新时期党的基层组织 党委、党总支、党支部 工作手册PDF电子书下载

第一篇 新时期党的基层组织工作总体要求 3

第一章 新时期党的基层组织建设概述 3

第一节 新时期党的基层组织的性质、地位和作用 3

一、基层党组织的性质 3

二、基层党组织是党在社会基层单位的政治核心 4

三、基层党组织在社会基层组织中的战斗堡垒作用 4

四、基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础 5

五、基层党组织是党联系群众的桥梁和纽带 6

第二节 党的基层组织的建立原则和类别 7

第三节 新时期党的基层组织建设的指导方针和任务 8

一、党的基层组织建设的指导方针 8

二、新时期党的基层组织的任务 10

第四节 党的基层组织要不断加强自身建设，始终保持党的先进性 13

一、建设一个好的领导班子 14

二、建设一支过硬的党员队伍 14

三、与时俱进，开拓创新，始终保持党的先进性 14

第二章 新时期党的基层组织工作指导思想和总体要求 16

第一节 新时期加强和改进基层党组织工作的重要性 16

一、新时期党面临着许多新情况和新考验 17

二、党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡 18

第二节 按照“三个代表”要求加强和改进党的建设 20

一、核心问题是保持党同人民群众的血肉联系，执政为民 20

二、必须把思想作风建设摆在第一位 21

二、必须坚持社会主义的改革开放，为发展社会生产力不断注入新的动力 26

一、必须坚持以经济建设为中心，始终把发展社会生产力放在首要地位 26

第三节 我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求 26

三、必须坚持正确处理改革、发展、稳定三者关系，为生产力的发展创造良好的社会政治环境 27

四、必须坚持全心全意依靠工人阶级和广大人民群众 28

五、必须大力发展科学技术 28

第四节 我们党要始终代表中国先进文化的前进方向 28

一、新时期必须坚持马克思主义的指导地位 28

二、新形势下必须加强社会主义思想道德建设 29

三、必须立足本国实际，继承和借鉴人类一切优秀文化成果 30

四、必须加强优秀精神产品的创作生产 31

第五节 我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益 32

一、最重要的是实现、发展和维护好人民利益 32

二、代表最广大人民根本利益必须解决好的几个问题 35

一、新的历史时期党的领导地位只能加强不能削弱 37

第六节 坚持和改善党的领导 37

二、只有努力改善党的领导，才能坚持和加强党的领导 38

三、党要在宪法和法律的范围内活动 39

四、必须加强和改进党的思想政治工作 40

第三章 新时期党的基层组织作风建设的重要任务 41

第一节 坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取 41

一、坚持解放思想、实事求是的思想路线，弘扬与时俱进的精神 42

二、以科学的态度对待马克思主义，创造性地开展工作 43

三、在全党形成求真务实的风气 44

第二节 坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义 47

一、弘扬理论联系实际的学风 47

二、高度重视学风方面存在的突出问题 48

三、要把运用理论指导实践、解决实际问题作为街量学习成效的重要标准 49

四、推动学习的制度化，大力加强调查研究工作 50

第三节 坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义 51

一、群众路线的内容及对党员干部的要求 51

二、联系群众的本质要求 52

三、从制度和方法上解决形式主义和官僚主义 54

第四节 坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散 56

一、建立和健全党内民主制度 56

二、各级党委在同级各种组织中发挥核心领导作用 60

三、必须坚决维护党和国家的集中统一 62

第五节 坚持党的纪律，反对自由主义 64

一、严格遵守党的纪律，尤其是党的政治纪律 64

二、勇于开展批评和自我批评，维互党的纪律 65

三、反对自由主义，严格执行党的纪律 66

四、党员既要遵纪又要守法 68

第六节 坚持清正廉洁，反对以权谋私 69

一、立党为公、执政为民是我们党的基本要求 69

二、必须坚持标本兼治、综合治理的方针 70

三、加强和健全党内监督 71

四、党风廉政建设和反腐败斗争都要依靠群众 72

五、从源头上加大预防和治理腐败的力度 73

第七节 坚持艰苦奋斗，反对享乐主义 74

一、党员干部的生活作风不是小事 74

二、从管理体制和制度上反对享乐主义 76

第八节 坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风 78

一、必须深化干部人事制度改革 78

二、必须坚持党管干部原则，改进干部管理方法 80

三、要加强对于部选拔任用的监督机制 81

四、把干部作风方面的表现作为选拔任用的重要依据 83

五、从制度上防止用人上的不正之风 83

第二篇 新时期党的基层组织建设 89

第一章 各级党政、人民团体机关党的基层组织建设 89

第一节 各级党政、人民团体机关党的基层组织的特点、地位和作用 89

一、各级机关党的基层组织的特点 89

二、各级机关党的基层组织的地位和作用 90

第二节 各级机关党的建设的指导思想和基层党组织的任务 91

一、新形势下机关党的建设的指导思想 91

二、各级机关党的基层组织的任务 92

三、新的世纪之初机关党的建设主要任务 94

一、党的纪律的主要内容和基本特征 107

第三节 机关党组织要切实做好党的纪律教育工作 107

二、党的纪律教育的必要性 112

三、机关党员必须遵纪守法、廉洁自律 116

第四节 充分发挥机关党组织的监督作用 118

一、党政机关党的工作的重要性 118

二、党政机关党员要自觉接受党组织的教育、管理和监督 121

三、机关党员要做群众的表率和模范 124

第五节 改进和加强机关党的基层组织建设 127

一、机关党的建设面临的新形势、新情况、新任务 127

二、探索加强机关党的基层组织建设的新路子 129

第六节 党政机关基层党员干部典范 130

第二节 街道、社区党组织的工作 138

第二章 街道、社区党组织的工作和自身的建设 138

第一节 街道、社区居民区党的工作方针和总要求 138

一、街道、社区党组织的工作特点 139

二、街道、社区党组织工作的重要地位 139

三、街道、社区党组织的工作任务 140

第三节 居民区(居委会)党总支、党支部工作 141

一、加强居民区党支部的建设 141

二、居民区党支部的工作职能和任务 142

三、广开渠道，选好配强居民区党支部书记 143

第四节 要加强街道、社区、居民区党的建设 143

一、街道、社区、居民区加强党的建设的迫切性和必要性 143

二、街道、社区、居民区加强党的建设的重要经验 145

三、街道、社区、居民区党的建设目标和主要任务 147

四、加强街道党的工作的途径和方法 150

第三章 文化、卫生系统党组织建设 157

第一节 文化、卫生系统的特点和党建工作的重点 157

一、真诚关心、尊重、团结文化、卫生系统的知识分子 157

二、积极引导他们更好地把握时代精神和人民的要求 158

三、文化、卫生系统党组织的工作方法和活动方式 159

第二节 文化、卫生系统党组织的地位、作用 159

第三节 文化、卫生系统党组织的基本任务 162

第四节 文化、卫生系统党组织发挥保证监督作用的基本途径 163

第五节 文化、卫生系统的思想政治工作和精神文明建设 163

第六节 文化、卫生系统的知识分子工作和统一战线工作 164

第七节 文化、卫生系统党组织对群众组织的领导 165

一、高等学校的党政体制 166

第四章 学校党组织的工作和党的建设 166

第一节 学校党组织的地位和作用 166

二、高等学校党委的地位和作用 167

三、中、小学和其他学校的党政体制 168

第二节 学校党组织的设置和主要职责 168

一、高校党组织的设置和主要职责 168

二、中、小学和其他学校党的工作的特点和重点 170

第三节 学校党组织负责学校的思想政治工作 172

一、中老年知识分子的思想政治工作 173

二、青年教职工的思想政治工作 173

三、学生的思想政治工作 173

一、坚持和加强党性教育，把思想建设放在首位 174

第四节 加强学校党组织的自身建设 174

二、加强组织建设，改进党的活动内容和方式 175

三、加强和完善对领导干部的民主评议和考核等制度 176

四、坚持和健全民主集中制 176

五、加强高校政工干部队伍建设 177

第五章 国有企业党的建设 179

第一节 现代企业制度中党的建设问题 179

一、现代企业制度对党的建设的要求 180

二、现代企业制度下党组织的地位、作用和职责 181

三、现代企业制度下党建工作的方针原则 184

四、现代企业制度下党组织如何参与决策 184

五、现代企业制度下党组织的监督作用 186

一、当前加强改进企业思想政治工作的方针、内容 188

第二节 加强和改进企业思想政治工作 188

二、企业思想政治工作的方向和基本规律 194

三、当前企业思想政治工作的着力点 197

四、基层党组织在思想政治工作中的重要作用 200

五、在继承的基础上创新，改进企业思想政治工作的方式方法 202

六、建立与现代企业制度相适应的思想政治工作管理体制和运行机制 213

第三节 提高企业基层党组织负责人的领导能力 219

一、企业基层党组织负责人应具备的领导能力和作用 219

二、培养提高领导能力的途径 221

三、较好的组织领导能力 223

四、较强的经营管理能力 230

五、认真执行政策的能力 237

六、较好的团结协调能力 240

七、较强的思想政治工作能力 246

八、广泛联系群众的能力 251

第四节 现代企业制度下党的建设的新思路 255

一、进一步更新观念，确立国有企业党建工作的总体思路 255

二、完善国有企业领导体制和组织管理制度 256

三、国有企业党组织发挥政治核心作用的途径 258

第五节 国有企业基层党组织典范 263

附录 268

召开职工代表大会的工作程序 268

征集和处理职工代表提案的工作程序 269

职代会推荐或选举厂长(经理)的程序图表 269

职工代表民主质询程序 270

职代会审议企业重大决策的程序图表 270

第六章 非公有制企业党的建设 271

第一节 外商投资企业党的工作和党的建设问题 271

一、外商投资企业党的建设面临的问题 271

二、在外商投资企业开展党组织建设的必要性和可行性 272

第二节 外商投资企业党组织的主要职责和任务 274

第三节 加强改进对外商投资企业党的工作的领导 275

第四节 结合外商投资企业的特点开展党的工作 277

一、外商投资企业党的工作机构设置和党务干部的配备 277

二、外商投资企业党组织的工作方法和活动方式 278

三、充分发挥工会组织的作用 279

第五节 外商投资企业的党员教育管理和思想政治工作 279

第六节 私营企业党的建设问题 281

第七章 乡镇企业党的建设 282

第一节 加强乡镇企业党的建设的必要性和紧迫性 282

一、乡镇企业党的建设存在的问题 282

二、加强乡镇企业党的建设的必要性和紧迫性 283

第二节 乡镇企业党组织的地位和作用 286

一、乡镇企业党组织的地位 286

二、乡镇企业党组织的作用 286

第三节 加强和改进乡镇企业党的建设 288

一、乡镇企业党的建设的指导思想 288

二、要区别不同情况，开展党的建设 288

三、及时调整乡镇企业党组织设置 288

六、县、乡党委要切实重视乡镇企业党的建设 289

四、切实加强党员教育工作 289

五、加强乡镇企业党组织领导班子建设 289

第八章 乡镇党的基层委员会的工作和建设 290

第一节 加强乡镇党委会工作的重要意义 290

第二节 乡镇党委会的地位、作用和任务 291

一、乡镇党委会的地位和作用 291

二、乡镇党委会的任务 291

第三节 乡镇党委会工作的特点和面临的问题 292

一、乡镇党委会工作的特点 292

二、乡镇党委会面临的问题和矛盾 293

第四节 加强乡镇党委会工作的原则和基本思路 295

一、转变观念，积极探索一条适应本地经济发展的好路子 295

二、按照十五届六中全会精神加强作风建设 296

三、健全功能、理顺体制 298

第五节 乡镇党委书记素质要求和工作要求 299

一、乡镇党委书记的素养 299

二、乡镇党委书记必须勤政、廉政和敢于创新 299

第六节 落实“三个代表”重要思想、全面加强党的建设 302

一、认真落实中央决定，深入开展“三个代表”重要思想教育活动 302

二、深刻理解“三个代表”学习教育活动的重要意义 303

三、“三个代表”学习教育活动的指导思想和重要原则 306

四、“三个代表”学习教育活动的方法步骤 307

五、“三个代表”教育要紧紧围绕思想和工作作风建设 309

第七节 落实“三个代表”重要思想，推动农村经济社会发展 316

一、发展农村经济，增加农民收入 316

二、切实减轻农民负担，把人民群众利益放在第一位 324

三、认真搞好农村精神文明建设 332

四、推进农村基层民主法制建设，保证农村的社会稳定和发展 340

第八节 乡镇党委书记的典范 348

第九章 农村党支部的工作和建设 361

第一节 农村党支部的地位、作用和任务 361

一、农村党支部的地位和作用 361

二、农村党支部的基本职责和任务 362

第二节 农村党支部党建工作 362

一、努力提高农村党员、干部的整体素质 362

二、加强党内监督，管理教育好党员 363

第三节 带头把经济工作和各项工作搞上去 363

一、认真解决农村和农民的困难 363

一、关键是要有一个好支部书记 365

第四节 怎样当好村党支部书记 365

二、启用能人，带领农民致富 365

二、怎样当好农村支部书记 366

第五节 村党支部书记典范 368

第十章 科研单位党组织的工作和建设 392

第一节 科研单位党组织的地位、作用和任务 392

第二节 科研单位党组织保证监督的职责和主要内容 393

第三节 科研单位党组织的工作方法和活动方式 393

第四节 科研单位思想政治工作的根本任务和主要内容 394

第五节 科研单位的知识分子工作和统一战线工作 395

一、科研单位知识分子工作 395

二、科研单位统一战线工作 395

一、军队党的基层组织的地位和作用 397

第十一章 军队党的基层组织建设 397

二、军队党的基层组织的基本任务及其建设应遵循的原则 400

三、新时期军队基层党组织建设面临的新挑战和党的建设新思路 404

第三篇 党支部、党小组工作制度及要求 411

第一章 党支部的设置与各委员的职责 411

第一节 党支部是党的最基层组织 411

第二节 基层党组织(党委会、党总支、党支部)及委员的设置 412

第三节 基层党组织负责人及各委员的职责 413

一、党支部书记的基本职责 413

二、组织委员的职责 413

四、纪律检查委员职责 414

五、青年委员的职责 414

三、宣传委员的职责 414

六、统战委员的职责 415

七、保密委员(保卫委员)的职责 415

第二章 各类党支部的特点和职责 416

第一节 发挥领导核心作用的党支部 416

第二节 发挥政治核心作用的党支部 419

第三节 发挥保证监督作用的党支部 420

第三章 党支部的工作任务 424

第一节 党支部的基本任务和要求 424

一、党支部的基本任务 424

二、各级基层党组织的具体任务和要求 428

第四章 党支部的工作方法 431

第一节 典型示范的方法和作用 431

第二节 试点引路的方法和作用 432

第三节 “抓两头、带中间”的方法和作用 433

第四节 抓中心，带其他的方法和作用 434

第五节 把握全局改革创新的方法和作用 436

第六节 “两手抓”的方法和作用 438

第七节 检查、总结、推广的方法和作用 439

第五章 党支部的班子建设 442

第一节 新时期党支部领导班子建设的标准和基本要求 442

一、新时期加强党支部班子建设的标准 442

二、新时期党支部班子建设的要求 443

第二节 新时期党支部领导班子建设的内容和重点 443

一、新时期党支部领导班子建设的内容 444

二、新时期党支部领导班子建设的重点 445

第三节 新时期党支部领导班子建设的基本原则和途径 448

一、党支部领导班子建设的基本原则 448

二、加强党支部领导班子建设的途径 449

第六章 党支部的制度建设 451

第一节 党支部的组织制度 451

一、发展党员制度 451

二、党员管理制度 452

第二节 党支部的生活制度 454

一、党支部的政治生活制度 454

二、党支部的组织生活制度 455

三、党支部的民主生活制度 457

一、党支部的监督制度 458

第三节 党支部的其他制度 458

第四节 党支部各项制度的执行和完善 459

一、党支部制度建设的准则 459

二、党支部日常工作制度 459

二、党支部制度的执行和完善 460

第七章 党小组 461

第一节 党小组的性质和任务 461

一、党小组的性质 461

二、党小组的划分 461

三、党小组的主要任务 462

第二节 党小组工作制度和作用 463

一、党小组的工作制度 463

二、党小组的作用 464

二、党小组长的职责 465

第三节 党小组长的条件与职责 465

一、党小组长的条件 465

第八章 党的基层领导职责及素质要求 466

第一节 党的基层领导的职责和作用 466

一、党支部书记的“班长”职责 466

二、党支部书记的作用 467

第二节 基层党组织负责人应具备的素质 473

一、政治素质要求 473

二、思想素质要求 475

三、业务素质要求 476

四、能力素质要求 478

一、要充分发挥“一班人”的作用 481

第三节 基层党组织负责人的工作方法 481

二、全面安排，抓住重点 482

三、“吃透两头”，了解上情和下情 483

四、从群众中来，到群众中去 485

五、把功夫用在抓落实上 487

附录 489

党支部换届选举的程序 489

召开支部党员大会工作程序 490

党支部委员会会议程序 491

支委会向支部大会报告工作程序 492

支委民主生活会内容及程序 492

支委理论学习内容和要求 493

党支部组织生活内容及要求 494

评选优秀党员工作程序 495

追认党员的程序及要求 495

党支部书记的工作内容 496

组织委员的工作内容和要求 497

宣传委员的工作内容和要求 498

青年委员的工作内容和要求 499

保卫委员的工作内容和要求 499

纪律检查委员的工作内容和要求 500

支部工作总结的步骤和程序 501

党支部整改的步骤和要求 502

党小组会内容和工作程序 503

党员思想汇报的内容 504

党组织对共青团工作的领导内容和方式 505

党组织对工会工作的领导内容和要求 506

党委、党组民主生活会的内容和要求 507

贯彻上级指示的程序和要求 508

检查工作的形式及程序 509

工作总结的步骤与程序 510

承办文件的程序 511

第四篇 新时期党的宣传、统战、纪检工作 515

第一章 新时期基层党组织的宣传工作 515

第一节 党的宣传工作的任务 515

第二节 新时期宣传工作的艺术和方法 516

第一节 基层统一战线工作基本任务 517

第二章 新时期基层党组织的统战工作 517

第二节 基层统一战线工作的形式和方法 518

第三章 新时期基层党的纪律检查工作 520

第一节 基层党的纪检工作的任务 520

第二节 党风党纪教育 521

一、党性党风党纪教育的主要内容 521

二、党性党风党纪教育的方法与形式 522

第三节 党的纪律处分 524

一、党的纪律处分的目的 524

二、实施党纪处分的原则 524

三、违犯纪律与纪律处分 524

四、纪律处分分类 525

党纪案件初核立案程序和要求 542

附录 542

党纪案件检查的工作程序和要求 543

纪检信访工作程序和要求 545

机关部门党纪案件审理程序 546

劝退不合格党员的程序和要求 547

自行脱党党员的除名程序 548

要求退党党员的处置程序 548

处分党员的程序规定 549

处分决定的内容 550

第一节 申请入党人要积极向党组织靠拢 553

一、向党组织递交入党申请书 553

第一章 做好入党对象的考察、培养、教育工作 553

第五篇 新时期党员的发展、管理与教育 553

二、撰写自传和汇报思想 555

第二节 党组织要引导发现入党对象 556

一、要通过宣传、表率作用引导群众向党靠拢 556

二、建立申请入党人档案和登记表 557

三、团组织向党组织推荐优秀团员 557

四、党支部确定入党积极分子 559

五、填写《入党积极分子考察登记表》进行考察 559

第三节 对入党积极分子的培养教育 560

一、党组织指定培养联系人 560

二、对入党积极分子进行经常性的培养教育 560

三、对入党积极分子的定期考察和管理 561

四、确定发展对象的时间和程序 562

五、政治审查的内容和方法 563

六、对发展对象的集中培训工作 565

第二章 预备党员的接收、管理、转正工作 566

第一节 接收预备党员的程序和制度 566

一、确定入党介绍人 566

二、严肃、认真地填写《入党志愿书》 567

三、接收预备党员前的准备工作 569

四、接收预备党员的支部大会的程序和事项 569

第二节 预备党员的审批程序和制度 571

一、支部大会决议与有关材料上报审批 571

二、党委(党总支)对入党材料和程序进行审查 572

三、县级党委组织部审核 573

四、党委派人同发展对象谈话 573

五、党委审批 574

第三节 预备党员的管理教育和考察 575

一、支部应对预备党员加强管理 575

二、预备党员举行入党宣誓的程序和要求 576

第四节 预备党员转正的程序和制度 578

一、对预备党员要进一步教育和考察 578

二、预备党员转正申请和支部讨论决议 579

三、上级党组织审批程序和要求 582

第三章 党员标准和行为规范 583

第一节 党员的基本条件和要求 583

第二节 党员的义务和责任 584

一、认真学习，努力提高为人民服务本领 584

三、坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益 585

二、贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，发挥先锋模范作用 585

五、维护党的团结和统一，言行一致 586

四、自觉遵守党的纪律和国家的法律，完成党的任务 586

六、切实开展批评和自我批评，坚决同腐败现象作斗争 587

七、密切联系群众，维护群众的正当利益 587

八、发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德 588

第三节 党员的权利与维护 588

一、有参加党的会议，阅读党的文件，接受党的教育和培训的权利 589

二、参加关于党的政策问题讨论的权利 589

三、有对党的工作提出建议和倡议的权利 590

四、有批评和检举的权利 590

五、有表决权、选举权和被选举权 590

七、有保留和向上级反映不同意见的权利 591

六、有申辩和辩护的权利 591

八、有请求、申诉、控告和要求答复权 592

第四节 正确处理党员义务与权利的关系 592

一、党员要认真履行党员义务 593

二、党员要正确行使党员权利 593

三、党组织要切实保障党员的权利 594

第五节 党员的行为规范 594

一、党员行为规范的内涵和实质 594

二、党员行为规范相关内容 596

三、共产党员党性和行为规范的统一 597

一、党员的先锋模范作用 599

第一节 身体力行“三个代表”是新时期先锋模范作用的体现 599

第四章 新时期党员的先锋模范作用 599

二、新时期共产党员要身体力行“三个代表” 600

第二节 新时期各行业共产党员的先锋模范作用要求 600

一、企业党员先锋模范作用的要求 600

二、农村党员先锋模范作用的要求 601

三、机关党员先锋模范作用的要求 602

四、事业单位党员先锋模范作用的要求 602

五、社区街道党员先锋模范作用的要求 603

六、“窗口行业”党员先锋模范作用的要求 603

一、“创先争优”活动 604

二、党员目标管理 604

第三节 党员先锋模范作用表现的具体形式 604

三、党员责任区 605

四、党员联系户 606

五、党员主题实践活动 607

第五章 民主评议党员制度 608

第一节 民主评议党员的方法原则和内容 608

一、民主评议党员的基本原则 608

二、民主评议党员的基本内容 608

三、民主评议党员的方法步骤 609

四、党员评议和党员鉴定 609

五、民主评议党员应注意的几个问题 610

第二节 对优秀党员、党务工作者和先进基层党组织的表彰 611

一、党内表彰的基本要求和基本条件 611

二、党内表彰的权限、程序和办法 612

一、不合格党员 613

二、不合格党员的组织处理程序和界限 613

第三节 不合格党员及其处理 613

三、不合格党员的处置的方针和方式 614

第四节 民主评议党员应注意的问题 615

一、预备党员的民主评议 615

二、民主评议党员材料的处理 616

三、正确对待不合格党员 616

四、正确对待党员退党问题 616

第二节 党员流动前个人(单位)的要求及事项 618

一、流动党员组织关系转移的要求 618

第一节 流动党员管理制度 618

第六章 流动党员的管理制度 618

二、流动党员活动证制度 619

三、党员外出前必须向党组织报告 620

四、党组织对外出的党员要进行行前教育 620

第三节 党员流动后本人(单位)的要求及事项 621

一、流动党员要主动与外出所在地党组织取得联系 621

二、党组织不得拒绝接收流动党员的组织关系 621

三、党组织要支持党员的合理流动 621

四、流动党员要遵守国家规定和合同 622

五、党员外出期间要自觉发挥先锋模范作用 622

六、流动党员集中的地方和单位要建立党组织 622

四、妥善解决党员流动中的争议问题 623

二、流动党员参加民主评议问题 623

三、流动党员中的预备党员转正问题 623

第四节 流动党员管理中的其他问题 623

一、流动党员参加选举问题 623

第七章 党籍、党龄、党费、组织关系等管理制度 625

第一节 党籍党龄的管理 625

一、党籍 625

二、党龄 625

三、自杀党员的党籍处理 625

四、受刑事处罚党员的党籍处理 625

五、党员档案中没有入党志愿书的处理 626

六、党员登记 626

八、追认共产党员问题 627

九、党龄的计算方法 627

七、党员退党 627

十、特殊情况的党龄计算方法 628

第二节 党费的交纳、使用与管理 629

一、党费 629

二、党员交纳党费的计算基数 629

三、党员交纳党费的比例 629

四、农村党员交纳党费的标准 630

五、没有经济收入或生活困难的党员交纳党费的标准 630

六、从事个体经营的党员交纳党费的办法 630

七、离退休干部、职工党员交纳党费的标准 630

八、流动党员交纳党费的方法 630

九、党员增加工资收入后交纳党费问题 630

十三、向中央上缴党费问题 631

十二、党费管理的原则和要求 631

十一、党员交纳党费的基本要求 631

十、党员自愿一次交纳1000元以上党费问题 631

十四、铁路、民航和金融系统基层党组织向地方党委上缴党费问题 632

十五、党费的使用范围 632

十六、严格党费使用审批制度 632

十七、党费检查报告制度 632

十八、严肃查处党费管理中的违纪问题 633

十九、不得要求党员交纳“特殊党费” 633

二十、基层党组织要认真做好党费收缴工作 633

第三节 党员组织关系的使用与管理 633

一、党员组织关系 633

二、党员组织关系介绍信 633

五、转移党员组织关系的要求 634

六、复转军人党员组织关系的转递 634

四、转移党员组织关系的办法 634

三、党员证明信 634

七、大中专毕业生党员组织关系的转递 635

八、离退休干部、职工党员组织关系的转递 635

九、党员组织关系介绍信、证明信的印制与保管 635

十、党员组织关系介绍信或党员证明信丢失的处理 636

十一、过期党员组织关系介绍信和党员证明信的处理 637

第八章 党的纪律及违纪党员的处理 638

第一节 党的纪律类别 638

一、党的纪律含义及特征 638

二、党的政治纪律 638

五、党的保密纪律 639

三、党的组织纪律 639

四、党的群众纪律 639

第二节 实施党纪处分需要把握的政策界限 640

一、党内通报批评的使用 640

二、警告与严重警告的使用 640

三、留党察看期间又违反党的纪律的处理 640

四、受留党察看处分后提前恢复权利的问题 640

五、延长留党察看的时间规定 641

六、由其他处分改为留党察看处分问题 641

七、开除党籍与清除出党的区别 641

八、受刑事处罚的党员党纪处分问题 641

九、特殊情况下上级党组织直接处分党员的问题 641

十一、处理党员信教问题的政策界限 642

十、犯错误党员拒绝在处分决定上签字的问题 642

十二、处理党员参加封建迷信活动的政策界限 643

第九章 其他相关规定和要求 644

一、如何对待党员上访、闹事问题 644

二、如何看待共产党员加入民主党派问题 645

三、预备党员不能担任党内领导职务 645

四、党员担任外商代理人的党籍和组织生活问题 645

五、“荣誉党员”不可取 645

六、党内统计的任务和要求 645

七、如何对待党员佩戴标志的问题 646

八、制作与使用党旗党徽的规定和要求 646

发展党员的步骤和工作程序 648

附录 648

预备党员转正程序及要求 649

接收预备党员或转正的决议内容和程序 650

召开入党宣誓大会工作程序 651

党员鉴定的程序及要求 652

民主评议党员工作程序及要求 653

接转党员组织关系的程序 654

交缴党费的程序及要求 655

述职报告的内容和要求 656

第六篇 各级党的会议及换届选举 659

第一章 党的会议及领导机关 659

第一节 各级党代表大会职权及时限 659

第二节 各级党代表会议职权、代表的产生和组织领导 660

第三节 基层党员大会职权、时限及组织领导 662

第四节 各级党的委员会和纪律检查委员会职责、任期 662

第二章 党代表及党委、纪委委员、领导的产生 665

第一节 选举党代表的程序和工作 665

一、选举党代表工作的通知及附例 665

二、党代表的条件、职责和权利 667

三、各级党代表名额及确定原则和比例 667

四、选举单位的划分和分配代表名额 668

五、代表产生的程序和报批手续 669

六、代表的选举方法及附例 671

七、设置特邀代表的原则和确定列席人员的原则 673

八、代表资格的审查 674

一、“两委”委员、候补委员及基层党组织委员名额确定原则 676

第二节 党委、纪检委(以下简称“两委”)委员的产生 676

二、地方各级“两委”委员候选人提名原则和差额 677

三、地方各级“两委”委员、基层委员产生程序 678

四、“两委”委员、候补委员候选人初步人选的酝酿推荐 679

五、“两委”委员、候补委员候选人预备人选的确定报批并附例 679

六、“两委”委员、候补委员候选人的确定 684

七、“两委”委员、候补委员的选举 685

第三节 “两委”常务委员会委员和书记、副书记的产生 685

一、“两委”常委、书记、剐书记职数及确定原则 685

二、“两委”常委候选人差额比例及常委、书记、副书记产生程序 686

三、“两委”常委、书记、副书记候选人初步人选酝酿 686

五、“两委”常委、书记、副书记的选举产生 687

四、“两委”常委、书记、副书记候选人预备人选的确定与报批 687

第三章 召开党代表大会的程序和工作 688

第一节 党代表大会的筹备工作 688

一、党代表大会的筹备任务和组织领导 688

二、召开党代表大会的决议内容及呈报程序 689

三、党委、纪委工作及党费管理情况报告的起草 695

第二节 党代表大会(党员大会)的宣传报道与会务工作 697

一、党代表大会的宣传报道工作 697

二、党代表大会的会务工作 699

三、党员大会的宣传工作与会务工作 711

第三节 党代表大会预备会议 712

一、预备会议的任务、程序及主持 712

二、大会主席团的职责及组成 713

三、大会主席团常务委员会的职责和组成 714

四、大会秘书长的职责及产生办法 715

五、大会执行主席的职责 715

第四节 党代表大会召开及文件的审议 716

一、党代表大会召开 716

二、审议和酝酿讨论会议文件 718

第四章 干部考察工作 721

第一节 干部考察的程序内容与要求 721

一、换届选举中的干部考察工作 721

二、干部考察工作的组织领导 721

三、干部考察工作中应注意的问题 722

四、干部考察的程序 722

六、干部考察材料 723

五、干部考察的内容和方法 723

七、填写干部任免呈报表应注意的问题 724

第二节 党代表大会(党员大会)和“两委”第一次全体会议选举的组织实施 724

一、党代表大会和党员大会选举程序 724

二、党代表大会(党员大会)选举的主持及附例 725

三、党的委员会第一次全体会议的程序及主持并附例 728

四、党的纪律检查委员会第一次全体会议的程序及主持并附例 732

五、参加选举人员的要求 736

六、选举办法的制定和应注意的问题并附例 737

七、监票人和计票人的设置原则、主要职责和产生办法 740

八、票箱和选票的制作和设置 741

九、确定选率和选票有效性的原则 745

十、地方和基层党组织的选率 746

十一、差额预选及正式候选人的确定 747

十二、当选人的确定原则和程序 748

第五章 党代表大会(党员大会)以及党的“两委”第一次全体会议的闭幕式(闭会) 750

第一节 党的代表大会闭幕式 750

一、党代表大会闭幕式 750

二、党代表大会闭幕式的程序 750

三、党代表大会闭幕式的主持 750

四、党代表大会闭幕式应注意的问题 752

五、党员大会闭会及应注意的问题 752

第二节 党的委员会和纪律检查委员会第一次全体会议闭会 752

第三节 文件材料的归档和会后工作总结 752

一、文件材料归档的重要性 752

四、会后工作总结的基本要求 753

二、文件材料的分类与归档 753

三、文件材料的管理 753

第六章 党的委员会(纪律检查委员会)组成人员的增补 754

第一节 党的委员会(纪律检查委员会)组成人员增补原则和程序 754

一、党的地方各级委员会(纪律检查委员会)增补委员的基本原则和程序 754

二、党的基层委员会(纪律检查委员会)增补委员的基本原则和程序 755

三、党的总支部委员会(支部委员会)增补委员的基本原则和程序 756

第二节 党的地方和党的基层“两委”增补常务委员、书记、副书记的基本原则和程序 756

第三节 上级党组织指派下级党组织负责人应注意的问题 756

三、向上级党组织呈报召开党员大会的请示 758

一、提出召开党员大会的初步意见，起草《关于召开党员大会的决定》(草案) 758

二、召开委员会全体委员会议，讨论召开党员大会的有关事宜 758

第七章 召开党员大会进行换届选举的主要程序 758

第一节 筹备阶段的工作和程序 758

四、组织酝酿、提名党的委员会(纪律检查委员会)委员、书记、副书记候选人初步名单 759

五、起草党的委员会(纪律检查委员会)工作报告 759

第二节 预备会议阶段工作及程序 759

一、召开党的委员会(纪律检查委员会)全体委员会议 759

二、向上级党组织呈报下届党的委员会(纪律检查委员会)委员候选人预备名单 759

三、做好召开党员大会的宣传教育工作 760

四、召开党的委员会民主生活会 760

五、起草党员大会和党的委员会第一次全会选举办法(草案) 760

六、安排党员大会的会务工作 760

三、举行党员大会开幕式 761

四、组织党员分组讨论 761

一、召开党的委员会全体委员会议 761

二、布置大会会场 761

第三节 正式会议阶段的工作及程序 761

五、召开党的委员会全体委员会议 762

六、党员大会选举 762

七、上届党的委员会召开最后一次全体委员会议 762

八、大会闭幕式 762

附录 763

党的代表大会各阶段的工作内容和流程 763

增补本级党委成员的步骤和程序 766

审批增补下级党委成员的步骤及程序 767

党委考核下级领导班子的步骤和要求 768

第一节 报告 771

第七篇 党的工作常用公文 771

第一章 报告和请示 771

第二节 请示 775

第三节 批复 779

第四节 函 780

第五节 会议纪要 783

第二章 计划、规划 785

第一节 计划 785

第二节 规划 787

第三章 工作要点、方案 789

第一节 工作要点 789

第二节 方案 789

第三节 总结 790

第四章 制度、规定、办法、细则、规则 792

第一节 制度 792

第二节 规定 794

第三节 办法 794

第四节 细则 795

第五节 规则 795

第五章 规程、守则、须知、公约 796

第一节 规程 796

第二节 守则 796

第三节 须知 797

第四节 公约 798

第一节 命令 800

第六章 命令(令)指令 800

第二节 指令 802

第七章 决定、决议 805

第一节 决定 805

第二节 决议 805

第八章 布告、公告和通告 807

第一节 布告 807

第二节 公告 809

第三节 通告 810

第四节 通知 810

第五节 通报 819

第二节 大事记 821

第一节 记录 821

第九章 记录、大事记 821

第十章 简报、调查报告 823

第一节 简报 823

第二节 调查报告 826

第十一章 提案、议案 829

第十二章 章程、条例 831

第一节 章程 831

第二节 条例 833

第十三章 开幕词、闭幕词 835

第一节 开幕词 835

第二节 闭幕词 836

第十四章 倡议书 837

第十五章 申请书、志愿书 839

第十六章 保证书、决心书 841

第十七章 各类证书、请柬 843

第一节 证书 843

第二节 请柬 844

第十八章 介绍信、证明信 846

第一节 介绍信 846

第二节 证明信 848

第十九章 公开信、感谢信、表扬信 851

第一节 公开信 851

第二节 感谢信 852

第三节 表扬信 853

第二节 慰问电(信) 855

第一节 贺电(信) 855

第二十章 贺电(信)、慰问电(信)、致敬电(信) 855

第三节 致敬电(信) 856

第二十一章 启事、海报 857

第一节 启事 857

第二节 海报 858

第八篇 附录 863

中国共产党章程 863

中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定 877

关于党内政治生活的若干准则 889

国务院办公厅关于严禁在社会经济活动中牟取非法利益的通知 899

国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定 900

国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定实施细则 903

监察部关于印发《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定实施细则》的通知 903

中共中央关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定 908

中国共产党基层组织选举工作暂行条例 911

中国共产党发展党员工作细则(试行) 915

中共中央组织部、共青团中央关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的意见 919

中共中央办公厅 国务院办公厅关于严禁党政机关及其工作人员在公务活动中接受和赠送礼金、有价证券的通知 922

中共中央办公厅关于转发《中央组织部、中央宣传部关于加强和改进党员教育工作的若干意见》的通知 923

中央组织部、中央宣传部关于加强和改进党员教育工作的若干意见 923

国务院纠正行业不正之风办公室关于清理党政机关及其工作人员利用职权无偿占用企业钱物的实施意见 929

中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定 931

中国共产党党员权利保障条例(试行) 941

党政领导干部选拔任用工作暂行条例 946

中共中央组织部关于进一步加强在青年中发展党员工作的意见 955

中国共产党纪律处分条例(试行) 959

关于对犯有贪污、贿赂错误党纪处分的数额界限问题的请示的答复 979

中共中央纪委关于《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》实施办法 980

关于对违反《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》行为的党纪处理办法 986

中国共产党党和国家机关基层组织工作条例 988

中共中央组织部关于党政领导干部考核工作暂行规定 993

关于实行党风廉政建设责任制的规定 1001

关于国有企业实行业务招待费使用情况等重要事项向职代会报告制度的规定 1004

国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定 1006

中共中央关于共产党员不准修炼“法轮大法”的通知 1008

关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见 1010

中共中央办公厅 国务院办公厅关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知 1013