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第一单元总论 1

一、党的性质和宗旨 1

1．党的性质 1

2．中国工人阶级的 1

先锋队 1

3．中国人民和中华民族的 1

先锋队 1

4．“两个先锋队”的关系 2

5．党的先进性 2

6．党的宗旨 2

二、党的指导思想 3

1．党的指导思想 3

2．马克思主义 3

3．列宁主义 3

4．毛泽东思想 3

5．邓小平理论 4

6．“三个代表”重要思想 4

三、党的纲领与党的路线 5

1．党的纲领 5

2．党的最高纲领 5

3．党的最低纲领 5

4．社会主义初级阶段 5

5．党在社会主义初级阶段的基本纲领 5

6．党的最高纲领与最低纲领的统一 6

7．党的路线 6

8．党的思想路线 6

9．党的政治路线 6

10．党的组织路线 7

11．党的群众路线 7

12．党在社会主义初级阶段的基本路线 7

四、党的任务与党的领导 7

1．党的任务 7

2．全面建设小康社会 7

3．党执政兴国的第一要务 8

4．党的领导 8

5．党的政治领导 8

6．党的思想领导 8

7．党的组织领导 8

8．党的领导方式 9

9．党的领导方法 9

10．党的领导水平和 9

执政水平 9

五、党的作风与党的优良传统 10

1．党的作风 10

2．党的“三大作风” 10

3．“八个坚持、八个反对” 10

4．党的优良传统 10

5．党的历史经验 10

6．党领导人民建设中国特色社会主义的基本经验 11

六、党的建设 11

1．党的建设 11

2．马克思主义建党学说 11

3．用“三个代表”重要思想指导新世纪党的建设 11

4．党的思想建设 12

5．党的政治建设 12

6．党的组织建设 12

7．党的作风建设 12

8．党的制度建设 12

9．党的执政能力建设 13

10．反腐败斗争 13

11．党的建设的四项基本 13

要求 13

12．两大历史性课题 14

13．四个如何认识 14

第二单元党员 15

一、党员的标准和条件 15

（一）党员标准 15

1．党员标准 15

2．党员的先进性标准 15

3．吸收新党员的主要标准 15

4．判断人们政治上先进 15

与落后的标准 15

（二）党员条件 16

5．申请入党的条件 16

6．党员的基本条件 16

7．承认党的纲领和章程 16

8．愿意参加党的一个组织并在其中积极工作 16

9．执行党的决议 16

10．按时交纳党费 17

11．在需要时不惜牺牲 17

个人一切 17

12．树立坚定的共产主义信念并为共产主义奋斗终身 17

13．永远是劳动人民的 17

普通一员 17

14．不得谋求任何私利和特权 17

二、党员的义务和权利 18

（一）党员义务 18

1．党员的义务 18

2．认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想 18

3．学习科学、文化和业务知识 18

4．努力提高为人民服务 19

的本领 19

5．贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策 19

6．坚持党和人民的利益 19

高于一切 19

7．吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献 19

8．自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规 19

9．与违犯党纪国法和损 20

害人民利益的行为作 20

斗争 20

（二）党员权利 20

10．党员的权利 20

11．党员的请求权 20

12．党员的申诉权 21

13．党员的控告权 21

14．党员的选举权 21

15．党员的被选举权 21

16．党员的表决权 21

三、发展党员 21

（一）发展党员工作的方针原则 21

1．发展党员工作 21

2．发展党员工作的方针 22

3．把质量放在第一位 22

4．入党自愿的原则 22

5．个别吸收的原则 22

6．发展党员工作的重点 22

7．严格履行手续 23

（二）确定入党积极分子和发展对象 23

8．入党动机 23

9．申请入党 23

10．确定入党积极分子 23

11．入党积极分子须具备的条件 24

12．入党积极分子的培养 24

和教育 24

13．培养、教育入党积极 24

分子的方法 24

14．对入党积极分子的 24

考察 24

15．入党积极分子考察 25

材料 25

16．入党积极分子成熟的 25

条件 25

17．确定发展对象 25

18．发展对象应具备的 25

条件 25

19．对发展对象的政治 25

审查 25

20．对发展对象进行短期 25

集中培训 25

21．听取党内外群众的 26

意见 26

22．报上级党组织预审 26

23．确定入党介绍人 26

（三）入党志愿 26

24．入党志愿书 26

25．申请入党人的 27

“家庭出身” 27

26．申请入党人的“本人 27

成分” 27

27．申请入党人的“现有 27

文化程度” 27

28．申请入党人的“现任 27

职务” 27

29．申请入党人的“入党 27

志愿” 27

30．申请入党人的“本人 27

经历” 27

31．申请入党人“何时何地 28

因何原因受过何种奖 28

励或处分” 28

32．申请入党人的“家庭 28

主要成员”和“主要 28

社会关系” 28

33．申请入党人“对党还 28

有哪些需要说明的 28

问题” 28

34．发展党员支部大会 28

35．支部大会接收预备党员 28

的决议 28

36．报上级党组织审批 29

（四）预备党员 29

37．预备党员的预备期 29

38．预备期的起算日 29

39．对预备党员的教育 29

40．对预备党员的考察 29

41．预备党员的组织生活 30

42．入党宣誓 30

43．入党誓词 30

44．预备党员的义务 30

45．预备党员的权利 30

46．教育预备党员正确 30

对待预备期 30

47．预备党员的思想 31

汇报 31

48．预备党员转正的 31

条件 31

49．预备党员的转正 31

手续 31

50．预备党员不能提前 31

转正 31

51．预备党员的转正申请 31

52．党支部大会讨论预备 31

党员转正问题 31

53．预备党员转正的审批 32

54．党龄的起算日 32

55．延长预备党员的 32

预备期 32

56．延长预备期的几种 32

情况 32

57．延长预备期的次数 33

58．延长预备期的期限 33

59．延长预备期的支部 33

大会决议 33

60．取消预备党员资格 33

四、党员教育 33

（一）党员教育的基本内容 33

1．党员教育 33

2．党员教育的基本目标 34

3．提高党员的思想觉悟 34

4．提高党员的政策理论 34

水平 34

5．提高党员的工作能力 34

6．提高党员的党性修养 34

7．党员教育的基本内容 35

8．思想理论教育 35

9．党的路线方针政策 35

教育 35

10．科学文化和业务知识 35

教育 35

（二）党员教育的基本原则 35

11．党员教育的基本原则 35

12．理论联系实际的原则 36

13．以正面教育为主的 36

原则 36

14．区别对象的原则 36

15．把教育、管理和监督有机结合起来的原则 36

16．重在建设的原则 37

（三）党员教育的方式方法 37

17．党员教育的基本方法 37

18．党课 37

19．轮训 37

20．谈心活动 37

21．党员主题实践活动 37

22．电化教育 38

23．党员教育工作制度 38

五、党员管理 38

（一）党员管理的基本任务 38

1．党员管理 38

2．党员管理的指导思想 38

3．党员管理的基本任务 39

4．引导党员履行义务， 39

保障党员行使权利 39

5．组织党员参加党的活动 39

6．严格党员组织关系和 39

党籍管理 39

7．保持党员队伍的 39

纯洁性 39

（二）党员管理的基本原则 39

8．从严治党的原则 39

9．注重实效的原则 40

10．制度规范的原则 40

11．组织管理与思想教育相结合的原则 40

12．继承与创新相结合的原则 40

（三）党员管理的主要工作 41

13．党的组织生活 41

14．定期汇报思想和工作 41

15．党日制度 41

16．党员交纳党费制度 41

17．民主评议党员制度 41

18．转移党员组织关系 41

制度 41

19．党籍管理制度 42

20．流动党员管理制度 42

（四）党员管理的方法途径 42

21．“三会一课” 42

22．党员领导干部双重 42

组织生活会 42

23．“创先争优” 43

24．党员目标管理 43

25．党员联系户 43

26．党员责任区 43

六、党员的先锋模范作用 43

1．共产党员的先进性 43

2．共产党员的先锋模范 43

作用 43

3．党员先锋模范作用的 44

时代特征 44

4．身体力行“三个代表” 44

重要思想 44

5．继承发扬党的优良传统 44

和作风 44

6．为实现党的基本路线而 45

奋斗 45

7．坚持全心全意为人民服务 45

的宗旨 45

8．坚持和维护党的民主 45

集中制 45

9．正确地开展批评与自我 46

批评 46

10．在企业中发挥先锋 46

模范作用 46

11．在农村发挥先锋模范 46

作用 46

12．在机关发挥先锋模范 46

作用 46

13．在事业单位发挥先锋 47

模范作用 47

14．在街道发挥先锋模范 47

作用 47

15．在“窗口行业”发挥先锋模范作用 47

16．在实施关闭、破产的企业中发挥先锋模范作用 48

17．在非公有制企业中发挥 48

先锋模范作用 48

18．外出期间自觉发挥先锋 48

模范作用 48

19．正确处理本职工作与发挥先锋模范作用的关系 49

20．正确处理带头致富与带领群众共同致富的关系 49

21．共产党员不允许信仰 49

宗教 49

22．共产党员不准修炼“法轮大法” 49

23．共产党员不能参加封建迷信活动 50

24．共产党员不能参与宗族活动 50

25．共产党员不能参加集体上访、闹事活动 50

七、党籍、党龄和党费 50

（一）党籍 50

1．党籍 50

2．党籍管理的目的 51

3．党籍管理的要求 51

4．恢复党籍 51

5．因私临时出境出国党员的党籍 51

6．因私出境出国如期回来的党员党籍 51

7．因私出境出国在外要求续假的党员党籍 52

8．因私临时出境出国 52

超假的党员党籍 52

9．因私出国或去港澳 52

定居的党员党籍 52

10．因私出境出国定居若干年后又返回的党员党籍 52

11．被外商聘为合营企业全权代理的党员党籍 52

12．党员叛逃或出走后的党籍 52

13．处理退党者的党籍 53

14．劝退党员的党籍 53

15．党员自行脱党的 53

党籍 53

16．受刑事处罚的党员 53

党籍 53

17．患精神病党员的党籍 54

18．自杀党员的党籍 54

19．重新入党 54

（二）党龄 55

20．党龄 55

21．党籍与党龄的区别 55

22．党龄的计算 55

23．特殊情况党龄的 55

计算 55

24．因故失掉一段时间 56

党籍的党员党龄 56

（三）党费 56

25．党费 56

26．交纳党费的意义 56

27．交纳党费的要求 56

28．交纳党费的计算 57

基数 57

29．党员交纳党费的 57

比例 57

30．农村党员交纳党费 57

31．没有经济收入或生活困难的党员交纳党费 57

32．从事个体经营的党员 57

交纳党费 57

33．流动党员交纳党费 57

34．党员自愿一次交纳 58

1000元以上党费 58

35．被错误开除党籍的党员 58

恢复党籍后补交党费 58

36．预备党员交纳党费 58

37．出国党员交纳党费 58

38．离退休党员交纳 59

党费 59

39．停薪留职期间的党员 59

交纳党费 59

40．党费管理的原则和 59

要求 59

41．党费的使用范围 59

42．严格党费使用审批 59

制度 59

43．党费检查报告制度 60

第三单元组织 61

一、党的组织工作与组织制度 61

（一）党的组织工作 61

1．党的组织工作 61

2．组织工作的地位 61

3．组织工作的作用 61

4．组织工作的指导方针 61

5．组织工作的基本原则 62

6．组织工作的基本任务 62

7．组织部门的经常性 62

工作 62

（二）党的组织制度 63

8．党的根本组织制度 63

9．民主集中制的基本 63

原则 63

10．贯彻民主集中制的 63

要求 63

11．贯彻执行民主集中制的意义 64

12．民主集中制的具体 64

实施 64

13．党的组织体系 64

14．党的代表大会制度 65

15．党委制 65

16．党组 65

17．党的中央组织 65

18．党的全国代表大会 66

19．党的中央委员会 66

20．党的中央纪律检查 66

委员会 66

21．党的地方代表大会 66

22．党的地方委员会 67

23．党的地方委员会常务委员会 67

24．党的组织生活制度 68

25．党务工作 68

二、建立和健全党的基层组织 68

1．党的基层组织 68

2．党的基层组织的地位 68

3．党的基层组织的作用 68

4．党的基层组织的基本 69

任务 69

5．党的基层组织的设置 69

条件 69

6．党的基层组织的设置 69

形式 69

7．党的基层组织的设置 70

程序 70

8．调整党的基层组织 70

9．党的基层代表大会 70

10．党员大会 71

11．党的基层委员会 71

12．党的总支部委员会 71

13．党的支部委员会 71

14．党的联合支部委员会 72

15．党的临时支部委员会 72

16．党小组 72

17．党小组的划分 73

18．党的基层组织建设的 73

指导方针 73

19．基层党务工作者队伍 73

建设 73

20．党务工作者的素质 73

要求 73

三、农村党的组织建设 74

1．农村党建工作的出发点和立足点 74

2．农村党建工作的基本 74

经验 74

3．农村党建工作存在的主要问题 74

4．农村党的基层组织 74

5．农村党的基层组织的根本任务 74

6．加强农村基层党组织建设的主要对策 75

7．农村党的基层组织形式 75

8．农村党组织建设的 75

“五个好” 75

9．农村基层组织建设的指导思想和工作方针 75

10．“两推一选” 76

11．加强农村党支部建设 76

12．农村党支部的主要 77

职责 77

13．乡镇党委建设的 77

“六个好” 77

14．乡镇党委建设的主要 77

方面 77

15．改进农村的思想政治 77

工作 77

16．农村基层民主法制 78

建设 78

17．农村党支部与村委会的关系 78

四、国有企业党的组织建设 78

1．国有企业党组织的政治 78

核心地位 78

2．国有企业党组织的主要 79

职责 79

3．国有企业党建工作的指导思想 79

4．国有企业党建工作的 79

目标 79

5．国有企业党建工作的方针和原则 79

6．国企改革中党组织设置和领导关系 80

7．在实施关闭、破产国有企业中加强党的工作 80

8．国有企业党组织参与重大问题决策 81

9．坚持党管干部原则 81

10．加强对思想政治工作的领导 81

11．加强对群众工作的 82

领导 82

12．企业党组织自身建设 82

五、非公有制企业党的组织建设 82

1．非公有制企业中党组织的作用 82

2．非公有制企业中党组织 82

发挥作用的途径 82

3．非公有制企业党组织是 82

企业职工的政治核心 82

4．非公有制企业党的组织 83

建设中存在的主要问题 83

5．加强非公有制企业党的 83

建设 83

6．非公有制企业党组织要关心和支持生产经营活动 83

7．加强对非公有制企业思想政治工作的领导 84

8．把好非公有制企业党组织的组建关 84

9．非公有制企业党组织的 84

凝聚力和战斗力 84

10．非公有制企业党组织的工作方式 85

11．非公有制企业中党员的先锋模范作用 85

12．非公有制企业中群众 85

团体的作用 85

六、社区党的组织建设 86

1．加强社区党的建设 86

2．社区党组织的地位和 86

作用 86

3．社区党组织的职责 86

4．社区党建工作的形式和 86

方法 86

5．社区党组织和辖区单位 86

党组织的关系 86

6．社区党建工作的基本 87

原则 87

7．社区基层党组织建设 87

8．街道党工委的职能 87

9．居民区党支部建设 88

10．居民区党支部在社区的作用 88

11．社区党组织的立体 88

整合 88

七、机关党的组织建设 89

1．机关党的基层组织 89

2．机关党建工作的重要 89

意义 89

3．机关党组织的任务 89

4．把学习和实践“三个代表”重要思想放在机关党建工作的首位 90

5．把改进机关作风作为机关党建的核心内容 90

6．机关党组织的设置 90

7．机关党组织的工作 91

方法 91

8．机关党建的新路子 91

9．机关党内监督的目的 91

10．机关党内监督的主要 91

内容 91

11．机关党内监督的主要 92

方法 92

12．纪律监督与思想教育 92

13．机关党组织、部门党组、机关工委之间的关系 92

八、学校党的组织建设 92

1．高校党委的主要职能 92

2．高校党总支的职责 93

3．高校党支部的职责 93

4．中、小学党组织的职责 94

5．学校党组织的工作 94

特点 94

6．高校思想政治工作的 95

方式方法 95

7．高校政工干部队伍建设 95

8．对高校党建工作的 95

新要求 95

9．用“三个代表”重要思想统率高校思想政治工作 96

10．高校党的作风建设的突出问题 96

11．民办学校党组织的组建工作 96

12．民办学校党组织的 97

作用 97

九、社会团体党的组织建设 97

1．社会团体 97

2．社团建立党组织的 98

必要性 98

3．社团建立党组织的 98

依据 98

4．社团党组织的形式 98

5．对社团建立党组织工作的领导 99

6．民政部门对社团党建工作的监管 99

7．社团党组织的作用 99

8．社团党组织的隶属 99

关系 99

9．社团党组织党务人员的 100

配备 100

10．社团中党员的教育 100

管理 100

十、党组织的宣传工作和思想政治工作 100

（一）党组织的宣传工作 100

1．党的宣传工作 100

2．宣传工作的地位 100

3．宣传工作的理论 101

基础 101

4．宣传工作的指导 101

方针 101

5．宣传工作的目的 101

6．宣传工作的党性 101

7．宣传工作的思想性 101

8．宣传工作的时代性 102

9．宣传工作的针对性 102

10．宣传工作的广泛性 102

11．宣传工作的预见性 102

12．宣传工作的真实性 103

13．宣传工作的民族性 103

14．用“三个代表”重要思想统领宣传工作 103

15．宣传工作的纪律 103

16．宣传工作的任务 104

17．宣传工作的“三个 104

贴近” 104

（二）党组织的思想政治 104

工作 104

18．思想政治工作的 104

重要性 104

19．思想政治工作的 105

任务 105

20．思想政治工作的 105

内容 105

21．思想政治工作的 105

方针 105

22．思想政治工作的 105

原则 105

23．思想政治工作的基本方法 106

24．思想政治工作的 106

机制 106

25．思想政治工作的制度建设 106

十一、党组织的群众工作和 107

统战工作 107

（一）党组织的群众工作 107

1．党的群众工作 107

2．群众工作的任务 107

3．群众工作的原则 107

4．群众工作的内容 108

5．群众工作的方法 108

6．工会组织 108

7．共青团组织 109

8．妇联组织 109

9．党对群众组织的 109

领导 109

（二）党组织的统一战线工作 109

10．党的统一战线工作 109

11．统战工作的对象 110

12．统战工作的范围 110

13．统战工作的基本 110

方针 110

14．统战工作的基本 110

政策 110

15．统战工作的基本 110

任务 110

16．统战工作的基本 111

方法 111

第四单元干部 113

一、党的干部路线与政策 113

1．党的干部工作 113

2．党的干部路线 113

3．德才兼备原则 113

4．干部必须具备的六项 114

条件 114

5．干部队伍的“四化”方针 114

6．干部工作的原则 114

7．党的干部政策 115

8．在干部工作中解放思想、更新观念 115

9．干部工作要为经济建设 115

服务 115

10．干部工作的群众 115

路线 115

11．干部工作的指导 116

思想 116

12．《党政领导干部选拔任用工作条例》 116

13．关心爱护干部 116

二、干部考察和管理 116

（一）干部考察 116

1．干部考察的意义 116

2．干部考察的内容 117

3．干部考察分类 117

4．干部考察标准 117

5．干部考察的方法 117

6．干部考察的程序 118

7．对干部的正确评价 118

8．干部鉴定 118

9．干部鉴定的形式 119

10．干部鉴定的原则 119

11．干部考察材料 119

12．干部考察反馈制度 119

（二）干部管理 119

13．干部管理 119

14．干部管理的任务 120

15．干部管理的原则 120

16．干部管理体制 120

17．干部分类管理 121

18．干部备案制度 121

19．干部调配 121

20．干部规划工作 121

21．干部的宏观管理 122

22．干部的双重管理 122

23．知识分子工作 122

（三）干部奖惩 123

24．干部奖励的条件 123

25．干部奖励的种类 123

26．干部奖励的审批 123

权限 123

27．干部奖励的方法 123

28．干部奖励的工作 124

程序 124

29．干部惩处的条件 124

30．干部惩处的种类 124

31．干部惩处工作的 124

要求 124

32．干部惩处工作的 124

程序 124

33．受理干部申诉 125

三、干部选拔与任用 125

1．选拔任用干部的原则 125

2．干部任免工作守则 125

3．任用干部的程序 125

4．干部委任制 126

5．干部聘用制 126

6．干部公选制和竞争上 126

岗制 126

7．干部选聘合同制 126

8．干部任职后的管理 127

9．领导干部的素质 127

10．不称职干部的调整 127

11．领导干部的罢免 127

12．加强干部监督 128

13．培养选拔少数民族 128

干部 128

14．培养选拔女干部 128

15．培养选拔党外干部 128

16．培养选拔年轻干部 129

17．后备干部制度 129

18．干部教育培训 129

19．干部培训制度化 129

20．干部任免请示 129

21．干部任免审批表 130

四、领导班子建设和换届工作 130

（一）领导班子建设 130

1．领导班子建设的重要 130

意义 130

2．领导班子建设的总体 130

目标 130

3．领导班子建设的指导 131

方针 131

4．加强领导班子建设 131

5．领导班子成员的 131

条件 131

6．领导班子的主要 132

负责人 132

7．领导班子的团结 132

8．领导班子解决自身问题的能力 132

9．人大领导班子建设 132

10．政协领导班子建设 133

11．纪委领导班子建设 133

（二）换届工作 133

12．领导班子换届工作的意义 133

13．党对领导班子换届 133

工作的领导 133

14．换届人事安排方案 134

15．党委推荐政府部门正职领导干部人选 134

16．充分发扬民主 134

17．依法办事与按政策办事的统一 135

五、干部的调动与交流 135

（一）干部调动 135

1．合理调配使用干部 135

2．对干部的组织调整 135

3．对干部的招聘选调 136

4．对干部的临时借调 136

5．安排落选干部 136

6．上级调动或指派选任制干部需履行的手续 136

7．处理不服从组织分配 136

的干部 136

（二）干部交流 137

8．党政领导干部交流 137

制度 137

9．领导干部的交流 137

工作 137

10．干部的需求性交流 137

11．干部的提拔性交流 138

12．干部的培养性交流 138

13．科技人才合理流动 138

14．科技人才流动的政策规定 138

15．三线地区科技人员 138

流动 138

16．安置军队转业干部 139

的原则 139

17．西藏的干部队伍 139

建设 139

18．协助民主党派调配 139

干部 139

六、干部档案管理和统计工作 140

（一）干部档案管理 140

1．干部档案管理工作 140

2．干部档案构成 140

3．干部档案主件 140

4．干部档案副件 141

5．干部档案管理的 141

性质 141

6．干部档案管理的 141

任务 141

7．干部档案管理的基本 141

原则 141

8．干部人事档案管理 141

体制 141

9．干部档案管理的规章 142

制度 142

10．干部档案材料的 142

收集 142

11．干部档案材料的 142

鉴别 142

12．干部档案材料的 142

整理 142

13．干部档案材料的 143

归类 143

14．干部档案的保管 143

15．干部档案材料的 143

转递 143

16．干部人事档案的 143

密级 143

17．对干部档案工作进行 143

业务指导 143

（二）干部统计工作 143

18．干部统计工作 143

19．干部统计工作的基本 144

任务 144

20．干部统计工作的管理 144

体制 144

21．干部统计报表制度 144

22．干部统计基础资料 144

23．干部统计范围 144

24．划分机关、事业、企业机构的原则 144

25．专业技术人员的种类 145

26．干部统计人员的职责 145

七、老干部和干部离退休工作 145

1．老干部的含义 145

2．干部离退休工作的 145

意义 145

3．干部离休条件 146

4．离休干部待遇 146

5．干部离退休的年龄 147

规定 147

6．老干部工作部门的职责 147

和任务 147

7．发挥离退休干部的 147

作用 147

八、深化干部人事制度改革 147

1．干部人事制度改革的 147

基本目标 147

2．干部人事制度改革的指导方针和原则 148

3．干部制度改革的重点 148

4．党政领导干部任前公示 148

5．国有企业人事制度改革 148

的目标 148

6．国有企业人事制度改革 149

的重点 149

7．国有企业领导人选拔 149

任用方式 149

8．国有企业领导人考核 149

办法 149

9．国有企业领导人激励 149

机制 149

10．国有企业领导人监督 149

约束机制 149

11．国有企业领导人 149

培训 149

12．事业单位人事制度改革 150

的基本思路 150

13．事业单位人事制度改革 150

的主要内容 150

14．全面推行聘用制 150

第五单元纪律 151

一、党的纪律 151

1．党的纪律 151

2．党的政治纪律 151

3．党的组织纪律 151

4．党的群众工作纪律 151

5．党的保密工作纪律 152

6．党的纪律的特点 152

7．党的纪律的制定 152

8．党的纪律规范 152

9．党的纪律建设 153

10．党的纪律建设的 153

意义 153

11．党的纪律建设的基本 153

要求 153

12．党纪面前人人平等 153

13．严格执行和维护党的 154

纪律 154

14．接受党的纪律约束 154

二、党的纪律检查工作 154

1．党的纪律检查工作 154

2．纪检工作的指导思想 154

3．纪检工作的基本方针 155

4．纪检工作的地位和 155

作用 155

5．纪检工作的基本经验 155

6．纪检机关的领导体制 156

7．纪检机关的任务 156

8．纪检机关的性质 156

9．纪检机关的设置 156

10．纪检机关的主要 156

职能 156

11．纪检机关的工作 157

12．党内监督五项制度 157

13．上级纪检委对下级纪检委的领导 157

14．地方纪检委与同级党委的关系 158

15．纪检机关的职权 158

范围 158

16．纪检干部的基本政治 158

素质 158

17．纪检干部队伍建设的目标要求 159

三、党风廉政建设和反腐败工作 159

1．党风 159

2．党风的特征 159

3．党风建设的重要性和 159

紧迫性 159

4．党风建设的指导思想和 160

总体要求 160

5．党风建设的内涵 160

6．党风建设的根本目的 160

7．党风建设的核心问题 160

8．党风建设的主要任务 161

9．党风建设的途径 161

10．党风与党纪的关系 161

11．党要管党、从严治党 161

12．以“三个代表”重要思想统领反腐倡廉工作 162

13．标本兼治、综合治理 162

14．党风建设和反腐败斗争的基本经验 163

四、纪检信访和控告申诉工作 163

（一）纪检信访工作 163

1．纪检信访工作 163

2．纪检信访工作的 163

特点 163

3．纪检信访工作的主要 163

任务 163

4．纪检信访工作的 164

原则 164

5．保护写信人、上访人 164

6．分级负责，归口办理 164

7．纪检信访受理范围 164

8．处理来信来访的基本 164

程序 164

9．处理来信的基本 165

方法 165

10．处理来访的基本 165

方法 165

（二）受理控告与申诉 165

11．控告申诉工作 165

12．受理控告申诉工作的意义 165

13．受理检举、控告和 165

申诉的范围 165

14．处理控告申诉工作的指导思想 166

15．处理控告申诉工作的基本原则 166

16．处理检举、控告的 166

程序 166

17．处理申诉的程序 167

18．处理检举、控告和 167

申诉的基本方法 167

19．受理检举、控告和 168

申诉的工作要求 168

20．检举、控告、申诉人的权利 169

21．检举、控告、申诉人的义务 169

22．被检举、控告人的 169

权利 169

23．被检举、控告人的 169

义务 169

五、纪检案件检查工作 170

1．纪检案件检查工作 170

2．案件检查工作的指导 170

思想 170

3．案件检查工作的特点 170

4．案件检查工作的基本 170

原则 170

5．案件检查工作的任务 171

6．案件检查工作的重点 171

7．受理和初步核实 171

8．案件来源 171

9．主办案件 172

10．协办案件 172

11．转办案件 172

12．过问、催办案件 172

13．自查案件 172

14．大案要案 172

15．疑难案件 172

16．典型案件 172

17．立案 173

18．立案条件 173

19．立案范围 173

20．分级立案 173

21．立案程序 174

22．案件调查 174

23．调查取证 174

24．鉴别证据 174

25．认定事实 175

六、纪检案件审理工作 175

1．纪检案件审理工作 175

2．案件审理工作的基本 175

原则 175

3．案件审理工作的任务 175

4．案件审理工作的职权 175

范围 175

5．审理案件的基本要求 176

6．案件审理工作的程序 176

7．移送审理 176

8．案件受理 177

9．审理部门受理案件的 177

范围 177

10．移送审理须报送的 177

材料 177

11．案件审核 177

12．案件审议 178

13．集体审议的主要 178

任务 178

14．审理监督 178

15．申诉案件 178

16．审理申诉案件的 178

原则 178

17．复议复查案件 178

18．复议复查案件的审理 179

程序 179

七、党的纪律处分 179

1．党的纪律处分 179

2．党的纪律处分工作 179

3．警告 180

4．严重警告 180

5．撤销党内职务 180

6．留党察看 180

7．开除党籍 180

8．劝告退党 181

9．除名 181

10．处分党员的依据 181

11．实施党纪处分的 181

原则 181

12．“两规”和“两指” 181

13．纪律处分的手续 182

14．违纪错误 182

15．党纪处分的普通 182

程序 182

16．党纪处分的复杂 182

程序 182

17．党纪处分的特殊 183

程序 183

18．改变或撤销处分 183

八、党内监督与社会监督 183

1．党内监督 183

2．党内监督的目的 183

3．党内监督的自觉性 183

4．党内监督的强制性 183

5．党内监督的相对 184

独立性 184

6．党内监督的基本任务 184

7．党内监督的重点 184

8．党员监督 185

9．组织监督 185

10．领导集体监督 185

11．纪检机关监督 185

12．群众监督 186

13．社会组织监督 186

14．舆论监督 186

附 录 187

中国共产党章程 187

中国共产党第十六次全国代表大会关于《中国共产党章程》（修正案）的决议 207

中共中央关于《中国共产党章程》（修正案）的说明 209

中国共产党第十六次全国代表大会秘书处负责人就十六大通过的《中国共产党章程（修正案）》答新华社记者问 216

中国共产党发展党员工作 224

细则（试行） 224

中组部关于共产党员交纳 229

党费办法的规定 229

军队党员交纳党费的 231

规定 231

中国共产党基层组织选举工作暂行条例 232

中国共产党农村基层组织 237

工作条例 237

常用文体简介 243

后 记 252