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包干制 1

再生产 1

第一部分 名词解释 1

一、经济综合 1

基金 1

社会集资 2

补偿基金 2

供给制 2

三次产业 2

积累基金 3

经济杠杆 3

国民收入 3

社会总产品 4

社会纯收入 4

消费基金 4

扩大再生产 4

国民生产总值 5

社会保证基金 5

简单再生产 5

以农轻重为序 5

文教卫生基金 5

社会后备基金 5

内涵扩大再生产 6

生产资料所有制 6

国民收入分配 6

国民经济结构 6

国家管理基金 6

国民经济综合平衡 7

国民收入的再分配 7

外延扩大再生产 7

国民收入分配的“二、三、四”比例 8

生产工作者劳动报酬基金 8

统筹兼顾全面安排 8

国民收入的初次分配 8

正税 9

公粮 9

二、财政一般 9

义仓 9

专卖 9

贡赋 10

岁出 10

田赋 10

地丁 10

岁入 10

财政 11

财权 11

财力 11

规费 12

利润 12

财源 12

厘金 13

国库 13

拨款 13

人头税 14

赋税 14

预征 14

财政史 15

井田制 15

土地税 15

乡财政 15

股份制 16

财政学 16

财政法 16

一条鞭法 17

附加税 17

中央财政 18

专案拨款 18

开源节流 18

价格补贴 19

地方财政 19

公产收入 19

“四马分肥” 19

财政六条 20

财政支出 20

收支抵拨 20

事业收入 20

财政机关 21

财政立法 21

财政计划 21

财政纪律 22

财政收入 22

财政补贴 22

财政年度 22

财政政策 23

财政法令 23

财政危机 23

财政体系 23

财政统计 24

财政范畴 24

财政制度 24

财政制裁 24

财政理论 25

财政监察 25

财政监督 25

城市财政 26

供给财政 26

财政管理 26

量入为出 27

虚假收入 27

耕三余一 27

民族地区财政 28

政策性亏损 28

量出制入 28

专款专用制 28

财政性存款 28

经营性亏损 28

社会保障制度 29

财政管理体制 29

财政银行双六条 30

综合财政计划 30

国外借款收入 30

单纯仁政观点 30

单纯财政观点 30

发展经济保障供给 31

上交利润递增包干 31

社会集团购买力 31

统一领导分级管理 32

基本建设其他收入 32

国家资源管理收入 32

国家预算的企业收入 32

专项资金追踪反馈责任制 33

国营企业利润分配制度 33

民族自治地方财政体制 33

国际组织援助捐赠收入 33

财政赤字 34

赤字财政 34

罚没和追回赃款与赃物变价收入 34

财政支援经济不发达地区发展资金 34

三、财政平衡 34

财政收支平衡 35

财政年终结余 35

财政透支 35

财政性发行 35

设备拨款 36

设计概算 36

四、基本建设投资 36

扩建项目 36

投资限额 37

投产项目 37

收尾项目 37

预算定额 38

建设银行 38

改建项目 38

恢复项目 38

施工项目 38

投资回收期 39

新建项目 39

概算定额 39

筹建项目 39

基本建设规模 40

基本建设计划 40

施工图预算 40

材料预算价格 40

基本建设拨款 41

基本建设程序 41

基本建设项目 41

追加投资回收期 42

新增固定资产 42

基本建设结算 42

自筹基本建设资金 43

大、中、小型项目 43

基本建设投资额 43

基本建设支出预算 44

单位生产能力（或效益）投资 44

基本建设投资效果 45

基本建设结转投资 45

基本建设在建工程 45

基本建设年度计划 45

建筑安装工程拨款 46

基本建设财务决算 46

基本建设的竣工决算 47

基本建设的长期计划 47

基本建设其他费用 47

固定资产交付使用率 47

追加投资比较效果系数 48

新增为以后年度储备 48

基本建设拨款的依据 48

建设单位内部资源的动员 49

年度基本建设工程项目表 49

基本建设新增生产能力（或效益） 49

国民经济基本建设投资效果系数 50

基本建设资金供应的“四按”原则 50

定员定额 51

补助工资 51

五、行政事业财务 51

人员经费 51

公费医疗经费 52

抚恤事业费 52

勤工俭学 52

人民助学金 52

小单位伙食补贴 53

特级教师补贴 53

行政事业财务 53

经费预算包干 53

行政事业单位修缮费 54

行政事业单位公务费 54

优秀运动员技术补贴 54

行政事业单位业务费 54

行政事业单位设备购置费 55

少数民族职工伙食补贴 55

自然灾害救济事业费 55

社会救济福利事业费 55

农机价外补贴 56

知青经费 56

行政事业单位离退休人员费用 56

六、农业财务 56

社队造林补助费 57

财政支农周转金 57

农村开荒补助费 57

农林水气事业费 57

农垦企业财务包干 58

专项农业贷款基金 58

土壤普查专项资金 58

特大防汛专项资金 59

城镇青年就业经费 59

财政支援农业资金 59

32．国家与个人分配关系在数量上如何反映？ （1 60

小型农田水利、水土保持和抗旱补助专项资金 60

农林水气基本建设投资 60

国营农业“三场”多种经营周转金 60

年付法 61

七、财政信用与利用外资 61

公债 61

外汇 61

公债券 61

无息公债 62

国库券 62

购销法 62

上市债券 62

世界银行 63

公债利息 63

公债调换 63

自愿公债 64

出口补贴 64

地方公债 64

有奖公债 64

有息公债 64

实物公债 65

抽签还本 65

利用外资 65

国内公债 65

国外公债 65

货币公债 65

不上市债券 66

定期公债 66

强制公债 66

短期公债 66

大修理贷款 66

外债偿还能力 67

不定期公债 67

分期定额法 67

财政性贷款 67

基本建设贷款 68

有奖有息公债 68

国际资金市场 68

小型技术措施贷款 69

税款准备证券 69

人民胜利折实公债 69

出口信贷国家担保制 70

出口商品换汇成本 70

国内配套项目贷款 70

国家经济建设公债 70

小额技术组织措施贷款 71

自借自还的国外借款 71

利用外资的债务负担 71

统借自还的国外借款 71

工交企业挖潜、革新、改造贷款 72

出口工业品生产专项贷款 72

外债还本付息额计算方法 72

财政统借统还的国外借款 72

育林基金 73

八、预算外资金 73

养路费 73

企业基金 73

教育费附加 74

工商税附加 74

预算外资金 74

车辆购置附加费 75

地方附加收入 75

农牧业税附加 75

高等学校学校基金 76

内河航道养护费 76

城镇公用事业附加 76

事业行政单位的预算外收入 77

中小学勤工俭学收入 77

预算外资金管理原则 77

地方财政部门的预算外收入 77

利益说 78

国营企业及其主管部门预算外收入 78

专户储存、计划管理、财政审批、银行监督 78

九、外国财政理论 78

能力说 79

牺牲说 79

单一预算 80

掠夺说 80

转移支付 80

零星预算 81

复式预算 81

健全财政 81

总预算 82

补偿性财政政策 82

十、预算概说 82

概算 82

赤字预算 83

预算法 83

中央预算 83

地方预算 83

预算赤字 84

国家预算 84

单位预算 84

地方机动财力 85

预算草案 85

预算收支平衡 86

国家预算体系 86

预算收支分类 86

事权和财权相统一 87

预算收支科目 87

民族自治地方预算 87

民族自治地区的“四点照顾” 88

国民经济综合平衡 88

地方预算管理的“三个职权” 89

收支挂钩、责权利相结合 89

预算收支分类的“归口”原则 89

国家预算管理的“三个统一” 89

人员经费 90

十一、预算收入与支出 90

关税 90

国库券 90

公用经费 91

工商税收 91

专款支出 91

专款收入 91

其他收入 92

农牧业税 92

其他支出 92

预算收入 93

国防支出 93

债务支出 93

债务收入 93

流动资金 93

预算支出 93

科学事业费 94

公检法支出 94

地质勘探费 94

行政管理费 94

城市维护费 94

国外债务收入 95

简易建筑费 95

对外援助支出 95

价格补贴支出 95

基本建设支出 96

公费医疗经费 96

预算调拨支出 96

预算调拨收入 96

国营企业调节税 97

文教卫生事业费 97

国营企业所得税 97

预算收入缴纳形式 98

商业部门事业费 98

支援农村生产支出 98

企业挖潜改造资金 98

其他部门的事业费 98

国营企业上缴利润 98

国家物资储备支出 98

城镇青年就业经费 98

抚恤和社会福利救济费 99

国家预算支出的分类 99

比例法 100

国营企业计划亏损补贴 100

基本建设贷款归还收入 100

工业交通等部门的事业费 100

农林水利气象等部门的事业费 100

国家能源交通重点建设基金收入 100

十二、预算编制和执行 100

专款专用 101

系数法 101

定额法 101

基数法 101

综合法 101

开支标准 101

追加（追减）预算 102

划拨资金 102

行政单位 102

事业单位 102

经费限额 102

经费流用 102

预算划转 103

总预备费 103

限额拨款 103

预算调整 104

预算年度 104

预算报告 104

预算表格 104

中央补助收入 105

基本数字 105

预算周转金 105

预算说明书 105

上解中央支出 105

总预算的编制 106

地方上缴收入 106

补助地方支出 106

季度收支计划 106

预算基本数字 107

预算收支划分 107

国家预算收支匡算 108

单位预算的编制 108

按预算计划拨款 108

预算指标建议数 108

国家预算的审查批准 109

预算收支控制指标 109

国家预算的后备基金 109

预算执行情况报告制度 110

国家预算的编制程序 110

编制国家预算草案的指示 111

预算执行情况的检查分析 111

年终清理 112

十三、国家决算 112

决算数 112

净结余 112

决算审查 113

决算批准 113

决算表格 113

调整预算数 114

国家决算 114

决算说明书 114

预算年终结余 115

实际支出数 115

银行支出数 115

决算联审互查 115

银行支出未报数 116

预算滚存结余 116

国家决算的编制 116

单位决算的编制 116

财政总决算结算单 117

财政总决算的编制 117

内部审计 118

十四、预算管理 118

审计 118

补助金 118

专项补助 118

民间审计 119

分类分成 119

以支定收 119

国库制度 120

收入退库 120

财政审计 120

固定收入 120

政府审计 121

审计监督 121

经营审计 121

效益审计 122

总额分成 122

统收统支 122

调剂收入 122

“分灶吃饭”体制 123

预算管理 123

超收分成 123

税收审计 123

固定比例留成 124

全额预算管理 124

收入缴库制度 124

财务收支审计 124

差额预算管理 125

国家金库条例 125

经费预算包干 125

预算外资金管理 126

收入划分和报解 126

财政收支大包干 126

划分收支，分级包干 127

固定比例分成收入 127

国家预算管理体制 127

划分税种，核定收支，分级包干事业单位企业化管理 128

2．我国财政如何参与社会产品的分配？ 130

第二部分 基本知识问答 130

1．如何理解财政的起源？ 130

4．社会主义财政职能有哪些？ 132

3．财政在社会再生产过程中居于什么样的地位？ 132

5．财政分配同社会生产是什么关系？ 133

6．财政分配和产业结构有什么关系？ 134

7．商品交换如何制约着财政分配？ 135

8．财政分配如何制约着商品交换？ 136

9．财政分配如何媒介着生产和消费？ 137

10．为什么要协调财政分配与价格分配的关系？ 138

11．为什么要协调财政分配和工资分配的关系？ 139

12．财政分配和企业财务分配有什么关系？ 140

13．什么是财政分配结构？ 141

14．财政收入有哪些主要形式？ 142

15．什么是财政收入的价值构成？ 143

16．什么是财政收入的部门构成？ 144

17．制约财政收入的主要因素是什么？ 145

18．财政支出有哪些主要形式？ 146

19．财政分配形成的社会专项基金有哪些？ 148

20．财政后备有什么重要性？ 149

21．财政分配结构和国民经济结构之间有什么联系？ 150

22．财政收入最大限量取决于什么条件？ 151

24．如何确定年财政收入客观增长的最大限量？ 152

23．财政收入最小限量受什么条件制约？ 152

25．如何确定年财政收入客观增长的可行限量？ 153

26．如何确定财政用于维持性支出的最低需要量？ 154

27．怎样计算财政非生产性积累支出的最低数量界限？ 155

28．怎样计算财政生产性积累支出的最低数量界限？ 156

30．如何确定基本建设支出占财政支出的数量关系？ 157

29．如何确定财政发展性支出中积累支出和消费支出的数量界限？ 157

31．国家与企业分配关系在数量上如何反映？ 159

33．财政收入与商品购销差价之间的数量关系如何表现？ 161

34．财政定量分析主要运用哪几种模型？ 162

36．为什么说预算资金平衡是实现国家财力综合平衡的重要方面？ 163

35．什么是国家财力及国家财力的综合平衡？ 163

37．实现国家预算平衡的根本方法是什么？ 164

38．国家预算平衡形态主要有哪几种？ 165

39．如何认识我国的预算赤字？ 166

40．为什么要重视预算外资金的管理？ 167

41．国家预算内、预算外资金管理中的重要问题是什么？ 168

42．为什么财政资金与银行信贷资金要密切配合？ 170

43．财政资金与银行信贷资金之间的交流关系表现在哪些方面？ 171

44．组织外汇在调节财政信贷活动中起什么作用？ 172

46．利用外资与财政信贷资金的统一平衡表现在哪些方面？ 173

45．贸易外汇与财政信贷活动有什么联系？ 173

47．如何实现国家财力与物资在总量上的平衡？ 175

48．如何实现国家财力和物资在构成上的平衡？ 176

49．国家财力平衡在国民经济综合平衡中具有怎样的作用？ 177

51．财政管理的基本原则是什么？ 178

50．什么是财政管理？ 178

52．什么是财政管理目标？它有什么特点？ 179

53．制定财政发展战略目标的依据是什么？ 180

54．什么是财政预测？其主要内容是什么？ 181

56．什么是财政决策？其主要内容是什么？ 182

55．财政预测的程序和步骤是怎样进行的？ 182

57．如何建立财政决策体系？ 184

59．财政监督管理的主要内容是什么？ 185

58．财政政策的程序和步骤是怎样进行的？ 185

60．财政监督一般采取哪些形式？ 186

61．财政监察与财政监督是什么关系？其主要内容是什么？ 187

63．为什么要严格财经纪律？ 188

62．财政监督管理的程序是怎样进行的？ 188

64．财经纪律包括哪些内容？ 189

65．信息在财政管理中有哪些重要的作用？ 190

66．企业财务管理的主要任务是什么？ 191

67．企业财务管理的基本原则是什么？ 193

68．分析和考核固定资金利用效果的主要指标是什么？ 194

69．我国关于固定资产折旧的三种形式是什么？ 195

70．什么是固定资产折旧率？影响折旧率的因素有哪些？ 196

71．如何计算固定资产折旧？ 197

72．怎样加强对企业大修理基金的管理？ 199

73．什么是流动资金？ 200

75．怎样核定流动资金定额？ 202

74．我国对流动资金的来源及供应方式进行过几次重大改革？ 202

76．如何分析企业流动资金占用情况？ 206

77．考核流动资金使用效益的主要指标是什么？ 208

79．财政管理企业成本的基本内容是什么？ 210

78．什么是产品成本？其主要构成是什么？ 210

80．影响企业成本的主要因素有哪些？ 211

83．什么是利润率？制约利润率的因素有哪些？ 212

82．什么是企业利润？影响企业利润的主要因素有哪些？ 212

81．降低产品成本的根本途径是什么？ 212

84．如何加强企业利润管理？ 213

85．国营企业利润分配制度经过了哪几次重大改革？ 214

86．什么是财政支农周转金？ 215

87．怎样进行支农周转金的发放和回收？ 217

88．怎样完善财政支农周转金的有偿使用？ 218

89．怎样进行财政支农周转金的考核？ 219

90．怎样进行财政支农周转金的监督和检查？ 221

91．什么是财政贴息农贷资金？如何运用？ 222

93．我国财政管理体制主要由哪些部分组成？ 223

92．什么是财政管理体制？ 223

94．财政管理体制主要有几种基本类型？ 224

95．如何认识财政集权和分权的关系？ 225

97．如何处理地区之间的财政分配关系？ 227

96．如何认识条块关系？ 227

99．为什么有一级政权就要有一级财政？ 229

98．什么是财政部门？其任务和职责有哪些？ 229

100．什么是财政工作？财政工作有什么重要意义？ 230

101．为什么说财政部门是一个综合管理部门？ 231

102．财政部门如何执行财政分配职能？ 232

103．财政部门如何执行财政调节职能？ 233

104．中央财政部在财政部门体系中居于什么地位？ 234

105．财政部内部机构如何设置？其各自职责任务是什么？ 235

106．地方财政部门在财政部门体系中居于什么地位？ 236

108．地方财政部门如何促进地方经济的协调发展？ 237

107．省（自治区、直辖市）财政部门的主要任务和职责范围是什么？ 237

109．地方财政部门如何处理好条块关系？ 238

110．为什么要建立乡财政？ 240

111．乡财政建设过程中应主要解决哪些问题？ 241

112．如何做好乡财政工作？ 242

114．建立乡镇国库代办处的可行性表现在哪里？ 243

113．乡财政建设过程中应主要处理好哪些关系？ 243

115．如何建立乡财政国库代办处？ 244

116．建国以来我国财政工作取得哪些重大成就？ 245

117．财政工作为什么要考虑我国的国情？ 247

118．我国财政工作的主要经验有哪些？ 248

119．经济体制改革以来财政工作的主要成效表现在哪些方面？ 250

120．如何在深化改革中做好理财工作？ 251

121．财政工作应怎样促进企业搞活？ 252

122．在实行承包经营责任制中，财政工作应注意哪些问题？ 253

123．如何加强财政控购的管理工作？ 254

124．如何做好对“专项拨款”的管理工作？ 255

125．怎样搞好涉外经济的财务管理工作？ 256

126．财政驻厂员的工作职责是什么？ 257

127．财政驻厂员的日常工作主要有哪些？ 258

128．财税专管员应具备什么样的理论修养和业务知识？ 259

129．税利检查的主要内容是什么？ 260

130．如何搞好增收扭补的工作？ 261

131．怎样做好财政扶贫工作？ 263

132．宏观财政调控的基本特征表现在哪些方面？ 264

133．什么是经济杠杆？ 265

134．财政经济杠杆为什么要同其他经济杠杆保持协调一致？ 266

135．财政调节作用的发挥必须具备什么样的经济环境？ 267

136．实现宏观财政调节应注意哪些问题？ 268

137．如何认识税收杠杆的调节作用？ 269

138．什么是国家信用？其主要形式和种类有哪些？ 270

139．如何认识公债的调节作用？ 271

140．发挥公债调节作用要注意哪些问题？ 273

141．什么是财政补贴？财政补贴的主要内容有哪些？ 273

142．如何认识财政补贴的调节作用？ 275

143．什么是财政控制？ 276

144．为什么说财政在国民经济各系统的联系中起着重要的桥梁作用？ 277

145．如何认识社会产品价值形式分配中的财政控制？ 278

146．怎样认识人力开发中的财政控制？ 279

147．怎样认识科技开发活动中的财政控制？ 280

148．为什么说财政与银行是控制国民经济总供给与总需求平衡的总阀门？ 281

149．财政控制在制约社会生产流通活动中的重要作用表现在哪些方面？ 282

150．财政如何控制经济增长速度？ 283

151．财政控制对稳定货币流通量的重要影响如何表现？ 284

152．财政如何采用集中调控方式和分散调控方式？ 285

153．财政如何采用程序调控方式和目标调控方式？ 286

154．财政如何采用自动调控方式和制动调控方式？ 287

155．为什么要建立以信息反馈为中心的财政调控体系？ 288

156．什么是财政分配效益？它与社会经济效益之间的关系怎样？ 288

157．影响财政分配效益的因素有哪些？ 290

158．财政分配的宏观效益表现形式有哪些？ 291

159．财政收入效益的表现形式有哪些？ 292

160．财政支出效益的表现形式有哪些？ 293

161．怎样正确处理财政分配效益中的几种关系？ 294

162．财政分配的宏观效益指标主要包括哪些内容？ 295

163．财政生产性支出效益如何进行评估？ 297

164．财政非生产性支出效益如何进行评估？ 298

165．我国国家预算是怎样产生和发展的？ 299

166．我国国家预算的性质是什么？具有哪些特点？ 300

167．国家预算有哪些职能？ 302

168．国家预算在社会主义建设中发挥了什么作用？ 303

169．国家预算管理体制包括哪些内容？ 305

170．预算管理体制为什么要贯彻统一领导、分级管理的原则？ 306

171．国家预算管理体制为什么要贯彻物质利益原则？ 307

172．预算管理体制中是怎样贯彻民族政策的？ 308

173．中央预算和地方预算各有哪些管理权限和责任？ 309

174．国家预算收支划分应注意哪些问题？ 310

175．在预算编制中怎样正确处理国家预算同国民经济计划的关系？ 311

176．国家预算的编制为什么要坚持收支平衡、略有结余的方针？ 312

177．编制国家预算怎样正确处理积累和消费的比例关系？ 314

178．国家预算编制前应做好哪些准备工作？ 315

179．国家预算收入的来源及构成怎样？ 317

180．国家预算收入的形式及其构成怎样？ 319

181．国家预算收入是怎样测算的？ 321

182．工商税收收入是怎样测算的？ 321

183．国营企业利润收入是怎样测算的？ 324

184．国营企业所得税收入是怎样测算的？ 326

185．国家预算支出是怎样进行分类的？ 326

186．国家预算支出的形式有哪些？ 328

187．基本建设支出是怎样测算的？ 329

188．流动资金支出是怎样测算的？ 330

189．文教科学卫生事业费是怎样测算的？ 331

190．国家预算是怎样编制的？ 333

191．国家预算执行的基本任务是什么？ 335

192．我国为什么由人民银行经理国库业务？ 336

193．国家金库在国家预算执行中经办哪些业务？ 337

194．怎样做好预算收入的划分报解工作？ 339

195．财政部门怎样组织预算执行中新的平衡？ 340

196．为什么要编制国家决算？ 341

197．怎样进行年终清理？ 342

198．国家有哪些决算表格？修订决算表格的原则是什么？ 344

199．国家决算是怎样编制的？ 346

第三部分 附录 348

党的十一届三中全会以来我国颁布的有关财政方面的主要法规目录 348