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第一编 人事管理概述 10

第一章 人事管理及其性质和特点 10

第一节 人事管理的概念 10

一、“人事”和“管理”的涵义 10

二、人事管理的概念 12

三、人事管理的基本要素 15

第二节 人事管理的性质 16

一、人事管理的自然属性 17

二、人事管理的社会属性 17

三、人事管理的自然属性与社会属性的关系 18

四、我国现阶段人事管理本质 19

第三节 人事管理的特点 20

一、普遍性 20

四、综合性 21

三、适应性 21

二、阶级性 21

五、服务性 22

第二章 人事管理的地位、作用及任务 24

第一节 人事管理的地位 24

一、人事管理是社会管理的核心 24

二、人事管理是国家政权建设的重要组成部分 25

三、人事管理是国家行政管理最重要的内容 26

四、人事管理是执政党建设的关键 28

第二节 人事管理的作用 29

一、人事管理是实现党的政治路线的组织保证 29

二、人事管理是确保社会主义建设事业发展的重要因素 29

三、人事管理是实现社会稳定的重要条件 31

第三节 人事管理的任务 32

一、吸收和选聘组织机构真正需要的人才 32

二、保障工作人员在组织内充分发挥所长 34

三、为工作人员提供充分的训练和发展机会 35

第三章 新中国的人事管理体制及改革 37

第一节 新中国的人事管理体制 37

一、新中国人事管理体制的形成和发展过程 37

二、我国人事管理体制的主要特点及其社会历史根源 38

三、怎样评估我国的人事管理体制 40

第二节 我国人事管理体制的改革 42

一、人事管理体制改革的重要意义 43

二、进行人事管理体制的改革必须坚持党管干部的原则 45

三、进行人事管理体制的改革要坚持社会主义方向 46

四、人事管理体制改革的核心是建立科学的分类管理体制 46

第三节 建立有中国特色的国家公务员制度 49

一、国家公务员制度 49

二、我国公务员制度的特征 49

三、建立国家公务员制度的重要意义 51

四、我国公务员的分类及管理 52

第二编 人事管理的基本内容 54

第四章 人事管理的基础工作 54

第一节 人事统计 54

一、人事统计的概念 54

二、人事统计的范围及内容 55

三、人事统计的基本特点 55

四、人事统计的意义 56

五、人事统计的原则 57

六、人事统计的程序和方法 58

第二节 人事档案 59

一、人事档案的概念 59

二、人事档案的本质特性 60

三、人事档案工作的任务 60

四、人事档案工作的原则 61

五、人事档案的内容 62

七、人事档案的传递 64

第三节 职位分类 64

六、人事档案的收集 64

一、职位分类的概念 65

二、职位分类的意义 65

三、职位分类的原则 66

四、职位分类的方法步骤 67

第四节 人才预测 68

一、人才预测的概念 68

二、人才预测的意义 69

三、人才预测的方法 70

一、干部吸收录用的概念 72

二、干部吸收录用工作的意义 72

第五章 人事更新工作 72

第一节 干部录用 72

三、吸收录用干部的原则 73

四、吸收录用干部的条件 74

五、吸收录用干部的方式 75

六、吸收录用干部的程序 75

一、干部调配的概念 77

二、干部调配的意义 77

第二节 干部调配 77

三、干部调配的原则 79

四、干部调配的形式 79

五、干部调配的有关政策 80

第三节 干部的退休、离休和退职 83

一、干部退休、离休、退职的概念 83

二、退休、离休和退职的意义 83

三、干部退休、离休和退职的条件 85

四、干部退休、离休和退职的待遇 86

五、退休、离休和退职干部的管理 88

一、干部教育的涵义 89

二、干部教育的意义 89

第四节 干部教育 89

三、干部教育的原则 91

四、干部教育的内容和方法 92

第六章 人事激励 95

第一节 干部考核 95

一、干部考核的概念 95

二、干部考核的意义 95

三、考核干部的原则 96

四、考核干部的内容 97

五、干部的考核方法 99

一、干部奖惩的概念 101

二、干部奖惩的意义 101

第二节 干部奖惩 101

三、干部奖惩的原则 102

四、干部奖惩的条件及分类 103

第三节 干部任免 104

一、干部职务任免的概念 104

二、干部任免的意义 105

三、干部职务任免的原则 106

四、干部任用的方式 107

五、干部任免的权限 108

第四节 专业技术干部职务评聘 109

一、专业技术职务的概念 109

二、实行专业技术职务评聘制度的意义 109

三、确定专业技术职务的原则 111

四、专业技术干部职务的任职条件 111

五、专业技术职务评聘制度及改革 112

一、干部工资和福利的概念 113

二、干部工资和福利的意义 113

第五节 干部的工资与福利 113

三、干部工资福利的分配原则 115

四、干部工资福利的分配形式 116

第三编 人事管理的依据 119

第七章 人事管理的规律 119

第一节 为什么要研究人事管理的规律 119

一、人事管理规律的概念 119

二、为什么要研究人事管理的规律 120

第二节 人事管理的基本规律 121

一、人事管理基本规律的概念 121

二、人事管理基本规律的一般内容 122

第三节 人事管理规律的一般内容 124

一、人才的涵义及特征 124

二、人才成长的一般规律 125

三、现代领导人才成长的规律 130

四、人才流动的规律 132

第八章 人事管理原理 137

第一节 人事管理原理 137

一、人事管理原理的涵义 137

二、人事管理原理的意义 137

三、强调人事管理原理的出发点 138

第二节 人事管理原理的一般内容 138

一、人本能动原理 139

二、能级相称原理 143

三、要素有用原理 144

四、群体结构原理 145

五、动态优势原理 146

六、奖惩强化原理 147

二、人事管理的原则 148

一、原则的涵义 148

第一节 人事管理原则的涵义 148

第九章 人事管理的基本原则 148

三、认识和掌握人事管理原则的意义 149

第二节 人事管理的基本原则 150

一、人事管理基本原则的涵义 150

二、人事管理基本原则的内容 150

第十章 人事政策 159

第一节 干部 159

一、干部的起源 159

二、干部的涵义及范围 160

三、干部的本质 161

四、干部的重要作用 161

第二节 干部政策 163

一、干部政策的涵义 163

二、干部政策的意义 163

三、制定干部政策的原则 166

第三节 干部政策的基本内容 168

一、党在“七大”至“八大”期间的干部政策 168

二、社会主义建设新时期的干部政策 169

第四编 人事管理的制约机制 174

第十一章 人事立法 174

第一节 人事立法 174

一、我国人事立法的历史和现状 174

二、人事立法的涵义 175

三、人事立法的内容 176

四、人事立法的权限 176

五、人事立法的原则 177

第二节 人事法规的制定与实施 178

一、人事法规的概念 178

二、人事法规的性质和特征 179

三、制定人事法规的程序 180

四、人事法规的实施 181

第三节 人事管理法制化及其意义 183

一、人事管理法制化的涵义 183

五、法规的修改和撤销 183

二、人事管理法制化的重要意义 184

第十二章 人事监督 187

第一节 人事监督及其重要意义 187

一、人事监督的涵义 187

二、人事监督的重要意义 189

第二节 人事监督的内容和原则 192

一、人事监督的内容 192

二、人事监督的原则 197

第三节 人事监督的形式 199

一、党的监督 199

二、行政系统的自我监督 200

四、舆论监督 201

三、人民群众的监督 201

第十三章 人事监察 204

第一节 人事监察及其重要地位和作用 204

一、人事监察的涵义 204

二、人事监察的重要地位和作用 205

三、人事监察与人事监督的联系与区别 206

第二节 人事监察机构设置的历史及发展 207

一、古代人事监察机构的设置 207

二、新中国人事监察机构的设置 209

第三节 人事监察机关的任务和职权 211

一、党的纪律检查机关的任务和职权 211

二、政府监察部门的任务和职权 214

第五编 人事管理干部的基本素质 216

第十四章 人事管理干部的政治思想素质 216

一、政治思想素质的概念 217

第一节 政治思想素质的概念和意义 217

二、政治思想素质的意义 218

第二节 政治思想素质的基本内容 220

一、政治思想素质的基本内容 220

二、进行政治思想素质修养的措施 227

第十五章 人事管理干部的文化业务素质 229

第一节 文化业务素质的概念和意义 229

一、文化业务素质的概念 229

二、文化业务素质的意义和作用 231

第二节 文化业务素质的内容和要求 233

一、广博的文化科学知识 234

二、精深的业务知识 237

第三节 提高人事管理干部文化业务素质的途径 238

一、我国人事管理干部文化业务素质的现状 238

二、提高人事管理干部文化业务素质的主要途径 239

一、观念素质的概念 242

第十六章 人事管理干部的观念能力素质 242

第一节 人事管理干部的观念素质 242

二、观念素质的重要性 243

三、观念素质的基本内容和要求 243

第二节 能力素质的概念和意义 249

一、能力素质的概念 249

二、能力素质的特性 250

三、能力素质的意义 251

第三节 能力素质的基本内容和要求 253

一、组织协调能力 253

二、观察识别能力 254

三、语言表达能力 255

四、人际交往能力 256

五、探索创新能力 256

后记 258

主要参考、引用书目 259