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目 录 1

第一章行政管理学 1

第一节管理的概念 1

一、管理的定义 1

二、管理的长期性和普遍性 1

三、管理的分类 3

第二节行政管理 3

第三节行政效率 8

一、行政效率的含义与衡量标准 8

第四节行政管理现代化 10

二、行政效率是行政管理中诸因素的综合反映 10

一、行政管理观念的现代化 11

二、行政管理组织的现代化 12

三、行政管理工作者素质的现代化 12

四、行政管理方法的现代化 13

五、行政管理技术与工具的现代化 13

第五节行政管理学 16

一、行政学 17

二、行政法学 17

三、行政管理学 17

一、行政学的发展 22

第六节行政管理学的发展历史 22

二、行政法学的发展 33

第七节行政管理学的体系和结构 38

第八节 行政管理学的发展总趋势 40

第二章 高等学校功能的进化 41

第一节社会主义市场经济特征 41

一、所有制性质 41

二、自然资源与社会资源的配置 42

四、微观执行方式 43

五、商品流通规律 43

三、宏观决策类型 43

六、经济效益 44

第二节社会主义市场经济基础上的高等教育特征 45

一、属性 45

二、法律体系 46

三、思维方式和观念 46

四、所有制格局 51

五、类型 52

六、整体结构 53

七、办学 53

十、人才规格 57

九、管理模式 57

八、体制和机制 57

十一、投资 58

十二、产学研合作 60

第三节教育教学、科学技术研究、生产的结合 61

一、社会主义市场经济发展的动力 61

二、三个思维角度 64

三、三个合作层次 70

二、按需设置原则 78

一、党政机构分设原则 78

第一节管理机构的设置原则 78

第三章 高等学校行政管理机构 78

三、责权统一原则 79

四、管理层次与幅度相关原则 79

五、因校制宜原则 80

第二节管理机构的传统组织模式 81

一、直线制 81

二、职能制 81

三、直线—职能制 83

四、校—院制 83

五、矩阵结构 83

第三节管理模式的演变 85

一、事业型管理模式 89

二、准事业型管理模式 89

三、企业型管理模式 91

四、准企业型管理模式 91

五、社会化管理模式 93

第四章 高等学校行政管理者 94

第一节管理者的基本任务 94

第二节管理者的基本素质 95

第三节管理者的群体结构 97

三、专业结构 98

二、知识结构 98

一、职务结构 98

四、智能结构 99

五、年龄结构 99

第五章 高等教育行政管理评价概论 103

第一节管理评价的概念 103

一、教育评价与管理评价 103

二、管理测量与管理评价 104

第二节管理评价的准则 104

一、评价准则的概念 104

二、评价准则的功能 105

三、评价准则和评价信度与效度 106

四、评价指标和概括性 107

第三节管理评价的基本要素 114

一、评价的基本要素 114

二、评价要素相互之间的关系 115

第四节西方教育评价模式借鉴 115

一、西方教育评价的主要模式简介 116

二、西方教育评价模式的主要特征 125

第五节管理评价的类型 128

一、评价性质 128

二、评价主体 129

三、评价对象的范围和层次 130

四、评价标准 131

五、评价时间和作用 135

六、评价方法和手段 135

第六节管理评价运行方式和权变参数 146

一、评价的运行方式及其特点 146

二、评价的权变参数 148

第七节管理的内部评价 149

一、自评的机制 150

二、自评方案的设计 151

三、问题分析的自评设计 153

四、自评信息和组织实施 154

第六章 高等教育行政管理评价基本原理 158

第一节人本原理 158

一、人本原理 158

二、激励原理 159

三、能级原理 163

第二节系统原理 163

一、系统原理 163

二、耗散原理 165

一、模糊思维原理 166

第三节模糊原理 166

二、非线性混沌原理 173

三、灰色原理 174

第四节动态原理 177

一、动态原理 177

二、弹性原理 178

三、反馈原理 179

第五节二维原理 179

第六节效益原理 180

第一节评价的心理需要 181

一、安全的需要 181

第七章 高等教育行政管理评价心理学问题 181

二、自尊的需要 182

第二节评价的心理压力 182

第三节评价的心理误差 183

一、知觉心理和评价误差 183

二、群体效应和评价误差 189

三、自我评价过程的评价误差 191

一、评价心理障碍的消除 193

二、评价心理误差的控制 193

第四节评价的心理障碍消除与心理误差控制 193

第八章 高等教育行政管理评价权集合方法 198

第一节权集合本质 198

一、分块输出与综合输出评价方案的区别及其各自特点 198

二、综合合成数学模型 202

三、权集合 206

第二节权集合构造术 212

一、特尔斐法 212

二、层次分析法 214

三、矩阵运算法 216

四、主因素分析法 217

第三节管理评价的结构效度 219

五、关键特征调查法 219

第九章 高等教育行政管理评价灰色模型 221

第一节指标 221

一、指标的概念 221

二、指标与目标 222

三、指标在评价中的地位与作用 222

第二节指标系统的一般设计原则及其哲学、 224

逻辑学的诠释 224

一、指标系统的一般设计原则 224

二、一般设计原则的哲学与逻辑学的诠释 228

一、灰数和灰色系统的分类 231

第三节灰色指标系统的设计原则 231

二、灰色指标系统准确率与精确度的辩证关系 234

第四节灰色指标系统的设计方法 235

一、类型区分法 235

二、目标层次法 236

三、白灰属性区分法 237

四、内涵分析法 239

五、实际取舍替代法 241

六、硬软指标融合法 242

第五节建立灰色模型的评价基础 244

第六节灰色指标系统示例 245