决策目标的特点及类型 131

二、设计公共部门决策目标的基本要求 133

三、公共部门决策目标数量的控制 136

第三节 决策问题与决策目标之间的关系 138

一、分析问题产生的原因是确定目标的前提 138

二、问题的性质决定目标的性质 139

三、问题的难易程度决定目标的高低程度 141

本章小结 141

案例与思考 142

第八章 决策方案的设计与分析 144

第一节 公共部门决策方案的特性与设计过程 144

一、公共部门决策方案的特性 144

二、设计方案的步骤 146

第二节 方案设计者的主观条件与创造性思维的作用 148

一、方案设计者的主观条件 148

二、创造性思维及其在设计方案过程中的作用 150

第三节 决策方案的可行性分析 152

一、条件分析 152

二、成本与效益分析 154

三、利益分配与政治限制性分析 158

本章小结 160

案例与思考 161

第九章 决策的定性分析及其方法 164

第一节 定性分析在决策分析中的重要性 164

一、决策方案中的质与量 164

二、公共部门决策中定性分析的重要性 165

第二节 价值观与决策的定性分析 166

一、公共部门决策中的价值及其类型 166

二、价值标准与政治利益 168

三、价值观与公共部门决策的定性分析 169

第三节 定性分析的方法 170

一、逻辑的方法 170

二、辩证的方法 173

三、直觉的方法 174

本章小结 176

案例与思考 177

第十章 决策的定量分析及其方法 183

第一节 定量分析的基本方法 183

一、定量分析的基本概念 183

二、风险型决策分析 185

三、不确定型决策分析 188

第二节 敏感度与情报价值分析 191

一、敏感度分析 191

二、情报价值分析 194

第三节 模拟技术与网络分析 195

一、模拟技术 195

二、网络分析 197

第四节 定量分析方法在非数量化决策中的应用 203

一、评分加权平均法 203

二、列名次法 205

三、两两对比估计法 206

本章小结 209

案例与思考 210

第十一章 决策行为分析及其方法 211

第一节 行为科学与行为方法 211

一、行为科学及其产生 211

二、行为科学有关决策的基础理论 213

三、决策行为方法的特点 214

第二节 决策行为的激励 215

一、积极行为及其对决策的作用 215

二、决策积极行为的激励方法 216

第三节 决策行为的控制 220

一、消极行为及其对决策的影响 220

二、决策消极行为的控制方法 221

第四节 决策中的听证制度与思想工作方法 226

一、公共部门决策中的听证制度 226

二、公共部门决策过程中的思想工作 231

本章小结 235

案例与思考 236

第十二章 决策方案的选择与实施 238

第一节 决策方案的选择 238

一、选择决策方案的准则 238

二、系统原则与方案的选择 240

三、效用分析与方案的选择 243

第二节 试点与决策实施 247

一、试点——对决策方案的检验 247

二、决策实施的全面展开 249

第三节 信息反馈与追踪决策 253

一、信息反馈 253

二、决策修正 254

三、追踪决策 255

第四节 决策的可靠性与连续性 258

一、决策的可靠性分析 258

二、决策过程的连续性 260

本章小结 261

案例与思考 262

参考文献 264