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目录 1

第一章 绪论 1

第一节 行政学的研究对象 1

第二节 行政学的产生和发展 7

第三节 学习与研究行政学的意义和方法 16

第二章 行政环境 21

第一节 研究行政环境的意义 21

第二节 行政环境与行政管理 27

第三节 中国现阶段的行政社会环境 38

第三章 行政职能 48

第一节 研究行政职能的意义 48

第二节 行政职能的主要内容 53

第三节 行政职能的转变 61

第四节 我国实现行政职能的主要手段 68

第四章 行政组织 77

第一节 行政组织概述 77

第二节 行政组织理论 85

第三节 行政组织的指导原则 90

第四节 我国的行政组织 101

第五章 行政领导 105

第一节 行政领导与行政首长 105

第二节 行政领导集团的群体结构 114

第三节 行政首长负责制与集体领导 117

第六章 国家公务员管理 121

第一节 人事行政与国家公务员制度 121

第二节 国家公务员制度的产生和发展 131

第三节 我国国家公务员制度的基本内容 135

第四节 公务员的职业道德 145

第七章 行政决策与执行 152

第一节 行政决策及其意义 152

第二节 行改决策的基本原则、程序和体制 156

第三节 行政执行 163

第四节 行政信息与行政决策执行 175

第八章 行政监督 182

第一节 行政监督及其意义 182

第二节 政府内部监督体系 189

第三节 政府外部监督体系 196

第九章 行政管理法制 205

第一节 行政管理的法制概述 205

第二节 行政管理法规的概念、特点和类别 208

第三节 行政管理法规的制定和实施 217

第十章 行政机关管理 229

第一节 行政机关管理概述 229

第二节 行政机关管理的主要内容 235

第三节 机关管理的科学化 244

第十一章 行政管理技术方法 251

第一节 行政管理技术方法及其意义 251

第二节 行政管理技术方法的类别和特征 258

第三节 几种现代行政管理技术方法 264

第十二章 行政效率和行政改革 274

第一节 行政效率 274

第二节 行政改革 282

第三节 我国的行政体制改革 291