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引言 1

贫困的全球背景 1

一、贫富悬殊日益扩大 2

二、贫困，主要是发展中国家的贫困 6

三、富国中的穷人——相对贫困 11

四、1996，曾被定为国际消除贫困年 13

什么是贫困 17

一、贫困的涵义 19

二、贫困的测量 23

发展中国家为何多贫困 32

一、自然与地理条件恶劣 32

二、人口激增的压力 33

三、殖民主义时代掠夺的后遗症 34

四、前资本主义经济关系的桎梏 35

五、不平等的国际政治经济秩序 36

六、发展中国家传统发展战略的失误 37

中国贫困状况的回顾 39

一、贫困，伴随了中国农村漫长的岁月 39

二、当前贫困问题的特点 44

三、中国反贫困的重要意义 50

中国的主要贫困地区 53

一、我国贫困地区的分布 54

二、贫困地区的类型 56

三、国家“八七”扶贫计划中所列贫困县 60

四、贫困地区的社会经济特征 64

五、富饶的贫困 72

六、西部贫困的原因 78

需要正视的东西部差距 89

一、不平衡的发展格局 91

二、东西部差距形成的原因 95

三、市场经济条件下西部地区发展面临的挑战 99

四、如何看待东西部差距 102

中国的反贫困战略与开发性扶贫 107

一、扶贫政策的调整 108

二、反贫困战略 112

三、扶贫资金的投入 120

四、以工代赈计划 125

五、科技扶贫计划 127

六、异地移民 130

七、部委对口扶贫 131

八、发展社会事业 132

城市贫困：问题与对策 134

一、城市贫困问题的严重性 135

二、城市贫困群体的构成特征 138

三、城市居民贫困的原因 143

四、城市扶贫工作中的问题 147

五、城市扶贫工作的对策 151

国际反贫困经验借鉴 154

一、发展中国家的经验 154

二、发达国家的福利制度与区域政策 176

学者们的观点 182

一、社会学的观点 183

二、经济学的观点 192