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劳动保障行政争议处理政策问答 1

1.什么是劳动保障监察? 1

2.劳动保障监察与劳动争议仲裁的区别是什么? 1

3.劳动保障监察与工会监督的区别是什么? 2

4.劳动保障监察与行政监察的区别是什么? 2

5.劳动保障监察的范围是什么? 3

6.社会保险费征缴监察的内容是什么? 3

7.劳动保障监察的对象是什么? 3

8.劳动保障监察机构的管辖分工是什么? 4

9.劳动保障行政部门与社会保险经办机构在社会保险费征缴工作中的分工是什么? 4

10.劳动保障监察机构及监察员的职权是什么? 5

11.劳动保障监察采取哪些形式? 5

12.什么是劳动保障监察举报制度? 6

13.劳动保障年检主要检查哪些内容? 6

14.对用人单位执行劳动法律、法规的情况由谁来进行监督检查? 7

15.工会对用人单位执行劳动法律、法规情况进行监督的范围和职权是什么? 7

17.劳动保障行政部门有哪些监察手段? 8

16.劳动保障监察程序是什么? 8

18.劳动保障行政部门发现作出的行政处罚决定不当应当怎么办? 9

19.用人单位或劳动者对劳动保障行政部门的监察决定不服应当怎么办? 9

20.对社会保险缴费单位及责任人员给予行政处罚的违法行为有哪些? 9

21.对用人单位哪些违反劳动法的行为要给予行政处罚? 10

22.劳动保障监察机构能否以自己的名义实施行政处罚? 11

23.劳动保障行政部门在实施哪些行政处罚决定时应告知相对人享有听证权? 11

26.听证相对人的权利和义务是什么? 12

25.听证会应由劳动保障行政部门中的哪个机构负责组织? 12

24.如何告知相对人的听证权利? 12

27.听证会应如何举行? 13

28.劳动保障监察机构处理举报案件的时限是多长时间? 13

29.职工对企业作出的行政处分决定不服能否通过劳动保障监察途径解决? 14

30.劳动保障监察机构在查处用人单位克扣、无故拖欠或拒付加班加点工资等违法行为时，能否请求金融机构冻结、划扣用人单位的存款? 14

31.用人单位不执行劳动保障监察决定的后果是什么? 14

32.用人单位对劳动保障行政部门给予的行政处罚享有哪些权利? 15

33.用人单位受到行政处罚后，是否还要承担对劳动者的侵权责? 16

35.什么是行政机关综合执法? 17

34.劳动保障行政部门可否依据法律法规规章以外的规范性文件作出行政处罚决定? 17

37.委托行政处罚与法定授权行政处罚的关系? 18

36.部门规章或地方政府规章能否授权非行政机关实施行政处罚? 18

38.行政机关委托行政处罚权应注意的问题? 19

39.对同一个违法行为，行政机关能否重复进行行政处罚? 19

40.用人单位主动消除或减轻违法后果，能否从轻、减轻或免于行政处罚? 20

41.用人单位的违法行为在2年后被发现，能否再给予行政处罚? 20

42.如何理解“违法行为发生之日”? 21

43.劳动保障行政部门在用人单位“违法事实不清”的情况下，能否给予行政处罚? 21

46.怎样理解行政处罚的效力? 22

44.劳动保障行政部门能否以用人单位对违法行为辩解为由加重行政处罚? 22

45.劳动保障行政部门对用人单位的违法行为调查终结，应做出哪些处理决定? 22

47.用人单位履行行政处罚决定，应注意哪些问题? 23

48.当事人对行政处罚决定不服提起行政复议或行政诉讼，行政处罚决定是否停止执行? 23

49.什么是童工?用人单位能否使用童工?在什么情况下，可以招用未满16岁的未成年人? 24

50.使用或介绍童工应当承担哪些法律责任? 25

51.行政机关能否当场作出行政处罚决定? 26

54.什么是国家赔偿? 27

52.行政机关能否当场收缴罚款? 27

53.当事人不执行行政处罚决定，行政机关会采取哪些措施? 27

55.我国法律对国家赔偿制度是怎样规定的? 28

56.行政机关在什么条件下承担国家赔偿责任? 29

57.国家在什么范围内承担赔偿责任? 30

58.国家赔偿责任应当由哪些机关来承担? 30

59.什么是人身权? 30

60.什么是财产权? 31

61.受害人对行政机关侵犯公民人身权的哪些行为可以请求国家赔偿? 32

62.对行政机关侵犯财产权的哪些行为，公民、法人和其他组织可以请求国家赔偿? 33

63.劳动者或者用人单位对劳动保障行政部门及其工作人员在行使行政职权时侵犯其人身权或财产权的行为，如何提起国家赔偿? 33

64.对国家机关及其工作人员的哪些行为，国家不承担赔偿责任? 34

65.对侵犯公民、法人和其他组织财产权造成损失的，应如何给予赔偿? 35

66.国家赔偿的请求时效是多长时间? 35

70.什么是劳动规章? 36

69.什么是劳动法规? 36

68.什么是劳动法律? 36

67.什么是劳动法? 36

71.什么是申诉? 37

72.什么是行政行为? 37

73.什么是具体行政行为? 38

74.什么是抽象行政行为? 38

75.什么是劳动保障行政争议? 38

76.劳动保障行政争议的处理方式是什么? 39

77.什么是行政复议? 39

78.依据哪些法律可以申请劳动保障行政复议? 40

79.行政复议与非诉讼意义上的申诉有什么不同? 40

80.行政复议与信访有什么不同? 41

81.提起行政复议的条件是什么? 42

82.行政复议机关处理复议案件的原则是什么? 42

83.哪些社会保险行政争议可以通过复查程序处理? 43

84.劳动保障行政复议的受案范围是什么? 43

86.公民、法人和其他组织对抽象行政行为不服，能否申请行政复议? 45

85.社会保险行政争议的受案范围是什么? 45

87.行政机关工作人员对行政机关的行政处分或其他人事处理决定不服，能否申请行政复议? 46

88.公民、法人和其他组织对哪些行为不服，不能申请劳动保障行政复议? 47

89.劳动保障行政争议的处理机构都有哪些? 47

90.什么是行政复议机关和行政复议机构? 47

91.劳动保障行政复议机构有哪些职责? 48

92.对抽象行政行为如何进行监督? 49

93.如何启动行政复议程序? 49

94.公民、法人或其他组织对劳动保障行政部门的具体行政行为不服，应当在多长时间内申请行政复议? 50

95.如何确定行政复议申请人和被申请人? 50

96.申请人应当以何种方式申请行政复议? 50

97.怎样写行政复议申请书? 51

98.劳动保障复议机关对复议案件的受理如何进行分工? 51

99.社会保险行政争议应由谁来进行行政复议? 52

100.公民、法人或其他组织对劳动保障行政部门的具体行政行为不服，申请行政复议并受理后，是否可以向法院提起行政诉讼? 52

101.劳动保障复议机关对申请人的行政复议申请应如何处理? 52

103.对复议机关的不予受理决定或受理后逾期不做复议决定的，申请人应该怎么办? 53

102.行政复议机关受理复议申请的条件是什么? 53

104.对复议机关的不予受理决定，申请人能否再申请行政复议? 54

105.在行政复议期间，能否停止具体行政行为的执行? 54

106.行政复议机关以何种方式处理复议案件? 55

107.为什么由行政机关承担行政复议的举证责任? 56

108.在行政复议过程中，做出具体行政行为的机关能否再收集证据? 56

109.在行政复议决定做出之前，申请人能否撤回复议申请? 57

111.行政复议机关对受理的复议案件审查后应如何作出复议决定? 58

110.行政复议机关对申请人要求审查的规范性文件应如何处理? 58

112.行政机关的具体行政行为被复议机关撤销后，能否以同一事实和理由再做出相同的具体行政行为? 60

113.行政复议机关应如何处理申请人的行政赔偿问题? 60

114.申请人认为行政机关的具体行政行为给其造成损害，应如何申请行政赔偿? 61

115.行政复议机关应当在多长时间内做出复议决定? 61

116.申请人超过法定期限不履行复议决定的，行政机关可以采取什么措施? 62

117.被申请人不履行复议决定的，申请人该怎么办? 63

118.申请人申请行政复议是否要交纳行政复议费? 63

中华人民共和国行政处罚法 中华人民共和国主席令 第63号 64

附录：有关政策法规 64

刑法有关条文 77

中华人民共和国行政复议法 中华人民共和国主席令 第16号 78

中华人民共和国主席令 第16号 90

中华人民共和国行政诉讼法 91

中华人民共和国国家赔偿法 中华人民共和国主席令 第23号 105

法律有关条文 115

社会保险费征缴暂行条例 国务院令 第259号 116

社会保险费征缴监督检查办法 123

处理举报劳动违法行为规定 128

劳动监察规定 劳部发[1993]167号 130

劳动监察程序规定 劳部发[1995]457号 136

违反《中华人民共和国劳动法》行政处罚办法 141

劳动部关于建立劳动用工年检工作制度的通知 劳部发[1996]214号 145

劳动部关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知 劳部发[1997]338号 148

劳动和社会保障行政复议办法 150

社会保险行政争议处理办法 156