国家公务员录用考试全书PDF电子书下载

目 录 3

第一部分 总论篇 3

第一章 国家公务员制度概述 3

第一节 国家公务员制度的含义 3

一、公务员的的含义 3

七、英国公务员的培训制度 （111 5

二、公务员的分类 5

三、国家公务员制度 6

附录：国家公务员制度实施方案 8

第二节 国家公务员的职位分类 10

一、职应分类概述 10

二、职应分类产生的基础一工作分析制度 17

三、建立具有中国特色的职位分类制度 21

四、我国公务员职位分类的结构 25

五、职位分类准备 39

六、我国公务员职位分类的评价体系 41

一、德国公务员制度的产生 （11 41

七、职位调查 48

八、职位分析评阶 69

九、拟定职位分类规范 77

二、竞争考试 （11 88

附录：职位分类代码的编制 93

八、阅读答问题的答问方法与技巧 （1 94

十、职位归级 94

附录一：中央国家机关试点单位职位分类暂行办法（修改稿） 100

附录二：国家公务员职位分类工作实施办法 102

第三节 国家公务员的基本素质要求 105

一、国家公务员的基本素质概述 105

二、公务员基本素质的结构 112

三、我国公务员基本素质要求理论 114

四、外国国家公务员基本素质要求理论 115

五、公务员基本素质要求的具体内容 117

六、我国国家公务员基本素质要求的实现及提高 129

七、国家公务员基本素质测评方法 133

第四节 国家公务员的权利与义务 138

一、公务员的权利与义务的含义 138

二、公务员权利和义务的基本内容 140

一、公务员考核的含义和意义 144

第五节 国家公务员的考核 144

二、公务员考核的原则 145

三、公务员考核的内容 146

四、公务员考核的等次 147

五、公务员考核的方法与程序 147

第六节 国家公务员的奖励 149

一、公务员奖励的含义 149

二、公务员奖励的意义 149

三、公务员奖励的基本原则 150

四、公务员奖励的办法 151

一、公务员纪律的含义和特点 152

二、实施纪律的意义 152

第七节 国家公务员的纪律 152

三、公务员纪律的内容 153

四、违反纪律的责任 154

第八节 国家公务员的职务升降 156

一、公务员职务升降的含义和意义 156

二、国家公务员的晋升 157

三、公务员的降职 161

四、公务员的职务任免 162

五、公务员的职务任用 164

六、公务员的免职 167

一、公务员的交流 168

第九节 国家公务员的交流与回避 168

二、公务员的调任 170

三、公务员的转任 171

四、公务员的轮换 172

五、公务员的回避 174

第十节 国家公务员的培训 176

一、公务员培训的含义和意义 176

二、公务员培训的原则 177

三、公务员培训的种类与形式 178

四、公务员培训的内容与实施 180

五、公务员培训的机构 185

第十一节 国家公务员的工资福利保险 186

一、公务员的工资制度 186

二、公务员的保险制度 190

三、公务员的福利制度 191

第十二节 国家公务员的辞职、辞退与退休 192

一、公务员的辞职 192

二、公务员的辞退 195

三、公务员的退休 196

一、公务员录用考试的含义 201

第一节 公务员录用考试的含义和意义 201

第二章 国家公务员录用考试制度概述 201

二、公务员录用考试的意义 202

第二节 公务员录用考试的特点和功能 203

一、公务员录用考试的特点 203

二、公务员录用考试的功能 204

三、公务员录用考试的种类 205

一、公开原则 205

第三节 公务员录用考试的原则 205

二、平等原则 206

三、竞争原则 206

四、择优原则 207

五、考试考核原则 207

一、公务员录用考试的内容 208

第四节 公务员录用考试的内容和方法 208

二、公务员录用考试的方法 209

第五节 公务员录用考试的程序 212

三、报名和资格审查 212

二、发布招考公告 212

一、编制公务员录用计划 212

五、考核 213

六、体检 213

四、考试 213

七、录用 214

八、公务员录用考试程序设计 214

第六节公务员录用考试的组织 215

一、公务员录用考试的机构 215

二、公务员录用考试的组织及人员分工 216

三、公务员录用考试的组织管理 217

附录：《国家公务员录用暂行规定》释义 222

七、公务员评价中心技术 （1 242

第二部分 溯源篇 247

第一章 中国古代官员录用考试制度 247

二、选士制在西周登上历史舞台 247

一、选士制的萌芽：夏商时代的三宅三俊法 247

第一节 选士制 247

三、选士制在春秋战国时期的演变 250

一、贡士制形成的社会基础——诸候分封制 252

二、贡士制的选拔程序和标准 252

第二节 贡士制 252

三、贡士制的社会效果简评 254

第三节 察举制 254

一、汉代察举制的确立 255

二、察举制的主要科目 256

三、汉代察举制的评价 260

四、察举制对后世的影响 262

第四节 九品中正制 263

一、九品中正制的产生 263

二、九品中正制的实施 265

三、九品中正制实施后的演变 267

四、九品中正制的意义和弊端 269

一、科举制的产生和确立 270

第五节 科举制 270

二、科举制的发展变化 276

三、科举制的日趋没落 282

四、科举制走向终结 286

第一节 南京临时政府的文官录用考试制度 294

一、南京临时政府的文官设置 294

第二章 旧中国公务员录用考试制度 294

二、南京临时政府的文官考试制度 295

三、南京临时政府的文官任用制度 297

第二节 北洋政府的文官录用考试制度 297

一、北洋政府的文官设置 298

二、北洋政府的文官考试制度 300

三、北洋政府的文官任用制度 307

第三节 广州、武汉国民政府的文官录用考试制度 316

一、广州国民政府文官设置 316

二、广州、武汉国民政府文官录用考试制度 318

一、五院制国民政府的建立 326

第四节 南京国民政府的公务员录用考试制度 326

二、南京国民政府公务员考试制度 329

三、南京国民政府的公务员作用制度 344

第三章 新中国公务员录用考试制度 347

第一节 新中国干部吸收录用制度简介 347

一、干部吸收录用制度概述 347

二、吸收录用干部的对象、条件和原则 348

三、干部吸收录用的审批权限和程序 350

四、干部吸收录用工作中的若干具体规定 352

五、干部吸收录用制度的改革 354

第二节 新中国干部录用制度的建立和发展 356

一、新中国干部录用制度的建立 356

二、新中国干部录用制度的发展 357

第三节 新中国公务员录用考试制度的建立 360

第一节 公务员录用计划的含义和意义 365

二、公务员录用计划的特点 365

第三部分 录用考试篇 365

一、公务员录用计划的含义 365

第一章 国家公务员录用计划的编制 365

三、公务员录用计划编制的意义 365

二、确定公务员录用计划内容应注意的问题 366

第二节 公务员录用计划的内容 366

一、公务员录用计划的内容 366

第三节 公务员录用计划编制的方法和审批 370

一、公务员录用计划编制的方法 370

二、公务员录用计划的审批 371

第二章 国家公务员录用考试的报名 373

第一节 发布招考公告 373

一、公务员录用招考公告的内容 373

二、招考公告的发布 373

一、报名的组织 377

第二节 报名和资格审查 377

二、资格审查 385

二、领取准考证 392

一、笔试的含义 395

二、笔试的特点 395

第一节 笔试概述 395

第三章 笔试 395

三、笔试的设计 398

第二节 笔试的命题 400

一、命题的设计原则 400

二、命题的程序 401

三、命题的方法 402

一、笔试的组织 421

第三节 笔试的具体实施 421

二、制定考务规章制度 422

三、考前培训 423

四、笔试的实施 423

第四章 面试 426

第一节 面试概述 426

一、历史与发展 426

二、面试的含义及特点 428

三、面试的科学性与标准化 430

五、面试的构成要素 431

四、面试的基本方式与方法 431

第二节 面试试题的编制 435

一、面试题编制的原则 435

二、面试试题题型 436

三、面试试题编制的要求 438

四、面试试题编制的程序 439

五、面试试题编制技术 440

三、确定面试考场 442

二、确定与培训面试考官 442

第三节 面试的组织 442

一、确定面试对象 442

四、设计面试测评项目 443

五、实施面试 456

第四节 面试的方法和技巧 457

一、如何“问” 457

二、如何“听” 461

三、如何“观” 462

四、如何“评” 463

第五章 国家公务员录用考核 466

第一节 录用考核概述 466

一、录用考核的含义和特点 466

三、录用考核的作用 467

二、录用考核的意义 467

二、录用考核的内容 468

一、确定录用考核内容的依据 468

第二节录用考核的内容 468

第三节 录用考核的原则与程序 469

一、录用考核的原则 469

三、录用考核的组织与实施 470

二、录用考核的程序 470

二、交谈考核法 471

三、座谈会考核法 471

四、定性与定量结合考核法 471

第四节 录用考核的办法 471

一、查阅档案法 471

第六章 国家公务员的录用 475

第一节 体检 475

一、体检的标准 475

二、体检的程序 475

三、体检时应当注意的问题 476

一、公务员录用的手续 476

第二节 录用 476

三、公务员录用中的照顾措施 477

二、备选人员库的建立 477

四、公务员录用的实例分析 478

第三节 岗前培训 485

一、岗前培训的含义和意义 485

二、岗前培训的内容 486

三、岗前培训的组织与实施 486

第七章 国家公务员录用考试的监督 487

第一节 录用考试监督概述 487

一、公务员录用考试监督的含义和特点 487

二、公务员录用考试监督工作的重要意义 488

第二节 公务员录用考试监督主体 488

一、专门机构的监督 488

二、群众监督 489

三、国家机关的监督 490

二、公务员录用考试违纪处罚的主管机关 491

三、公务员录用考试违纪的行为和处罚 491

第三节 公务员录用考试违纪处罚 491

一、公务员录用考试违纪处罚的必要性 491

附录：人事部关于聘请国家公务员考试录用监督巡视员的通知 494

第四部分 备考应试篇 497

第一章 国家公务员录用考试的备考 497

第一节 国家公务员录用考试的准备 497

一、熟悉报考须知 497

二、购齐备考资料 499

三、制定备考复习计划 500

第二节 国家公务员录用考试的应考准备 501

四、确立备考方法 501

一、强化物质基础 502

三、备齐应试需用物品 503

二、加固思想防线 503

第二章 笔试（公共科目） 504

第一节 马克思主义哲学 504

一、哲学和马克思主义哲学 504

二、物质和意识 507

三、物质世界的辩证图景 510

四、实践、认识、真理 516

五、辩证唯物主义的社会历史观 521

一、当代中国的马克思主义 533

第二节 邓小平理论 533

二、社会主义初级阶段和党的基本路线 538

三、社会主义的根本任务 542

四、社会主义的发展动力 545

五、社会主义建设的外部条件 549

六、社会主义建设的政治保证 553

七、社会主义建设的战略目标 557

八、社会主义精神文明建设 560

九、社会主义的领导力量和依靠力量 564

十、“一国两制”，统一祖国 568

第三节 社会主义市场经济理论与政策 571

一、经济学基础知识 571

二、市场经济运行的一般原理 580

三、社会主义市场经济体制下的现代企业制度 586

四、社会主义市场经济体制下的市场体系 597

五、社会主义市场经济体制下的宏观经济调控 606

六、社会主义市场经济体制下的社会保障制度 625

附录：《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一 631

世纪》（江泽民在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告） 631

第四节 法律 653

一、法理学 653

二、宪法 659

三、行政法 671

四、刑法 697

五、民法 705

一、行政管理体制与改革 712

第五节 行政管理 712

二、政府机构及其改革 717

三、国家公务员制度 727

四、行政领导与决策 740

五、行政协调与行政监督 747

第六节 中国国情与国策 752

一、中国近现代社会历史 752

（一）近代中国社会的演变 752

（二）旧民主主义革命时期 762

（三）新民主主义革命时期 791

（四）从新民主主义走向社会主义 893

二、中国的自然与人文情况 918

三、中国的经济与文化情况 926

四、中国的国策 936

第七节 公文写作 955

一、写作基础知识概述 955

二、常用基本文体写作方法 966

三、公文概述 971

四、公文写作 978

五、公文处理 997

附录：国家行政机关公文处理办法 1009

一、概述 1013

第八节 行政职业能力倾向测验（AAT） 1013

二、行政职业能力倾向测验内容 1017

三、行政职业能力倾向测验的施测方法 1031

第三章 笔试（专业科目） 1048

第一节 文秘专业 1048

第二节 财会专业 1050

第三节 档案专业 1057

第四节 法律专业 1059

第五节 经济专业 1061

第六节 英语专业 1064

第七节 计算机专业 1065

一、面试的侧重点 1069

第四章 面试 1069

二、面试的基本原则与具体要求 1070

三、面试题型 1071

四、面试命题的程序 1072

五、面试命题的分数分配与评分标准 1072

附录：面试试题选录 1076

二、掌握笔试时间的方法与技巧 1084

第一节 录用考试应试方法概述 1084

第五章 国家公务员录用考试应试方法 1084

一、公务员录用考试的应试 1084

一、笔试答题的一般方法与技巧 1085

第二节 笔试应试方法与技巧 1085

二、填空题的答题方法与技巧 1086

三、选择题的答题方法与技巧 1087

四、判断题的答题方法与技巧 1090

五、辨析题的答题方法与技巧 1091

六、简答题的答题方法与技巧 1092

七、论述题的答题方法与技巧 1092

九、情景摸拟题的答问方法与技巧 1095

十、综合思考题的答问方法与技巧 1096

十一、案例分析题的答题方法与技巧 1097

十二、写作题的答题方法与技巧 1098

十三、行政职业能力倾向测验答题方法与技巧 1100

第三节 面试方法与技巧 1104

、面试应该注意的问题 1104

二、抽签答辩面试的应试方法与技巧 1105

三、问答法和谈话法面试的应试方法与技巧 1105

四、问题处理法和公文测试法面试的应试方法与技巧 1106

五、无领导小组讨论法面试的应试方法与技巧 1106

一、英国公务员制度的建立 1109

第一节 英国公务员制度概况 1109

第五部分 海外篇 1109

第一章 英国公务员录用考试制度 1109

二、英国公务员的范围及其分类 1110

三、英国公务员的权利和义务 1111

四、英国公务员的奖惩制度 1111

五、英国公务员的晋升制度 1112

六、英国公务员的纪律要求 1113

八、英国公务员的工资、福利和保障制度 1116

九、英国公务员的退休制度 1117

十、英国公务员的管理机构 1118

四、公务员录用考试的分级分类 1121

第二节 英国公务员录用考试制度 1121

二、考试方法 1122

一、考试的等级和资格要求 1122

第二章 美国公务员录用考试制度 1127

第一节 美国公务员制度概述 1127

一、美国公务员制度的建立 1127

二、美国公务员的范围 1127

三、美国公务员的职位分类 1128

四、美国公务员的奖惩制度 1130

五、美国公务员的纪律与监控 1132

六、美国公务员的培训制度 1133

七、美国公务员的工资、福利及保险 1134

八、美国公务员的退休制度 1136

第二节 美国公务员的录用考试制度 1137

一、公务员录用考试的资格要求 1138

二、录用考试的目的和要求 1138

三、招考公务员对退役军人的优待 1139

四、公务员考试任用制度 1139

第一节 德国公务员制度概述 1141

第三章 德国公务员录用考试制度 1141

二、德国公务员范围与类别 1142

三、德国官员的义务与权利 1143

四、德国公务员的惩戒制度 1144

五、德国官员的工资待遇 1145

六、德国官员的退休与休假制度 1147

七、德国官员的管理机构——联邦人事委员会 1148

第二节 德国公务员的录用考试制度 1149

第四章 法国公务员录用考试制度 1151

第一节 法国公务员制度概述 1151

一、法国公务员制度的产生 1151

二、法国公务员的义务与权利 1152

三、法国公务员的职业培训 1152

四、法国公务员的报酬与福利 1154

五、法国公务员的退休制度 1155

第二节 法国公务员的录用考试制度 1156

六、法国公务员的管理、咨询机构 1156

一、公布招考 1157

二、报名与资格审查 1158

三、指定考官团 1158

四、笔试 1160

五、口试 1161

六、制定入选人员名单 1161

一、日本公务员制度的建立 1163

第一节 日本公务员制度概述 1163

第五章 日本公务员录用考试制度 1163

二、日本公务员的范围 1164

三、日本公务员的职位分类 1165

四、日本公务员的勤务评定 1167

五、日本公务员的奖惩制度 1169

六、日本公务员的任用、晋升与人事异动制度 1172

七、日本公务员的工资与灾害补偿制度 1176

八、日本公务员的退休制度 1183

九、日本公务员的管理机构 1185

一、录用考试制度的形成与发展 1188

第二节 日本公务员的录用考试制度 1188

三、选考 1200

四、公务员录用考试的实施机关 1201

五、录用考试的工作程序 1202

六、录用考试工作的现状 1204

第六章 印度公务员录用考试制度 1205

第一节 印度公务员制度概述 1205

一、印度公务员制度的建立 1205

二、印度文官的分类与级等 1206

三、印度文官的培训制度 1207

四、印度文官的退职、退休制度 1208

第二节 印度公务员录用考试制度 1208

一、公务员录用考试管理机构 1208

二、公务员录用考试的程序 1210

三、笔试的组织实施 1210

四、面试的组织实施 1211

五、对少数民族报考者的照顾 1212

、埃及文职人员的义务 1213

第一节 埃及公务员制度概况 1213

第七章 埃及公务员录用考试制度 1213

二、埃及文职人员的职位分类 1214

三、埃及文职人员的鉴定、晋升与奖惩制度 1214

四、埃及文职人员的工资、福利制度和退休制度 1216

五、埃及文职人员的管理机构 1217

第二节 埃及公务员的录用考试制度 1218

第八章 西班牙公务员录用考试制度 1219

一、公务员录用考试制度的产生与发展 1219

二、公务员录用考试的法规体系 1220

三、公务员录用考试的基本原则 1220

五、公务员录用考试的基本模式 1221

六、公务员录用考试的程序 1222

七、公务员考试的录用的管理机构 1224

八、公务员考试的测评机构 1225

九、公务员录用考试的经费 1226

十、高级行政管理人员录用考试制度 1226

第九章 阿根廷公务员录用考试制度 1230

一、阿根廷公职人员的分类与职别 1230

二、阿根廷公职人员的权利、义务与禁例 1231

三、阿根廷公职人员的录用制度 1232

四、阿根廷公职人员的考核和晋升制度 1233

五、阿根廷公职人员的惩戒制度 1234

六、阿根廷公职人员的工资制度 1235

第十章 加拿大公务员录用考试制度 1237

一、公务员委员会在录用考试方面的职能 1237

二、录用考试的程序 1237

三、考试的设计与实施 1239

四、几种人员的测验 1240

六、录用考试存在的问题 1241

五、考试的技术性和辅助性工作 1241

第十一章 港台地区公务员录用考试制度 1248

第一节 香港特别行政区公务员录用考试制度 1248

、香港特别行政区公务员制度概述 1248

二、香港特别行政区公务员的录用考试制度 1257

第二节 台湾地区公务员录用考试制度 1260

一、台湾公务员的含义 1260

二、台湾公务员种类 1261

三、台湾公务员考试制度 1261

四、台湾公务员的任用制度 1266

一、中国国家公务员管理法规文件 1271

（一）中国国家公务员暂行条例 1271

附录一 有关国家公务员考试的法规 1271

第六部分 附录篇 1271

（二）中国国家公务员录用暂行规定 1280

（三）公安机关人民警察录用办法 1284

（四）国家公务员奖励暂行规定 1286

（五）国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法 1288

（六）国家公务员任职回避和公务回避暂行办法 1289

（七）国家公务员职务升降暂行规定 1290

（八）国家公务员培训暂行规定 1293

（九）国家公务员辞职辞退暂行规定 1295

（十）公安机关人民警察辞退办法 1297

二、台湾地区公务员法规 1304

（一）监试法 1304

（二）典试法 1304

（三）公务人员升等考试法 1306

（四）考试法 1307

（五）考试法施行细则 1311

三、美国文官法 1315

美国文官细则与具体规定 1318

四、日本国家公务员法 1349

五、印度全印文官法 1367

附录二 一九九八年国务院机构改革简介 1372

一、九届全国人大一次会议政府工作报告有关政府机构改革的论述 1372

二、罗干同志关于国务院机构改革方案的说明 1373

三、国务院机构改革方案 1376

附录三 中央国家机关录用国家公务员招考公告 1378

附录四 试题选编 1387

一、国家行政机关公务员考试试题 1387

中央13部门联合招考公共科目考试（1992年5月）综合试题卷 1387

政治试卷（1991年国家行政机关招考工作人员使用） 1391

法律试卷（1991年国家行政机关招考工作人员使用） 1396

行政学试卷（1991年国家行政机关招考工作人员使用） 1399

公文写作试卷（1991年国家行政机关招考工作人员使用） 1401

1988年沈阳市政府机关录用工作人员高等考试政治理论试题 1405

二、辽宁省公务员考试试题选编 1405

1988年沈阳市政府机关录用工作人员初等考试政治常识试题 1409

1989年沈阳市政府机关录用工作人员高等考试政治理论试题 1411

1989年沈阳市政府机关录用工作人员初等考试公文写作试题 1414

1989年沈阳市政府机关录用工作人员高等考试公文写作试题 1417

1988年沈阳市政府机关录用工作人员高等考试法学基础试题 1420

1989年沈阳市政府机关录用工作人员高等考试行政学与法律试题 1422

1989年沈阳市政府机关录用工作人员初等考试行政学概论试题 1426

1989年沈阳市政府机关录用工作人员初等考试法律基础知识试题 1428

三、台湾地区公务人员考试试题 1429

1992年特种考试公务人员丁等考试试题 1429

1991年公务人员普通考试试题 1430

1991年公务人员高等考试二级考试试题 1431

1991年公务人员普通考试试题 1432

1992年基层公务人员考试乙等试题 1434

四、日本公务员考试试题选例 1439

五、澳大利亚公务人员行政能力测试试题 1442