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当代西方公共行政
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政治法律

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  • 作 者:沈亚平,吴志成编著
  • 出 版 社:天津:天津大学出版社
  • 出版年份:2004
  • ISBN:7561818742
  • 页数:286 页
图书介绍:本书具体介绍了欧洲联盟和美国、日本、德国等西方主要发达国家的发展状况。
《当代西方公共行政》目录
标签:编著 行政

第一章 导论 1

第一节 西方公共行政的历史回顾 1

一、西方公共行政的思想基础 1

二、西方国家公共行政职能的历史演变 4

第二节 对传统公共行政理论的质疑与新公共管理的出现 7

第三节 本书框架结构 12

一、政治文化与宪法框架 12

二、中央和地方政府 13

三、公务员制度 13

五、新公共管理者及其特征 14

四、公共财政体制 14

六、行政体制的协调管理及其发展趋势 15

第四节 本书的基本指导原则、研究方法和意义 15

一、本书的基本指导原则 15

二、本书的研究方法及其意义 15

第二章 美国的公共行政 17

第一节 政治文化与宪法框架 17

一、政治文化 17

二、宪法框架 19

第二节 中央和地方政府 20

一、联邦政府体制 20

二、州与地方政府 26

三、中央与地方政府关系 32

第三节 公务员制度 33

一、公务员制度的沿革 33

二、联邦公务员结构及其考试录用 34

三、公务员培训制度和工资制度 35

四、公务员制度的基本原则 36

第四节 公共财政体制 37

一、联邦财政政策 37

二、联邦政府与地方政府之间的财政关系 39

三、公共基金的筹集与公共管理的发展 40

第五节 行政体制的协调管理及其发展趋势 42

一、行政体制的协调 42

二、行政系统的责任、保密与民主 44

三、行政改革历程 45

四、行政体制存在的问题与对有效公共行政的需求 46

第三章 日本的公共行政 49

第一节 政治文化与宪法框架 49

一、政治文化 49

二、宪法框架 53

第二节 中央和地方政府 56

第三节 公务员制度 59

第四节 公共财政体制 62

第五节 新公共管理者及其特征 64

一、日本公共服务的传统与现状 64

二、新公共管理者的特征 65

第六节 行政体制的协调管理及其发展趋势 67

一、行政体制中的民主、责任、秘密与公开 67

二、行政体制协调与管理 69

三、行政体制的进一步发展及其存在的问题 71

第四章 欧洲联盟的公共行政 74

第一节 欧洲政治文化与欧盟宪法框架 74

一、欧洲政治文化 74

二、欧洲联盟的宪法框架 78

第二节 欧洲联盟超国家机构的历史形成 80

一、欧盟委员会及其职能 84

第三节 欧洲联盟的决策和执行机构及其职能 84

二、欧洲联盟理事会和欧洲理事会及其职能 88

第四节 欧洲联盟的监督咨询机构及其职能 95

一、欧洲议会及其职能 95

二、欧洲审计法院及其职能 103

三、经济社会委员会及其职能 105

四、地区委员会及其职能 107

第五节 欧洲联盟的司法仲裁机构及其职能 108

第六节 欧洲联盟的金融机构及其职能 110

一、欧洲投资银行及其职能 110

二、欧洲中央银行体系与欧洲中央银行 112

一、欧盟公务员制度的一般规定 121

第七节 欧洲联盟的公务员制度 121

二、欧盟公务员制度的个例解析:欧盟委员会 122

第八节 欧洲联盟的公共财政体制 124

一、欧盟公共财政体制与政策的历史演变 124

二、欧盟的公共财政预算机构 125

三、欧盟的财政预算决策程序 126

四、欧盟财政预算的构成 128

第五章 德国的公共行政 134

第一节 政治文化与宪法框架 134

一、政治文化 134

二、宪法框架 136

一、联邦政府 139

第二节 联邦、州和地方政府 139

二、州政府 141

三、地方政府 142

四、各级政府之间的关系 143

第三节 公务员制度 144

一、公务员的结构 145

二、公务员的相关权利和义务 145

三、公务员的录用 147

四、公务员的任免 148

五、公务员的培训 149

六、公务员的晋升 149

一、联邦与地方财政的关系 150

第四节 公共财政体制 150

七、公务员的考核 150

二、财政预算 152

三、财政平衡 155

第五节 新公共管理及其发展 157

一、德国公共行政的现状 157

二、公共管理部门面临的挑战 159

三、建立新的有效公共管理 160

第六章 英国的公共行政 163

第一节 政治文化与宪法框架 163

一、政治文化与政治思想 163

二、宪政框架 166

第二节 中央与地方政府 169

一、中央政府体制的历史演变 169

二、中央政府体制的现状 170

三、地方政府体制的发展 171

四、地方政府的内部组织与运作模式 173

五、地方政府职能 174

六、地区政府体制的发展 174

七、中央与地方关系的演变 175

八、中央与地方关系的特点 176

第三节 公务员制度 177

一、文官的界定 177

二、文官制度的建立和发展 178

三、文官制度的具体内容 181

第四节 公共财政体制 184

一、中央与地方的财政关系 184

二、英国政府的财政收入 185

三、国家财政支出 188

第五节 新公共管理运动的发展与社会服务承诺制 189

一、新公共管理运动在英国的发展 189

二、社会服务承诺制的运行 192

第七章 法国的公共行政 196

第一节 政治文化与宪法框架 196

一、大革命影响下的政治文化 196

二、第五共和国的宪法框架和政治体制 198

第二节 中央和地方政府 201

一、中央行政机构 201

二、地方行政机构 204

三、中央与地方的关系 207

第三节 公务员制度 209

一、公务员制度的形成 209

二、公务员的范围和分类 210

三、公务员的管理 211

第四节 公共财政体制 213

一、公共财政的基本原则与公共财政管理机构 213

二、公共财政预算 214

三、公共财政收支 215

四、公共财政监督 217

第五节 新公共管理者及其特征 218

一、传统的公共服务 218

二、新公共管理变革 220

第六节 行政体制的协调管理及其发展趋势 222

一、行政机构与公众的关系 222

二、行政机构之间的协调运转与管理 226

三、行政体制的新变化及其发展趋势 227

第八章 意大利的公共行政 230

第一节 政治文化与宪法构架 230

一、政治文化 230

二、宪法框架 232

第二节 中央与地方政府 234

一、中央政府机构 234

二、地方自治制度 236

三、中央政府对地方政府的监管 239

第三节 公务员制度 240

一、公务员的范围和分类 240

二、公务员的权利和义务 241

三、公务员的录用 242

四、公务员的培训、晋升和交流 243

五、公务员的工资福利与退休制度 244

六、公务员的评估体系 245

七、公务员管理机构 246

一、意大利的财政预算编制与管理 247

第四节 公共财政体制 247

二、意大利的财税监督体系 250

三、财政与税收体制改革 252

第五节 公共管理改革与新公共管理者 256

一、意大利的公共管理改革 256

二、公共管理者的角色转变 256

三、公共管理者的权力与责任 258

四、政治与公共管理者 259

五、新模式在其他部门中的广泛传播 260

六、小结 261

第一节 全球化对传统行政权力的挑战 262

第九章 西方公共行政改革及其对中国的启示与借鉴 262

第二节 西方的公共行政改革 266

一、西方公共行政改革的客观要求与理论模式构想 266

二、政府职能的转变 268

三、公共服务提供的改革 269

四、公务员系统的改良 271

五、中央与地方的分权实践 273

六、当代西方公共行政发展变革的共性内容与趋势 274

第三节 当代西方公共行政对中国公共行政发展的启示和借鉴 277

参考文献 282

后记 286

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