灾害保障学PDF电子书下载

第一章 绪论 1

一、灾害问题与本书研究主题 1

(一) 引言 1

(二) 灾害的不可避免性 2

(三) 灾害的危害性 3

(四) 本书研究的主题 10

二、灾害保障及其作用 12

(一) 灾害保障的含义 12

(二) 灾害保障同社会保障、商业保险的关系 13

(三) 灾害保障的必要性与作用 17

三、建立灾害保障学的必要性与紧迫性 20

(一) 灾害保障学的研究对象及主要内容 20

(二) 建立灾害保障学的必要性 21

(三) 建立灾害保障学的迫切性 23

(四) 灾害保障学的研究方法 25

四、研究灾害保障学的意义 28

第二章 灾害保障思想的历史回顾 31

一、马克思、恩格斯的灾害保障思想 31

附本书图表： 33

图2．1 社会总产品分配图 33

二、中国历史上的灾害保障思想 39

(一) 天命主义禳弭论 40

(二) 赈济论 42

(三) 调粟论 43

(四) 养恤论 45

(五) 安辑论 47

(六) 放贷论 48

(七) 仓储后备论 49

(八) 社会互助论 50

(九) 节约论 51

(十) 对中国历史上灾害保障思想的几点评价 53

三、西方国家的灾害保障思想 54

(一) 17世纪以前的灾害保障思想 54

(二) 17世纪的灾害保障思想 56

(三) 18世纪的灾害保障思想 58

(四) 19世纪的灾害保障思想 61

(五) 20世纪灾害保障思想的进一步发展 68

一、中国灾害保障实践的历史回顾 76

(一) 巫术救荒 76

第三章 灾害保障实践的历史回顾 76

(二) 政府救灾 79

(三) 灾害互助保障 100

(四) 灾害社会援助 101

(五) 灾害自我保障 104

二、外国灾害保障的历史回顾 105

(一) 17世纪以前的灾害保障 105

(二) 17世纪到十九世纪末期以前的灾害保障 107

(三) 19世纪末期以后的灾害保障 114

表3．1 各国及地区社会保险立法首次立法时间表 117

(一) 我国传统灾害保障体制的基本特征 126

一、我国传统灾害保障体制的基本特征及形成原因 126

第四章 从传统灾害保障体制到新型灾害保障体制 126

(二) 我国传统灾害保障体制形成的过程 129

(三) 我国传统灾害保障体制形成的原因 134

二、对我国传统灾害保障体制的简要评价 140

(一) 我国传统灾害保障体制的历史作用 140

(二) 我国传统灾害保障体制存在的问题 142

(一) 财政体制的改革及其影响 144

三、经济体制改革及其对灾害保障体制的影响 144

(二) 个人收入分配制度的改革及其影响 145

(四) 农村集体经济经营体制的变化及其影响 146

(三) 市场机制的引入和保险市场的发展及其影响 146

(五) 经济成分结构的变化及其影响 147

四、建立新型的灾害保障体制 148

(一) 关于灾害保障体制优劣标准的思考 148

(二) 灾害保障体制选择的约束条件 150

(三) 对我国新型灾害保障体制目标模式的构想 152

第五章 政府救灾 160

一、政府救灾的特点及其必要性 160

(一) 政府救灾的含义及其特点 160

(二) 政府救灾的必要性 163

(一) 我国传统政府救灾体制的特征 165

二、我国传统政府救灾体制的形成与特征 165

(二) 我国传统政府救灾体制形成的原因 168

(一) 我国传统政府救灾体制的历史作用 170

三、对我国传统政府救灾体制的评价 170

表5．1 部分地震政府拨款救助情况表 171

(二) 我国传统政府救灾体制的问题 172

表5．2 国家财政一些年份划拨的自然灾害救济费情况表 175

四、我国政府救灾体制改革探索 179

(一) 我国政府救灾体制改革的主要措施 179

(二) 对我国政府救灾体制改革的评价 183

(一) 加快我国政府救灾体制改革的紧迫性 185

五、加快我国政府救灾体制改革的紧迫性与改革的基本思路 185

(二) 深化我国政府救灾体制改革的基本思路 188

第六章 灾害商业保险 192

(一) 灾害商业保险的性质、功能与作用 192

一、灾害商业保险的一般分析 192

图6．1 灾害商业保险结构图 194

(二) 灾害商业保险的特征与局限性 197

(三) 灾害商业保险在灾害保障中的地位 201

(一) 灾害商业保险的运行程序 204

二、灾害商业保险的运行程序与规律 204

图6．2 灾害商业保险运行程序图 205

(一) 灾害商业性财产保险的一般分析 207

三、灾害商业性财产保险 207

(二) 灾害商业保险运行的一般规律 207

(二) 灾害商业性财产保险承保的主要风险 208

(三) 家庭财产保险 211

(四) 运输工具保险 214

(五) 农业保险 217

四、灾害商业性人身保险 224

(一) 灾害商业性人身保险的一般分析 224

(二) 意外伤害保险 232

(三) 健康保险 238

五、对中国灾害商业保险的评价 243

(一) 改革开放以来中国灾害商业保险的发展 243

表6．1 中国人民保险公司灾害商业性保险赔款情况表 246

表6．2 中国人民保险公司对部分震灾赔付情况表 247

表6．3 我国家庭财产保险发展情况表 248

表6．4 我国运输工具及责任险发展情况表 250

表6．5 我国农业保险发展情况表 251

表6．6 我国人身保险发展情况表 252

表6．7 我国人身意外伤害保险发展情况表 254

(二) 我国灾害商业保险发展的制约因素 256

表6．8 北京市民对有关险种的了解程度 259

(三) 推进我国灾害商业保险发展的对策思路 261

第七章 灾害社会保险 264

(一) 灾害社会保险的含义与构成 264

一、灾害社会保险概述 264

(二) 灾害社会保险的性质与特点 266

(三) 灾害社会保险在灾害保障中的地位 267

(一) 工伤社会保险概述 268

二、工伤社会保险 268

表7．1 20世纪70—80年代世界72国工伤社会保险费率表 275

表7．2 我国企业职工工伤与职业病致残程度分级表 284

(二) 我国工伤社会保险制度存在的问题与改革 286

(一) 疾病与医疗社会保险 294

三、疾病医疗社会保险 294

(二) 疾病医疗社会保险的基本内容 296

(三) 我国传统疾病医疗社会保险制度的内容 300

(四) 我国传统疾病医疗社会保险制度存在的问题 304

表7．3 中国城乡居民需住院而未住院的原因 305

表7．4 1978—1992年中国国有企业劳保医疗费用情况表 306

表7．5 经济合作与发展组织国家与我国某些疾病住院天数比较 310

(五) 我国传统疾病医疗社会保险制度改革的方向 311

四、残疾社会保险与遗属社会保险 314

(一) 残疾社会保险 314

(二) 遗属社会保险 315

第八章 灾害互助保障 318

一、灾害互助保障与灾害保障 318

(一) 灾害互助保障的性质 318

(二) 灾害互助保障的作用 320

二、灾害互助保障的类型 321

(一) 正式的灾害互助保障与非正式的灾害互助保障 321

(二) 长期性的灾害互助保障与临时性的灾害互助保障 324

(三) 亲属之间的灾害互助保障与非亲属之间的灾害互助保障 324

(四) 单位成员之间的灾害互助保障与非单位成员之间的灾害互助保障 327

(五) 社区居民之间的灾害互助保障与非社区居民之间的灾害互助保障 330

(六) 灾害互助合作社与非合作社型灾害互助保障 331

三、建立灾害互助保障体系 336

(一) 建立灾害互助保障体系的意义 336

(二) 灾害保障资源的分配与灾害互助保障体系的建设 337

四、灾害互助保障的发展与政府的支持 339

(一) 灾害互助保障的发展需要政府的支持 339

(二) 政府支持灾害互助保障发展的方式 340

第九章 灾害社会援助 341

一、灾害社会援助与灾害保障 341

(一) 灾害社会援助的界定 341

(二) 灾害社会援助的特点 342

(三) 灾害社会援助的重要性 344

(四) 对灾害社会援助应采取的态度 346

(五) 灾害社会援助在灾害保障中的地位 349

二、灾害社会援助的来源 351

(一) 灾害社会援助的国内来源 351

(二) 灾害社会援助的国外来源 352

三、当前灾害社会援助中存在的问题与对策 355

(一) 当前灾害社会援助中存在的主要问题 355

(二) 解决目前灾害社会援助中存在的问题的措施 358

四、灾害社会援助未来的发展与政府的支持 363

(一) 灾害社会援助应有更快的发展 363

(二) 政府应支持灾害社会援助的发展 365

(三) 政府支持灾害社会援助发展的措施 366

主要参考文献 369