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社会保险稽核政策问答 1

1.为什么说《稽核办法》是在我国社会保障体系框架基本建立、社会保险制度不断完善的背景下出台的? 1

2.为什么说《稽核办法》是社会保障在机遇与挑战并存的形势下出台的? 3

3.为什么说《稽核办法》是在社会保险特别是养老保险进入精细化管理时期出台的? 4

4.为什么说《稽核办法》是在不断探索社会保险稽核工作特点规律的进程中出台的? 5

5.颁布实施《稽核办法》的主要法律依据是什么? 6

6.为什么说颁布实施《稽核办法》是《征缴条例》的一部配套法规? 6

8.怎样理解《稽核办法》的实时性? 7

7.《稽核办法》有哪些特点? 7

9.怎样理解《稽核办法》的实效性? 8

10.怎样理解《稽核办法》的实用性? 10

11.为什么说颁布实施《稽核办法》是认真落实党中央、国务院关于建立和完善社会保险体系决定要求的具体体现? 11

12.为什么说颁布实施《稽核办法》是维护国家、集体、个人三者利益的内在要求? 13

13.为什么说颁布实施《稽核办法》是增强社会保险基金支撑能力的客观要求? 14

14.贯彻实施《稽核办法》应着力把握哪几个问题? 15

15.《社会保险稽核办法》对稽核机构及人员选配有何规定? 18

16.为什么要加强稽核机构队伍建设? 18

18.如何理解社会保险稽核的主体地位和责任? 19

17.社会保险稽核的管理主体是谁? 19

19.为什么说社会保险经办机构是行使社会保险稽核工作的法律主体? 20

20.社会保险经办机构负责承办社会保险稽核业务的主要职责是什么? 20

21.社会保险经办机构在开展稽核过程中应如何与劳动保障行政部门协调配合? 21

22.为什么说社会保险稽核的主体是劳动保障部门的社会保险经办机构，而不是税务机关? 21

23.为什么说负责社会保险稽核工作的社会保险经办机构必须是县以上社会保险经办机构? 22

24.为什么说县级以上社会保险经办机构要建立稽核部门? 22

25.社会保险经办机构设立专门独立的社会保险稽核部门的必要性和重要性是什么? 23

26.社会保险经办机构如何设立稽核机构? 24

27.社会保险稽核部门的主要职责有哪些? 25

28.为什么要选配高素质的社会保险稽核人员? 26

29.稽核机构配备多少稽核人员为宜? 26

30.稽核人员应具备哪些素质和条件? 27

31.稽核人员在稽核活动中具有哪些权力? 30

32.稽核人员在使用被稽核单位提供的资料时应注意哪些问题? 31

33.稽核人员在稽核活动中的义务和应遵守的工作纪律? 32

34.稽核人员在什么情况下应当回避? 34

35.什么是社会保险稽核? 35

36.如何理解社会保险稽核的内涵? 35

37.社会保险稽核的作用是什么? 36

38.社会保险稽核与劳动保障监察、基金监督有何异同? 39

39.如何正确处理社会保险稽核与社会保险其他业务、劳动保障监察、社会保险基金监督的关系? 40

40.社会保险稽核工作的范围包括哪些? 42

41.社会保险稽核有哪些分类? 42

45.什么是工伤保险稽核? 43

46.什么是生育保险稽核? 43

47.什么是社会保险费征缴稽核? 43

44.什么是失业保险稽核? 43

43.什么是基本医疗保险稽核? 43

42.什么是基本养老保险稽核? 43

48.什么是享受社会保险待遇稽核? 44

49.什么是日常稽核? 44

50.什么是重点稽核? 44

51.什么是举报稽核? 44

52.什么是实地稽核? 45

53.什么是书面稽核? 45

54.社会保险稽核的主要内容有哪些? 45

55.如何稽核参保单位的参保人数? 45

56.如何稽核参保单位的工资支出总额? 47

58.如何稽核缴纳社会保险费的基数? 48

57.如何稽核单位职工的个人收入? 48

59.如何稽核社会保险费的缴纳情况? 50

60.如何稽核社会保险待遇的领取情况? 50

61.为什么要规范社会保险稽核的方法程序? 52

62.规范社会保险稽核方法程序的依据是什么? 52

63.社会保险稽核大致可分为几个阶段? 53

64.社会保险稽核准备阶段的工作内容有哪些? 53

65.如何编制社会保险稽核工作计划? 53

66.如何选定稽核对象? 54

69.在什么情况下可不事先通知被稽核单位? 55

70.稽核人员对被稽核对象实施稽核时应出示何种证件? 55

67.如何制订和熟悉稽核行动方案? 55

68.向被稽核单位发出《社会保险稽核通知书》有哪些要求? 55

71.稽核人员执行公务时应注意哪些问题? 56

72.稽核人员在进行社会保险费缴纳情况稽核时，应要求被稽核单位提供哪些资料? 56

73.稽核过程中稽核人员可采用哪些必要的技术手段? 56

74.稽核人员应如何对当事人进行询问笔录? 56

75.在稽核中遇到被稽核对象不予配合应如何处置? 57

76.社会保险稽核审理阶段的主要工作有哪些? 57

79.为什么要特别强调运用科学的稽核方法? 58

78.稽核结束阶段的主要工作有哪些? 58

77.稽核整改阶段的主要工作有哪些? 58

80.在稽核中，查账的主要方法有哪些? 59

81.什么是详查法? 59

82.在进行社会保险稽核时，采用详查法应把握哪些问题? 59

83.什么是检查核对法?在运用检查核对法时应重点把握哪些问题? 60

84.什么是抽查法? 60

87.稽核调查的主要方法有哪些? 61

89.什么是函调法? 61

88.什么是面询法? 61

86.什么是逆查法? 61

85.什么是顺查法? 61

90.什么是鉴定法? 62

91.什么是查阅法? 62

92.稽核分析的主要方法有哪些? 63

93.什么是比较分析法? 63

94.什么是比率分析法? 63

95.什么是复核分析法? 63

96.什么是综合分析法? 63

97.什么是网上稽核，网上稽核的途径和要求? 64

99.稽核中应如何确定工资科目内外收入的关系? 65

98.稽核中应如何确定缴费人数与工资额之间的关系? 65

100.稽核时应如何确定“应发数”与“实发数”的关系? 66

101.如何坚持依法行政，严格执行稽核规定程序? 66

102.如何坚持公正、公开，增强稽核工作透明度? 67

103.如何坚持原则，妥善处理稽核中的各类矛盾? 68

104.为什么说搞好总结分析能为正确认识社会保险稽核工作起到评估作用? 69

105.为什么说搞好总结分析能为科学决策提供参考作用? 70

106.为什么说搞好总结分析能为开展稽核工作起到指导作用? 71

107.稽核总结分析的主要形式有哪些? 71

110.对稽核成果进行总结分析主要指哪些内容? 72

109.对稽核工作的方法进行总结分析有何重要性，其主要内容是什么? 72

108.稽核总结分析的主要内容有哪些? 72

111.对稽核出的问题进行总结分析主要指哪些内容? 73

112.稽核总结分析的一般步骤是什么? 73

113.为什么要对稽核档案资料进行整理? 73

114.整理稽核档案资料的重要任务及其标准是什么? 74

115.整理稽核资料的一般步骤是什么? 74

116.如何对稽核资料进行总体思考? 75

117.为什么要对稽核资料进行定量分析，如何进行定量分析? 76

120.稽核总结分析报告的主要特征是什么? 77

118.如何对稽核工作进行定性分析? 77

119.对稽核工作进行分析的基本方法有哪些? 77

121.稽核总结分析报告的一般结构是什么? 78

122.如何撰写稽核总结分析报告? 79

123.为什么要强调总结分析在工作中的运用? 81

124.如何运用先进典型经验不断推动稽核工作? 81

125.如何加强和改进工作，不断提高稽核质量? 82

126.如何探索稽核工作的特点和规律? 83

中华人民共和国劳动和社会保障部令 第16号 85

附录：有关政策法规 85

社会保险稽核办法 86

关于切实做好《社会保险稽核办法》实施工作的通知 90

关于进一步加强社会保险稽核机构队伍建设的通知 94

国务院令 第259号 98

社会保险费征缴暂行条例 99

中华人民共和国劳动和社会保障部令 第1号 105

社会保险登记管理暂行办法 106

中华人民共和国劳动和社会保障部令 第2号 124

社会保险费申报缴纳管理暂行办法 125

中华人民共和国劳动和社会保障部令 第3号 129

社会保险费征缴监督检查办法 130

中华人民共和国劳动和社会保障部令 第11号 135

社会保险基金监督举报工作管理办法 136

中华人民共和国劳动和社会保障部令 第12号 139

社会保险基金行政监督办法 140

劳动和社会保障部、国家经贸委、财政部关于清理收回企业欠缴社会保险费有关问题的通知 劳社部发[1999]36号 144

国务院令 第258号 148

失业保险条例 149

中华人民共和国国务院令 第375号 156

工伤保险条例 157

国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定 国发[1998]44号 173

国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定 179

国家统计局《关于工资总额组成的规定》 国家统计局令第1号 183

国家统计局《关于工资总额组成的规定》若干具体范围的解释 187

财政部、劳动和社会保障部关于印发《社会保险基金财务制度》的通知 财社字[1999]60号 190

财政部关于印发《社会保险基金会计制度》的通知 财会字[1999]20号 202

社会保险基金会计制度 203

财政部、劳动部、中国人民银行、国家税务总局关于印发《企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理暂行规定》的通知 财社字[1998]6号 268

企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理暂行规定 269