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中华人民共和国国务院令（第652号） 1

事业单位人事管理条例 1

第一部分 《条例》权威解读 7

第一章 总则 7

1．什么是事业单位？事业单位有什么特征？ 7

2．事业单位的申请登记需要符合什么条件？ 8

3．为什么要制定《事业单位人事管理条例》？ 8

4．我国事业单位人事管理改革的进程如何？ 9

5．事业单位人事管理的基本原则是什么？ 10

6．事业单位人事管理改革的指导方针是什么？ 13

7．国家如何对事业单位工作人员实行分级分类管理？ 15

8．事业单位人事管理工作是如何分工的？ 16

9．事业单位应当如何建立健全人事管理制度？ 16

第二章 岗位设置 18

10．事业单位岗位设置管理的基本原则是什么？ 18

11．事业单位如何划分岗位类别和等级？ 19

12．事业单位设置岗位的程序是什么？ 19

13．事业单位岗位结构比例及等级确定的标准是什么？ 20

14．事业单位岗位设置权限是如何界定的？ 20

第三章 公开招聘和竞聘上岗 22

15．事业单位公开招聘的范围是什么？ 22

16．事业单位公开招聘的原则是什么？ 22

17．事业单位公开招聘的条件是什么？ 22

18．事业单位公开招聘工作人员的程序是什么？ 25

19．事业单位内部产生岗位人选竞聘上岗的程序是什么？ 27

20．事业单位工作人员如何进行交流？ 28

第四章 聘用合同 30

21．何谓聘用合同？聘用合同分为哪几类？ 30

22．事业单位与工作人员订立聘用合同的期限一般不低于几年？ 31

23．何谓试用期？对初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，其试用期为多长时间？需注意的问题有哪些？ 31

24．事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的，事业单位应与其签订哪种期限的合同？ 32

25．什么是旷工？《事业单位人事管理条例》对事业单位工作人员旷工是如何规定的？ 33

26．什么是事业单位年度考核？《事业单位人事管理条例》对年度考核不合格的人员是如何规定的？ 33

27．《事业单位人事管理条例》对事业单位工作人员单方解除聘用合同是如何规定的？ 34

28．事业单位工作人员受到开除处分的，事业单位可以单方解除聘用合同吗？ 34

29．事业单位与被解除、终止聘用合同人员的人事关系何时终止？ 35

第五章 考核和培训 36

30．事业单位对工作人员考核的重点是什么？ 36

31．事业单位考核分为哪几类？ 37

32．事业单位年度考核的结果分为哪几个等次？ 38

33．考核后有什么结果？ 39

34．事业单位具有特殊情况的工作人员应如何考核？ 40

35．事业单位应如何对工作人员进行培训？ 40

36．事业单位工作人员在职期间应参加哪几类培训？ 41

37．事业单位对工作人员进行培训的经费应如何保障？ 43

第六章 奖励和处分 44

38．事业单位工作人员或者集体有哪些情形可以给予奖励？ 44

39．事业单位奖励工作人员的原则是什么？ 45

40．事业单位对工作人员的奖励分为哪几种？ 46

41．事业单位工作人员有哪些行为应该给予处分？ 46

42．处分的种类有哪些？受处分的期间有哪些？ 47

43．事业单位工作人员违法违纪行为及其适用的处分有哪些？ 48

44．对事业单位工作人员的处分，应该按照什么权限决定？ 50

45．对事业单位工作人员处分的合法要件是什么？ 50

46．对事业单位工作人员处分的程序是什么？ 51

47．事业单位应如何解除对工作人员的处分？ 52

第七章 工资福利和社会保险 53

48．国家应该建立什么样的事业单位工资制度？ 53

49．事业单位的工资制度可分成哪几种类型？ 53

50．事业单位工作人员工资包括哪些部分？ 54

51．什么是基本工资？包括哪些内容？ 54

52．如何理解事业单位工作人员的绩效工资？ 54

53．什么是津贴补贴？包括哪些内容？ 55

54．事业单位工作人员能享受什么样的福利待遇？事业单位执行什么样的工时制度和休假制度？ 56

55．国家规定的工时制度有哪几种？ 56

56．国家规定的休假制度有哪些？ 57

57．职工不能享受当年年休假的情形有哪些？ 59

58．什么是社会保险？ 60

59．事业单位工作人员退休后可依法享受的社会保险待遇有哪些？ 60

60．国家规定的退休条件有哪些？ 61

第八章 人事争议处理 62

61．事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，应如何解决？ 62

62．处理劳动争议的方式有哪些？ 62

63．劳动争议当事人应如何申请仲裁？ 64

64．事业单位工作人员对涉及本人的考核结果、处分决定等不服的，应该怎么办？ 65

65．被考核人应如何申请复核？受理复核申请的程序有哪些？ 65

66．负有事业单位聘用、考核、奖励、处分、人事争议处理等职责的人员履行职责时，在哪些情形下应当回避？ 68

67．对事业单位人事管理工作中的违法违纪行为，可以向哪些部门或机关投诉、举报？ 69

第九章 法律责任 70

68．事业单位违反本条例规定的，应如何处理？ 70

69．对事业单位工作人员的人事处理违反本条例规定给当事人造成名誉损害的，应当如何处理？ 70

70．对事业单位人事综合管理部门和主管部门的工作人员在事业单位人事管理工作中出现的违纪违法行为应如何处理？ 71

第十章 附则 72

71．《事业单位人事管理条例》何时正式施行？ 72

第二部分 相关法律法规 74

一、事业单位改革 74

中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见（中发〔2011〕5号 2011年3月23日） 74

关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见（中办发〔2011〕28号 2011年8月2日） 81

二、事业单位岗位设置 87

事业单位岗位设置管理试行办法（国人部发〔2006〕70号2006年7月4 日） 87

《事业单位岗位设置管理试行办法》实施意见（国人部发〔2006〕87号2006年8月31日） 91

关于民政事业单位岗位设置管理的指导意见（人社部发〔2008〕84号 2008年10月8日） 99

三、事业单位人员聘用 108

关于在事业单位试行人员聘用制度的意见（国办发〔2002〕35号 2002年7月6日） 108

事业单位试行人员聘用制度有关问题的解释（国人部发〔2003〕61号2003年12月10日） 114

事业单位公开招聘人员暂行规定（人事部令第6号 2005年11月16日） 117

四、事业单位考核、培训、奖惩 122

事业单位工作人员考核暂行规定（人核培发〔1995〕153号 1995年12月14日） 122

卫生事业单位工作人员考核暂行办法（卫人发〔2002〕325号 2002年12月27日） 126

干部教育培训工作条例（试行）（中发〔2006〕3号 2006年1月21日） 132

事业单位工作人员处分暂行规定（人力资源和社会保障部 监察部 2012年8月22日） 140

五、事业单位工作人员工资、福利和休假 151

事业单位工作人员收入分配制度改革方案（国人部发〔2006〕56号 2006年6月15日） 151

事业单位工作人员收入分配制度改革实施办法（国人部发〔2006〕59号 2006年6月21日） 155

事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案（国发〔2008〕10号 2008年3月14日） 162

机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法（人事部令第9号 2008年2月15日） 166

六、与事业单位人事管理相关的社会法 168

中华人民共和国劳动合同法（2012年12月28日） 168

中华人民共和国社会保险法（2010年10月28日） 184