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第一章 小国度里的大社区 1

一、名正才能言顺：关于北欧社区的界定 3

二、巧合还是英雄所见略同 7

三、认识北欧社区 12

瑞典和斯德哥尔摩（Stockholm） 12

挪威和奥斯陆（Oslo） 13

丹麦和14郡 14

第二章 打开北欧社区的大门 29

一、责权利分明的三级政府 31

郡政府的权限范围 33

中央政府的权限范围 33

社区政府的权限范围 34

二、北欧社区沿革 38

三、谁来管理社区 42

市长 44

社区议会 44

社区委员会 45

居民理事会 47

四、财源：一个非解决不可的问题 48

社区的财政来源 49

社区的财政支出 50

社区与中央政府的协调合作 51

五、国际比较中的北欧社区 53

第三章 北欧社区理念 57

一、民主参与：百姓的事百姓说了算 59

二、人人为我我为人人：个体与社区互动的理念 64

三、和邻居吵一架议员丢乌纱 67

四、爱管闲事的丹麦人 71

五、哥本哈根的悠闲：排着长龙买冰棍 73

第四章 社区协会：北欧社区的代言人 77

一、“老板”的组织 79

北欧社区政府协会的使命 80

北欧社区政府协会的组织结构 81

北欧社区政府协会的财政来源 85

二、全心全意为社区服务 86

立法援助 87

财政斡旋 88

管理服务 89

三、两桩“官司”不可开交一片冰心忠诚可鉴 93

第一桩“官司” 93

第二桩“官司” 97

第五章 北欧社区服务 101

一、北欧社区电子平台及哥本哈根社区服务指南录 103

住房服务 105

儿童与学校 106

文化与休闲 107

城市与交通 107

环境与能源 108

健康与疾病 108

老年市民服务 109

社会服务 110

税收与登记 111

青年与教育 111

二、在北欧感受社区服务 112

和华侨老王聊儿童照顾服务 112

海边老人 119

社区健康服务 121

由自动服务机所想起的 125

从信息中心到社区中心 129

清洁工尼尔森 132

人与野猫：谁更重要 133

第六章 “从摇篮到坟墓”的诠释 137

一、纳税与福利：公民的义务和权利 141

二、北欧福利的重点保护对象：儿童与家庭 144

孕产期福利 145

家庭与儿童福利待遇 146

父母假期 148

斯德哥尔摩市家庭关照 148

老年福利政策的基本内容 149

三、北欧：老年人的天堂 149

老年福利政策的特点 155

四、社区初级保健筑成医疗保健制度的坚强基石 157

北欧医疗保健制度的架构 157

社区里的“家庭守护神” 158

国家健康服务证书 159

五、北欧就业保障及其启示 160

北欧的就业状况 160

北欧的失业保障制度 161

北欧的就业政策 163

第七章 学习型社区的典范 167

一、社区在教育方面扮演着什么角色 169

幼儿学前教育 170

九年义务制教育 173

二、独特的北欧社区民众教育 176

北欧社区教育的先行者柯隆威 176

风起云涌的人民中学教育运动 177

职业教育与成人职业训练 179

卡尔斯科嘉人民中学 181

三、活到老学到老：挪威的终生教育战略 183

挪威教育的基本数据 183

终生学习战略及其目标 184

终生学习战略的法律保障 186

终生学习的形式 187

四、我为谁而学习我为什么而学习 189

第八章 治安与安全：社区的“金钟罩” 195

一、“邻里守望”布下天罗地网 197

二、丹麦社区治安的法宝：SSP方案 200

三、与贼谈判：怪招见奇效 207

受害人——违法者调解试验的内容 209

受害人——违法者调解的组织程序 210

受害人——违法者调解试验的效果 211

四、浪子回头金不换 213

抓住第一时机的迎新交友行动 215

以老带新的“教父、教母”行动 216

重寻家庭温暖的父子亲情行动 216

五、丹麦警察一瞥 217

六、北欧的社区安全计划 219

为0～14岁儿童组制定的安全计划 221

为15～24岁青年组制定的安全计划 223

为25～64岁成人组制定的安全计划 223

“安全社区计划”的国际性 225

第九章 为子孙后代打造绿色家园 227

一、城市社区的发展纲领：地方21世纪议程 229

三国政府闻风而动 230

植根于社区土壤中的21世纪议程活动 234

典型范例：北欧社区开展21世纪议程活动的经验 236

二、垃圾回收：社区环保的重中之重 248

哥本哈根垃圾回收概况 249

一次关于垃圾回收的问卷调查 251

永无止境的追求 254

三、汽车共享：北欧人给自己出难题 256

汽车共享计划的意义 256

汽车共享的潜力 257

汽车共享的障碍 258

“我的出行习惯好吗”——大家一起来反思 260

四、绿色出行周：丹麦人的交通环保理念 260

“今天出门怎么走”——绿色出行人人有责 261

政府、社区、企业齐抓共管 265

数据化的成果 267

第十章 丹麦的志愿服务及对北京的启示 271

一、定义 273

二、志愿服务：北欧人的光荣传统 275

三、社区你我他志愿服务靠大家 277

四、丹麦志愿服务的形式和作用 278

五、社区与志愿者的强强联手 280

六、丹麦志愿服务的特点及其启示 282

第十一章 北欧社区的成功经验 289

一、妇女顶起半边天的瑞典耶姆特兰郡社区 291

一夜成名的小村庄 292

“妇女必胜” 293

看家本领拿手菜 293

电信小屋和媒体信息合作社 294

二、从边塞到现代城市化社区：克里斯蒂安斯塔德的城镇化道路 296

亲和力 297

空间感 298

多样化 298

城市生活 299

盛极而衰：古老的贝克卢拉社区 300

三、依靠社区力量走出困境的瑞典贝克卢拉市 300

起死回生：社区工作发挥奇效 301

几点总结：贝克卢拉社区的成功经验 303

四、社区与企业比翼双飞瑞典社区实现双赢 305

阿韦斯塔的一连串发展方案 306

卡尔斯科加的历史——从单一的工业社区到可持续发展的城镇 309

五、奥达尔社区（Aardal）心系安全：企业参与社区安全计划的经验 311

六、巴勒鲁普创建“活力社区、魅力社区”的七大高招 315

第一大高招：高度民主 316

第二大高招：建设动力十足的经济社区 317

第三大高招：提高胜于扩张 318

第四大高招：宽容的住房政策 319

第五大高招：丰富多彩的文化生活 320

第六大高招：绿色战略 322

第七大高招：完善的社区福利保障 324

第十二章 北欧社区印象 329

一、行在社区 331

二、人与动物 334

丹麦看鸟 334

快活的野鸭 336

闲话打苍蝇 337

三、童话王国里的社区法律 338

四、另类社区克里斯蒂安尼亚 340

五、处女街头闹婚人 343

六、边境线的故事 345

七、哥本哈根逛商店 347

八、退货 349

九、海勒鲁普小区即景 351

十、在节日里感受社区文化 354

新年相约“中国人” 354

美哉，桑塔露西亚 355

在费勒公园过“五一” 357

仲夏夜怀想 359

十一、神奇斯卡晏 360

后记 363