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第一章城乡规划管理 1

第一节城乡规划管理概述 1

一、城乡规划管理的概念 1

目 录 1

二、城乡规划管理的作用 2

三、城乡规划所依据的法律法规 4

第二节城乡规划的编制与审批 6

…、城市规划的编制与审批 6

二、建制镇规划的编制与审批 14

三、村庄和集镇规划的编制与审批 15

第三节城市新区开发和城市旧区改建 17

一、城市新区开发和城市旧区改建的概念 17

二、城市新区开发和城市旧区改建的基本原则 19

四、城市旧区改建的原则 21

三、城市新区开发的原则 21

第四节城乡规划的实施与管理 22

一、一书两证制度 22

二、建设用地规划管理的内容与程序 24

三、建设工程规划管理的内容与程序 29

四、建制镇建设活动管理 32

五、村庄和集镇建设活动管理 35

第五节城市国有土地使用权出让转让活动中的 37

规划管理 37

一、规划的编制 37

二、规划管理的主要内容 39

二、建筑市场管理的内容 41

一、建筑市场的概念 41

第一节建筑市场管理概述 41

第二章建筑市场管理 41

三、建筑市场管理所依据的法律法规 42

第二节建筑市场准入管理 43

一、工程建设程序与施工许可管理 44

二、工程勘察设计企业资质管理 47

三、建筑业企业资质管理 53

四、工程监理企业资质管理 57

五、个人执业资格管理 60

六、打破地方封锁和行业垄断，建立统…开放的建筑市场 64

第三节工程项目招标投标 65

一、必须招标和公开招标的范围 65

二、招标投标的方式和程序 67

三、建筑工程设计招标投标管理 68

四、房屋建筑工程和市政基础设施工程施工招标投标管理 69

五、招标投标的禁止行为 76

六、招标投标中的行政管理 77

七、有形建筑市场 85

第四节建设工程合同及造价管理 88

一、建设工程合同管理 88

二、工程造价管理 90

第三章工程质量管理 93

第一节工程质量管理概述 93

一、工程质量的概念 93

二、工程建设标准 96

三、工程质量监督管理制度 99

四、我国工程质量管理所依据的法律法规 100

一、工程质量责任主体的范围 102

第二节工程质量责任和义务 102

二、建设单位的质量责任和义务 103

三、勘察、设计单位的质量责任和义务 108

四、施工单位的质量责任和义务 110

五、工程监理单位的质量责任和义务 114

六、建筑材料、构配件生产及设备供应单位的 115

质量责任和义务 115

第三节工程质量监督管理 116

一、工程质量监督管理部门 116

二、工程质量监督管理职责 117

三、工程质量监督管理基本制度 119

一、工程安全管理的概念和方针 123

第四章工程安全管理 123

第一节工程安全管理概述 123

二、安全生产管理体制 124

三、工程安全管理基本制度 125

第二节工程安全责任 127

一、建设单位安全责任 127

二、设计单位安全责任 130

三、施工单位安全责任 131

四、房屋使用安全管理 140

第三节工程安全生产的行政监督管理 144

一、县级以上地方人民政府建设行政主管部门的职责 145

第四节工程建设重大安全事故的处理 146

一、工程建设重大安全事故的分类 146

二、建筑安全生产监督机构的职责 146

二、工程建设重大安全事故处理程序 147

三、工程安全事故处理 152

第五章建设法律责任 154

第一节法律责任概述 154

一、法律责任的概念 154

二、法律责任的构成要件 154

三、法律责任的种类 156

四、法律责任的认定和归结 158

第二节建设活动中常见的法律责任 159

一、违约责任 159

二、侵权责任 161

三、行政责任 162

四、刑事责任 165

第三节建设工程法律责任的认定与处理 166

一、违反《城市规划法》的法律责任 166

二、违反《建筑法》的法律责任 167

三、违反《招标投标法》的法律责任 170

四、违反《村庄和集镇规划建设管理条例》的法律责任 174

五、违反《质量管理条例》的法律责任 176

六、违反《勘察设计管理条例》的法律责任 180

第四节行政处罚 182

一、行政处罚的实施主体 182

二、行政处罚的管辖和适用 184

三、行政处罚程序 187

四、行政处罚的执行 191

五、行政处罚的监督管理 192