高校发展党员工作手册PDF电子书下载

第一部分 发展党员工作总论 1

1．党在新的历史时期发展党员工作的指导思想是什么？ 1

2．党在新的历史时期发展党员工作的指导方针是什么？如何正确理解这个方针？ 1

3．发展党员工作应遵守的纪律是什么？ 2

4．发展党员工作应坚持的原则是什么？ 2

5．做好新形势下发展党员工作的基本要求是什么？ 3

第二部分 发展党员工作程序 5

第三部分 发展党员工作问答 7

一、发展党员程序和要求 7

1．加入党组织主要经过哪些程序？ 7

2．什么是入党手续？入党需要履行哪些手续？ 8

3．为什么说严格履行入党手续是党组织做好发展党员工作的重要环节？ 9

二、申请人向党组织提出入党申请 10

4．什么样的人可以申请加入中国共产党？ 10

5．为什么申请入党的人要写入党申请书？ 13

6．为什么申请入党一般要由本人提交书面入党申请？ 13

7．入党申请书一般应包括哪些内容？ 14

8．写入党申请书应注意哪些问题？ 14

9．是否只有具备了党员条件才能向党组织提出入党申请？ 15

10．申请人口头提出入党申请可以吗？ 15

11．入党申请书可否请人代写？ 15

12．入党申请书能用计算机打印吗？ 15

13．为什么申请入党的人要对党忠诚老实？ 16

14．怎样才能做到对党忠诚老实？ 16

15．提出入党申请后，党组织长时间没有讨论怎么办？ 17

16．为什么申请入党的人要经得起长期考验？ 17

17．申请入党的人遇到挫折怎么办？ 18

18．能否动员党外群众写入党申请书？ 18

19．申请入党的人是否要经常写入党申请书？ 18

20．申请入党的人工作调动后，是否还要写入党申请书？ 19

21．离退休同志和即将离退休的同志能否申请入党，应向哪里的党组织提出申请？ 19

22．临时工、轮换工、合同工要求入党，应向哪里的党组织提出申请？ 19

23．招聘人员能否申请加入党组织？ 20

24．民主党派成员和无党派爱国人士能否入党？ 20

25．借调到外单位工作的同志要求入党，应向哪里的党组织提出申请？ 20

26．到国外留学的人员能否入党？ 21

27．已调出的入党申请人能否在原单位办理入党手续？ 21

28．考上高校的大学生能否在原籍入党？ 21

29．归侨、侨眷能否申请入党？ 22

30．在重大政治斗争中犯过错误的人能申请入党吗？ 22

31．被取消预备党员资格的人还可以重新入党吗？ 22

32．被开除党籍以及退党、劝退或被除名的人能否重新入党？ 22

33．信仰宗教的人能否入党？ 23

34．受过开除团籍处分的人能否入党？ 23

35．入团时间不长的青年可以入党吗？ 23

三、确定入党积极分子 24

36．党组织如何确定入党积极分子？ 24

37．确定入党积极分子的程序是什么？ 24

38．入党积极分子应具备哪些条件？ 25

39．入党积极分子必须填写《入党积极分子考察登记表》吗？ 25

40．确定共青团员为入党积极分子为什么一般要经团组织推荐？ 25

41．做好发展党员工作，为什么要把着力点放在入党积极分子队伍的建设上？ 25

42．怎样才能不断扩大入党积极分子队伍？ 26

四、对入党积极分子的培养、教育和考察 27

43．为什么党组织要认真做好入党积极分子的培养、教育工作？ 27

44．加强入党积极分子队伍建设，党小组的主要责任是什么？ 27

45．入党积极分子应接受哪些内容的教育？ 27

46．对入党积极分子培养、教育的形式和方法有哪些？ 29

47．为什么要对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的基本路线和党的基本知识的教育？ 29

48．为什么要对入党积极分子进行党的优良传统和作风的教育？ 30

49．为什么要吸收入党积极分子参加党内有关活动？ 31

50．为什么要给入党积极分子分配一定的社会工作？ 31

51．入党积极分子为什么要向党组织作思想汇报？ 31

52．入党积极分子如何向党组织汇报思想？ 32

53．为什么要对入党积极分子的表现情况定期进行考察？ 33

54．对入党积极分子考察的内容有哪些？ 33

55．对入党积极分子考察的方法有哪些？ 34

56．入党积极分子如何正确对待党组织的考察？ 35

57．哪些人可以担任培养联系人？培养联系人的主要任务是什么？ 35

58．预备党员能不能做入党积极分子的培养联系人？ 35

59．对在大学生中发展党员的培养教育工作有何要求？ 36

60．党支部怎样搞好对入党积极分子的考察写实？ 36

61．入党积极分子调动工作时，调出单位和接收单位的党组织应做好哪些工作？ 36

五、确定发展对象 37

62．发展对象必须具备哪些条件？ 37

63．确定发展对象的程序是什么？ 37

64．确定发展对象应注意哪些问题？ 38

65．入党积极分子被列为发展对象后，党组织应做好哪些工作？ 39

66．为什么必须对发展对象进行政治审查？政治审查的主要内容是什么？ 39

67．听取党内外群众意见的方式有哪些？ 40

68．听取党内外群众意见应注意哪些问题？ 40

69．怎样推荐优秀团员青年作党员发展对象？ 41

70．共青团组织做好推荐优秀团员作党的发展对象工作应注意哪些问题？ 41

71．确定入党积极分子为发展对象，为什么必须听取党小组、培养联系人及党内外群众的意见？ 42

72．为什么入党积极分子被确定为发展对象有时间要求？ 42

73．申请入党人、入党积极分子、发展对象之间的联系和区别是什么？ 43

六、确定入党介绍人 43

74．怎样确定入党介绍人？ 43

75．为什么规定发展党员要有两名正式党员作入党介绍人？ 44

76．入党介绍人与培养联系人的任务有哪些不同？ 44

77．发展对象自己约请入党介绍人需要注意哪些问题？ 44

78．不是本单位党支部的党员可否担任入党介绍人？ 45

79．一名正式党员能否同时担任几名发展对象的入党介绍人？ 45

80．党支部书记能否担任入党介绍人？ 45

81．党委负责同志可否担任入党介绍人？ 46

82．直系亲属能否担任入党介绍人？ 46

83．受留党察看处分，尚未恢复党员权利的党员能否担任入党介绍人？ 46

84．入党介绍人犯了错误是否可以继续担任介绍人，对被介绍人的入党有无影响？ 46

85．入党介绍人工作有了变动，是否需要重新确定入党介绍人？ 46

86．预备党员能不能作入党介绍人？ 46

七、对发展对象进行政治审查 47

87．为什么规定“凡没有经过政治审查的，不能发展入党”？ 47

88．对发展对象进行政治审查的主要内容是什么？ 47

89．如何审查发展对象在重大政治斗争中的表现？ 47

90．发展对象的直系亲属指的是哪些人？ 48

91．与发展对象联系密切的主要社会关系指的是哪些人？ 48

92．对发展对象进行政审时，在什么情况下需要函调或外调？ 48

93．党组织对发展对象进行政审，函调或外调手续如何办理？ 48

94．党组织如何正确对待和处理外单位来人、来函进行政审调查？ 49

95．发展对象的综合性政审材料一般包括哪些内容？ 49

96．发展对象怎样自觉地接受和配合党组织的审查？ 50

97．预备党员可否做发展党员的政治审查工作？ 50

八、对发展对象进行短期集中培训 50

98．集中培训的时间和内容是如何规定的？ 50

99．集中培训的方式主要有哪些？ 51

100．集中培训的要求及注意的问题有哪些？ 51

101．因特殊情况不能参加集中培训怎么办？ 52

102．尚未列为发展对象的入党积极分子，能否参加短期集中培训？ 52

103．对发展对象进行入党前的短期集中培训与对入党积极分子的经常性教育有哪些不同？ 52

104．如何保证对发展对象进行入党前短期集中培训的效果？ 53

105．对发展对象进行短期集中培训，一般由哪一级党组织负责组织？ 53

九、填写入党志愿书 54

106．什么是《中国共产党入党志愿书》？ 54

107．印制《中国共产党入党志愿书》有何要求？ 54

108．填写《中国共产党入党志愿书》有哪些基本要求？ 54

109．请人代笔填写《中国共产党入党志愿书》应注意哪些问题？ 55

110．有些栏目内容填写不下或无内容可填怎么办？ 55

111．怎样填写“姓名”？ 55

112．怎样填写“出生年月”？ 55

113．怎样填写“民族”？ 55

114．怎样填写“籍贯”和“出生地”？ 56

115．怎样填写“学历”？ 56

116．怎样填写“单位、职务或职业”？ 56

117．怎样填写“现居住地”？ 56

118．怎样填写“入党志愿”？ 56

119．怎样填写“本人经历（包括学历）”？ 57

120．如何填写“何时何地加入中国共产主义青年团”等栏目中的“何地”？ 57

121．如何填写“何时何地何原因受过何种奖励（处分）”？ 57

122．怎样填写“家庭主要成员情况”？ 58

123．怎样填写“主要社会关系情况”？ 58

124．“需要向党组织说明的问题”中填写哪些内容？ 58

125．如何填写“入党介绍人意见”？ 58

126．如何填写“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”？ 59

127．如何填写“上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见”？ 59

128．如何填写“基层党委审批意见” 59

129．如何填写“支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议” 59

130．“备注”栏中填写哪些内容？ 59

131．支委会在发展对象填写《中国共产党入党志愿书》后需要进行哪些审查？ 60

132．发展对象未经上级党组织审查同意，党支部能否让其填写《中国共产党入党志愿书》？ 60

133．预备党员被取消预备党员资格后，其入党志愿书应如何处理？ 60

十、支部大会讨论 61

134．支委会在支部大会讨论发展对象的入党问题之前，要做哪些工作？ 61

135．支部大会接收预备党员的主要程序是什么？ 61

136．召开接收预备党员的支部大会应注意什么？ 62

137．支委会向支部大会报告对发展对象的审查情况，一般应包括哪些内容？ 62

138．支部大会讨论接收预备党员时，意见不一致怎么办？ 62

139．讨论接收预备党员的支部大会进行表决时，发展对象是否需要回避？ 63

140．入党介绍人在支部大会表决自己所介绍的申请人入党时，能否弃权或投不赞成票？ 63

141．支部大会对发展对象能否入党问题进行表决时，党员是否可以弃权？ 63

142．支部大会通过接收预备党员的决议，有效票数应如何计算？ 64

143．《中国共产党发展党员工作细则（试行）》规定召开接收预备党员的支部大会时，“因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的”，是指召开支部大会之前，还是支部大会表决之后？ 64

144．为什么支部大会讨论两个以上的申请人入党时，必须逐个讨论和表决？ 64

145．支部大会通过接收预备党员的决议应包括哪些内容？ 65

146．讨论接收预备党员的支部大会能否吸收入党积极分子参加？ 65

十一、上级党组织指派专人谈话 65

147．党委在审批预备党员前，为什么要指派专人同发展对象谈话？ 65

148．谈话人如何确定？ 65

149．谈话的主要内容有哪些？ 66

150．谈话前的准备工作有哪些？ 66

151．谈话的要求及注意的问题有哪些？ 67

152．上级党组织指派专人与发展对象谈话应放在什么时间？ 68

153．上级党组织指派专人与发展对象谈话时，党支部要否派人参加？ 68

154．受上级党组织指派与申请人谈话后，应做好哪些工作？ 68

十二、上级党组织审查、审批 69

155．哪些党总支经县以上党委授权可以审批党员？ 69

156．经县以上党委授权的党总支审批党员时，是否要注明是授权的？ 69

157．党总支在接收预备党员工作中的主要责任是什么？ 69

158．党总支如何审议支部大会通过接收的预备党员？ 69

159．党委在审批预备党员前应做哪些准备工作？ 70

160．党委审批预备党员为什么必须集体讨论、表决决定？ 70

161．党委审批预备党员，主要审议什么？ 71

162．党的上级组织的负责人能否指名让下级组织发展党员？ 71

163．审批预备党员能否用党委成员传阅的办法代替集体讨论？ 72

164．能否以有关人员联席会的方式审批预备党员？ 72

165．党委书记能否代表党委审批预备党员？ 72

166．党委审批预备党员时意见不一致怎么办？ 72

167．党委审批预备党员时，发现有重要问题需进一步调查，查清后讨论批准的预备党员，其预备期从何时算起？ 73

168．党委在审批意见中，为什么要注明预备期的起止时间？ 73

169．为什么规定党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内进行审批？ 73

170．超过规定的审批时间，原报批的党支部是否要重新办理入党手续？ 73

171．经支部大会讨论通过接收的预备党员，在党委尚未审批前去世，党委是否要继续办理审批手续？ 74

172．经支部大会讨论通过接收的预备党员，党委尚未审批即调动工作，其审批手续如何办理？ 74

173．党支部报批预备党员，在党委批复后需要做哪些工作？ 74

174．共青团员入党后是否保留团籍？是否需要交纳团费？如何参加有关活动？ 75

十三、举行入党宣誓仪式 76

175．预备党员为什么必须面对党旗进行入党宣誓？ 76

176．入党宣誓誓词的内容是什么？ 76

177．入党宣誓的程序怎么安排？ 76

178．入党宣誓的具体方法是怎样的？ 77

179．入党宣誓的要求及注意的问题有哪些？ 77

180．入党宣誓是否必须在预备期内进行？ 78

181．不同时间入党的预备党员能够集中到一起举行入党宣誓仪式？ 78

182．入党宣誓结束后，宣誓人是否要在誓词上签名？ 78

183．入党宣誓仪式可否吸收入党积极分子参加？ 78

184．举行入党宣誓仪式时要不要监誓人？ 78

十四、预备党员的教育和考察 79

185．为什么接收新党员要有预备期？ 79

186．支部大会讨论通过接收的预备党员，在上级党组织批准之前能否参加党的组织生活？ 79

187．为什么要及时将上级党组织批准的预备党员编入党支部和党小组？ 79

188．在预备期间，党组织发现预备党员的缺点和问题应如何处理？ 80

189．党组织应如何加强对预备党员的教育和考察？ 80

190．预备党员怎样参加民主评议？ 81

191．预备党员能否被评为优秀党员？ 81

192．预备党员能否当党小组长？ 81

193．预备党员可否讲党课？ 82

194．预备党员能否担任党内领导职务？ 82

195．哪些预备党员需要延长预备期继续进行教育和考察？ 82

196．为什么预备党员的预备期只能延长一次？ 83

197．为什么延长预备期的时间“不能少于半年，最长不超过一年”？ 83

198．可否用拖延讨论转正时间的办法来延长预备期？ 83

199．支部大会关于延长预备党员预备期的决议主要应写哪些内容？ 83

200．预备党员预备期未满能否取消预备党员的资格？ 84

201．取消预备党员资格是党的纪律处分吗？ 84

202．对不具备党员条件的预备党员能否作劝退处理？ 84

203．预备党员在预备期间受到刑事处理，是否要取消预备党员资格？ 84

204．被延长预备期的预备党员的党龄如何计算？ 85

205．由于组织上的原因造成延期讨论转正的预备党员的党龄如何计算？ 85

十五、预备党员转正 85

206．预备党员预备期满，为什么必须由本人向党组织提出书面转正申请？写转正申请时应注意什么问题？ 85

207．预备党员预备期满未提出书面转正申请，党组织应如何对待？ 86

208．预备党员转正的手续是什么？ 86

209．支部大会讨论预备党员转正的程序是什么？ 86

210．预备党员能否提前转正？ 87

211．预备期满的预备党员因故不能参加支部大会，能否讨论其转正问题？ 87

212．预备党员转正，党小组是否要提出意见？ 87

213．预备党员因公牺牲可为其办理追认为正式党员的手续吗？ 87

214．预备党员在预备期间工作调动比较频繁，如何办理转正？ 87

215．预备党员入党手续不完备、入党材料不全或填写混乱时如何处理？ 88

216．支部大会表决预备党员能否转正，赞成人数正好为有表决权党员的半数时应如何处理？ 88

217．预备党员去世后，是否还要办理转正手续？ 89

218．上级党组织审批党支部上报的预备党员转正决议，应当注意哪些问题？ 89

219．党委审批预备党员的转正问题超过规定期限应如何处理？ 89

220．上级党组织审批预备党员转正的意见与支部大会决议不一致时，党支部应做哪些工作？ 90

221．预备党员转正后，需要将哪些材料存入本人档案？ 90

222．预备党员在预备期间受到行政纪律处分，是否可按期转正？ 90

223．被延长预备期的预备党员延长的预备期未满，能不能提前转为正式党员？ 90

224．预备党员在预备期间发现新的问题，预备期满时又尚未查清，应如何处理？ 91

225．预备党员在预备期间患了精神病，其转正问题如何处理？ 91

226．预备党员因病长期治疗或病休，其转正问题如何处理？ 91

227．预备党员待分配工作时间较长，其转正问题如何处理？ 91

228．预备党员停薪留职期间，其转正问题如何处理？ 92

229．预备党员在预备期间调动工作，其转正问题如何处理？ 92

230．流动外出期间的预备党员如何转正？ 92

十六、党费收缴 93

231．党员为什么要交纳党费？ 93

232．党员交纳党费的基本要求是什么？ 93

233．新入党的党员何时开始交纳党费？ 94

234．按月领取工资的党员主要包括哪些？这部分党员交纳党费的基数如何计算？ 94

235．党员交纳党费计算基数的“税后”应如何计算？ 94

236．不同收入档次的党员以不同比例交纳党费，是按“超额累进制”还是按“全额累进制”？ 95

237．离退休干部、职工中的党员如何交纳党费？ 95

238．学生党员如何交纳党费？ 96

239．毕业后尚未就业的学生党员如何交纳党费？ 96

240．流动党员外出期间如何交纳党费？ 96

241．党员可否预交或补交党费？ 97

242．党员能否请别人代交党费？ 97

243．党组织能够垫交或扣缴党员党费？ 97

244．党员少交党费如何处理？ 98

245．党员增加工资收入后怎样补交党费？ 98

246．党员因较长时间病休而减发工资收入，应当如何交纳党费？ 98

247．党员自愿一次性多交纳1000元以上党费如何处理？ 98

248．按月领取工资的党员取得临时性收入，是否应当列入交纳党费的计算基数？ 99

249．基层党组织收缴党费应该注意哪些事项？ 99

250．下级党组织上缴党费时应该注意什么问题？ 100

251．预备党员在支部大会决定取消其预备党员资格后，上级党组织审批前，是否还要交纳党费？ 100

252．预备党员被取消预备党员资格后，所交纳的党费是否退还本人？ 100

253．党员受党纪处分后如何交纳党费？ 100

254．受到刑事处罚的党员还交不交党费？ 100

255．党组织可否安排非中共党员人员向党员收取党费？ 101

十七、党员组织关系转移和接收 101

256．什么是党员组织关系？ 101

257．转移党员组织关系总的要求是什么？ 101

258．转移和接收党员组织关系的凭证有哪些？应如何使用？ 102

259．什么情况下党员外出可以不开具党员组织关系凭证？ 102

260．如何填写党员组织关系介绍信、党员证明信？ 102

261．转出党员组织关系党组织的主要职责是什么？ 103

262．接收党员组织关系党组织的主要职责是什么？ 103

263．在转移和接收党员组织关系中对党员的要求是什么？ 103

264．对工作调动的党员组织关系如何管理？ 104

265．高校毕业生党员如何转移党员组织关系？ 104

266．对不及时转移党员组织关系的党员如何处理？ 104

267．如何处理党员组织关系介绍信或党员证明信丢失的问题？ 105

268．如何处理党员组织关系介绍信或党员证明信过期的问题？ 105

269．党组织对在工作调动中只有党员组织关系介绍信，档案中没有《入党志愿书》等入党材料的党员如何处理？ 105

十八、发展党员工作的领导和纪律 106

270．为什么说发展党员工作是党的基层组织的一项经常性的重要工作？ 106

271．为什么要求各级党委必须把发展党员工作列入重要议事日程，切实加强领导？ 107

272．发展党员工作为什么要有领导、有计划地进行？ 107

273．各级党委如何加强对发展党员工作的检查和指导？ 108

274．为什么强调发展党员必须保证质量？ 109

275．如何做到慎重发展？ 109

276．发展党员工作有哪些原则和纪律？ 110

277．为什么必须坚持入党自愿的原则？ 111

278．为什么要坚持个别吸收的原则？ 112

279．发展党员为什么要反对关门主义？ 112

280．为什么要禁止突击发展党员？ 113

281．为什么要制定发展党员工作计划？ 113

282．如何正确制定发展党员工作计划？ 113

283．制定发展党员工作计划应当注意哪些问题？ 114

284．在实施发展党员工作计划中应注意哪些问题？ 114

285．制定发展党员工作计划与“分指标、卡比例”是一回事吗？ 116

286．在发展党员工作中如何处理好需要与可能的关系？ 116

287．如何处理好发展党员工作中的“重点”与“一般”的关系？ 117

288．为什么要加强在青年中发展党员工作？ 117

第四部分 发展党员工作常用文书 119

一、入党申请书 119

二、思想汇报 122

三、征求党内外群众意见座谈会记录 125

四、证明材料 126

五、自传 127

六、综合性政审材料 131

七、发展党员公示 134

八、入党介绍人意见 137

九、支部大会通过接收申请人为预备党员的决议 138

十、上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见 140

十一、总支部对接收申请人为预备党员的审查（审批）意见 141

十二、基层党委对接收申请人为预备党员的审批意见 143

十三、转正申请书 144

十四、支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议 147

十五、上级党组织对预备党员能否转为正式党员的审查、审批意见 149

第五部分 文件选编 152

一、中国共产党章程 152

二、中国共产党发展党员工作细则（试行） 177

三、中共中央组织部印发《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》的通知 182

四、中共中央关于印发《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的通知 187

五、中共中央办公厅转发《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》的通知 197

六、中共中央办公厅转发《中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》的通知 204

七、中组部、共青团中央印发《关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的意见》的通知 210

八、中共中央组织部负责人就进一步加强在青年中发展党员工作答首都各大新闻单位记者问 213

后记 217