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第一章 绪论 1

第一节 行政管理学概述 1

一、行政管理与行政管理学的涵义 1

二、行政管理学的研究内容 4

三、行政管理学的历史发展 9

第二节 乡镇行政管理的地位、作用和原则 13

一、乡镇行政管理的涵义 13

二、乡镇行政管理的地位和作用 13

三、乡镇行政管理的原则 14

一、乡镇行政管理研究的主要内容 19

第三节 乡镇行政管理研究的内容、意义和方法 19

二、乡镇行政管理研究的意义 21

三、乡镇行政管理研究的方法 23

第二章 乡镇行政管理的职能、组织与手段 26

第一节 乡镇行政管理的职能 26

一、乡镇行政管理职能的涵义和特性 26

二、乡镇行政管理职能的主要内容 27

三、科学地认识和确定乡镇行政管理职能的意义 35

第二节 乡镇行政组织 36

一、乡镇行政组织的涵义及其构成 36

二、乡镇行政组织的改革 39

一、行政手段 42

第三节 乡镇行政管理的主要手段 42

二、法律手段 43

三、经济手段 44

四、教育和激励手段 45

第三章 乡镇民政管理 47

第一节 乡镇民政管理概述 47

一、民政管理的涵义、对象与特点 47

二、乡镇民政管理的地位和作用 50

第二节 乡镇民政管理的基本任务 51

一、指导群众自治组织的建设 51

二、救灾救济和社会救济工作 54

三、建立基层社会保障网络体系 58

四、优抚安置工作管理 60

五、大力发展民政经济、兴办社会福利事业 64

六、婚姻登记与殡葬改革管理 67

七、行政区划与社团登记管理 72

第三节 乡镇民政建设与民政工作社会化 76

一、乡镇民政管理面临的形势 76

二、乡镇民政管理的规范化建设 78

三、积极推进民政工作社会化 79

一、乡镇公安行政管理的涵义 82

第一节 乡镇公安行政管理概述 82

第四章 乡镇公安行政管理 82

二、乡镇公安行政管理的要素 84

三、乡镇公安行政管理的职能 85

第二节 乡镇公安行政组织及其职权 87

一、乡镇公安行政组织 87

二、乡镇公安行政管理机关的职权 90

第三节 乡镇公安行政管理的主要内容 93

一、户口管理 93

二、治安管理 100

一、乡镇司法行政管理的涵义 108

二、乡镇司法行政管理的法律依据 108

第一节 乡镇司法行政管理概述 108

第五章 乡镇司法行政管理 108

三、乡镇司法行政管理的机构和体制 109

第二节 乡镇人民调解工作管理 111

一、乡镇人民调解组织的性质、任务和原则 111

二、乡镇人民政府对人民调解工作的指导和管理 115

第三节 乡镇法律服务工作管理与法制宣传 118

一、乡镇法律服务工作管理 118

二、法制宣传 125

一、乡镇财政管理的涵义 134

第一节 乡镇财政管理 134

第六章 乡镇财税行政管理 134

二、乡镇财政管理体制 135

三、乡镇财政收入管理 139

四、乡镇财政支出管理 143

五、乡镇财政预决算 148

第二节 乡镇税务管理 150

一、乡镇税务管理的涵义、任务和作用 150

二、乡镇税务管理机构和我国的税务管理体制 153

三、乡镇税务管理的原则 154

四、乡镇税收的征收管理 157

一、乡镇工商行政管理的涵义与性质 167

第七章 乡镇工商行政管理 167

第一节 乡镇工商行政管理概述 167

二、乡镇工商行政管理的体制 168

三、乡镇工商行政管理的工作制度 169

四、加强乡镇工商行政管理所的建设 170

第二节 乡镇工商行政管理的任务与职责 174

一、乡镇工商行政管理的任务 174

二、乡镇工商行政管理的职责 174

第三节 乡镇工商行政管理的实施 176

一、组织、培育、发展市场，带动乡镇经济的发展 176

二、发展乡镇各类企业，推动乡镇企业参与市场竞争 179

三、引导乡镇企业与外商合资、合作办企业 184

四、查处经济违法、违章行为，维护市场经济秩序 185

第八章 乡镇教育行政管理 188

第一节 乡镇教育行政管理概述 188

一、乡镇教育行政管理的涵义 188

二、乡镇教育行政管理的地位和作用 189

三、乡镇教育行政管理的目标 191

第二节 乡镇教育行政管理职能 199

一、乡镇教育行政管理职能概述 199

二、乡镇教育行政管理的基本职能 199

一、乡镇教育行政管理体制 208

第三节 乡镇教育行政管理体制和行政人员 208

二、乡镇教育行政人员 211

第九章 乡镇卫生、科技、文体行政管理 215

第一节 乡镇卫生行政管理 215

一、农村是医疗卫生工作的重点 215

二、实施初级卫生保健的战略目标 216

三、加强乡镇卫生组织和卫生院的建设 217

四、开展爱国卫生运动 219

五、认真贯彻执行党和国家关于卫生工作的方针政策和法规，抓好疾病的防治工作 220

第二节 乡镇科技行政管理 221

二、制定科技发展规划 222

一、建立和健全乡镇科技组织机构 222

三、抓好科技兴农和科技队伍的管理 224

四、依靠科技进步，发展乡镇企业 226

五、加强科技信息和科技成果的管理 226

六、增加科技投入，管好科研经费 227

第三节 乡镇文体行政管理 227

一、搞好文化体育设施的建设和管理 228

二、搞好文化站（室）的建设和管理 228

三、办好广播、电视和电影放映工作 229

四、开展群众文化活动，管好社会文化市场 229

六、加强群众体育管理 231

五、加强文物保护与管理 231

第十章 乡镇计划生育管理 233

第一节 乡镇计划生育管理概述 233

一、人口理论与计划生育的重要性 233

二、乡镇计划生育管理的任务、性质和特点 237

第二节 乡镇计划生育管理的主要内容 239

一、乡镇计划生育的目标与财务管理 239

二、乡镇计划生育宣传教育管理 243

三、乡镇计划生育科技管理 245

四、流动人口的计划生育管理 248

第一节 乡镇侨务管理 251

一、乡镇侨务管理的涵义、地位和作用 251

第十一章 乡镇侨务与民族、宗教事务管理 251

二、侨务管理的基本方针、政策和法律、法规 254

三、乡镇侨务管理工作的主要任务 260

第二节 乡镇民族与宗教事务管理 263

一、乡镇民族工作 263

二、乡镇宗教事务管理工作 268

第十二章 乡镇行政公共关系 273

第一节 乡镇行政公共关系的涵义、特点和职能 273

一、乡镇行政公共关系的涵义 273

二、乡镇行政公共关系的必要性和特殊性 274

三、乡镇行政公共关系的基本职能 277

第二节 乡镇行政公共关系的主体、对象和媒介 280

一、乡镇行政公共关系的主体 280

二、乡镇行政公共关系的对象 282

三、乡镇行政公共关系的媒介 286

第三节 乡镇行政公共关系实务举要 290

一、乡镇新闻宣传报道 290

二、乡镇行政公关中的危机处理 292

第十三章 乡镇行政管理监督 295

第一节 乡镇行政管理监督概述 295

一、乡镇行政管理监督的涵义及特点 295

二、乡镇行政管理监督的地位和作用 296

三、乡镇行政管理监督的原则和依据 297

第二节 乡镇行政管理监督体系 299

一、乡镇行政管理的内部监督 299

二、乡镇行政管理的外部监督 303

第三节 乡镇行政管理监督体制改革探索 309

一、乡镇行政管理监督体制改革的环境 309

二、乡镇行政管理监督体制改革的必要性及其内容 311

三、乡镇行政管理监督体制改革的步骤措施 313

第十四章 乡镇政府办公室管理 316

第一节 乡镇政府办公室管理的性质与作用 316

一、乡镇政府办公室管理的性质 316

二、乡镇政府办公室管理的作用 317

第二节 乡镇政府办公室管理的主要内容 320

一、会议管理 320

二、文书管理 322

三、信息、档案管理 323

四、财务管理 324

五、后勤管理 325

第三节 乡镇政府办公室管理的科学化和现代化 327

一、乡镇政府办公室管理的科学化 327

二、乡镇政府办公室管理的现代化 328

主要参考书目 330

后记 331