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第一章 社会行政管理的天职之一——营造良好的社会生态环境 1

第一节 社会生态环境 1

一 生态环境的重要性 1

导论 拓展社会学研究的新领域——论中国社会行政管理 2

一 政府管理社会公共事务如何与社会自主管理相结合 2

二 政府管理如何与发挥社会中介组织的功能相结合 3

三 政府管理社会公共事务如何与社会各群体利益相兼顾 4

四 社会学如何与行政学相结合 6

五 本著如何筑构其框架体系 7

二 生态环境的严峻性 8

第二节 社会生态环境的保护 15

一 可持续性发展理论的由来与确立 15

二 可持续性发展是我国的必然选择 19

第三节 我国政府保护生态环境的方针政策与法律法规 23

一 我国政府保护生态环境的方针政策 23

二 我国政府保护生态环境的法律法规 28

三 各级各类政府机关及其部门的职责 31

第二章 社会行政管理的天职之二——营造良好的社会治安环境 36

第一节 安定的社会环境 36

一 正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系 36

二 处理好改革、发展、稳定三者之间关系具有重要意义 40

第二节 影响社会安定因素的分析 43

一 现实生活中不安定因素首先来自一定范围内存在的阶级斗争 43

二 转型期的价值观念变化和“期望增长革命”，带来思想和社会心理的波动 45

三 社会消极现象和党内腐败倾向的增长，容易引发群众的不满 47

四 利益关系格局的变动引发新的不稳定因素 48

第三节 社会治安综合治理的战略 52

一 社会治安综合治理的战略任务和目标 52

二 社会治安综合治理的战略方针 54

三 社会治安综合治理的战略措施 57

第四节 社会治安综合治理的法规 61

一 关于社会治安综合治理的法律、法规的历史和现状 61

二 我国关于社会治安的法律、法规的特点 64

三 完善社会治安综合治理的有关法律 66

第五节 社会治安综合治理的组织机构 68

一 社会治安综合治理的领导机构 68

二 社会治安综合治理的管理机构及其职责 70

三 社会治安综合治理研究工作机构 73

第三章 中国社会行政管理的重点——人口管理 75

第一节 中国人口状况与计划生育政策 75

一 中国的人口概况与发展 75

二 中国的人口管理和计划生育政策的实施 79

三 当前中国人口管理面临的主要压力 84

第二节 新形势下中国政府的人口管理与发展战略 91

一 探索市场经济条件下人口管理新模式 91

二 提高人口素质的对策 97

三 人力资源的开发 101

第四章 中国社会行政管理的难点——社会保障 107

第一节 社会定安与社会保障 107

一 作为社会行政管理手段的社会保障的作用 107

二 社会保障的特点 109

第二节 中国养老保障 110

一 中国社会的老龄化问题 110

二 养老保险的政策 112

三 家庭养老与社会养老 115

第三节 中国医疗保险 117

一 医疗保险的一般特点 117

二 中国医疗保险制度的地方性改革 118

三 统筹和个人账户相结合原则下的医疗保险制度改革 121

四 我国医疗保险制度的发展趋势——多层次医疗保险制度 122

第四节 中国的失业保险 124

一 中国失业保险的建立和发展 124

二 现行失业保险制度的不足 127

三 今后失业保险制度改革的主要措施 129

第五节 工伤与生育保险 132

一 工伤保险 132

二 生育保险 134

一 建立完善的社会保险法律体系 136

第六节 建立健全社会保障体系 136

二 中国社会保险管理体制和监督体系 138

三 中国社会保险基金筹措与投资 142

第五章 中国社会行政管理的“热点”——社区服务 146

第一节 建立社区服务体系 146

一 社区服务概述 146

二 社区服务体系的内容 151

三 中外社区服务的模式 155

第二节 中国特色的社区服务体系 160

一 政府领导下的多元化社会化 160

二 社区服务组织形式的多样化 161

三 社区服务途径的多样化 165

第三节 政府对社区服务的管理 170

一 政府在管理社区服务上职能的转化 170

二 政府在管理社区服务上的职责与任务 171

一 社会团体的类型、性质和作用 176

第一节 社会团体的地位和作用 176

第六章 中国社会行政管理的新课题——社团管理 176

二 我国社会团体发展的必然性和现状 180

第二节 加强社会团体的管理 182

一 政府对社会团体的管理与结社自由 182

二 社会团体管理的内容 188

三 社会团体管理的方法 192

四 加强政府对社会团体的协调管理，促进社会团体的健康发展 193

第七章 中国社会行政管理强化点之一——社会公德建设 201

第一节 社会公德现状透析 201

一 从“好人吃亏”谈起 201

二 社会公德领域失范现象分析 202

三 社会公德建设的重要意义 206

第二节 社会公德的含义、特征、内容 208

一 社会公共道德的含义及特征 208

二 社会公德的基本内容 211

二 培养与强化行为规范 220

一 社会公德建设与管理途径 220

第三节 社会公德建设的途径 220

三 重视榜样的示范作用 222

四 管理上的强制措施 223

第八章 中国社会行政管理强化点之二——职业道德建设 227

第一节 职业道德现状分析 227

一 从龙应台买票谈起 227

二 职业道德现状的原因分析 228

三 职业道德建设的重要意义 230

第二节 职业道德的含义及核心内容 232

一 职业道德的基本含义 232

二 职业道德的核心 234

三 职业道德的基本内容 236

第三节 中国职业道德建设的主要途径 240

一 加强国家公务员职业行为规范管理 240

二 加强领导干部职业道德修养 242

三 建立社会服务承诺制度 246

四 纠正行业不正之风 249

五 发扬徐虎精神 252

第九章 中国社会行政管理强化点之三——家庭道德建设 256

第一节 转型期我国家庭婚姻现状分析 256

一 两则案例 256

二 转型期的婚姻现状 258

三 转型期家庭现况 261

四 加强家庭道德建设的作用 264

第二节 家庭伦理道德建设的内容 265

一 男女平等、夫妻和睦：建立夫妻平等相爱的伦理道德关系 265

二 父母要抚养教育好子女 269

三 子女要赡养和尊敬老人 270

四 勤俭持家、邻里团结 271

第三节 中国家庭道德建设的途径 272

一 加强婚姻管理，制定打击性暴力方面的具体措施 272

二 建立社会主义道德法庭、保护家庭关系健康发展 276

三 制定“赡养协议”，保护家庭中老人的合法权益 276