国家审计结果公告绩效及其影响因素研究PDF电子书下载

1 引言 1

1.1 研究背景及问题的提出 1

1.2 研究意义与研究思路 3

1.2.1 研究意义 3

1.2.2 研究思路 5

1.3 研究内容与研究方法 5

1.3.1 研究内容 5

1.3.2 研究方法 7

1.4 创新点与逻辑主线 8

1.4.1 创新点 8

1.4.2 逻辑主线 10

2 国内外相关文献综述 11

2.1 国内相关文献综述 11

2.2 国外相关文献综述 15

3 国家审计理论基础与国家审计结果公告的理论分析 19

3.1 国家审计的理论基础 19

3.1.1 契约经济学理论 19

3.1.2 组织学习理论 20

3.2 国家审计结果公告的理论分析 22

3.2.1 公共选择理论 23

3.2.2 公众参与理论 24

3.3 本章小结 27

4 国家审计结果公告在国家治理中发挥作用的内在机理 28

4.1 政府扮演角色的演进 28

4.1.1 公民在国家治理中占据主导地位，政府扮演守护者角色 28

4.1.2 公民在国家治理中占据主导地位，政府扮演建设者角色 29

4.1.3 政府与公民通过均衡互动实现国家治理，政府扮演协调者角色 29

4.2 国家治理的演进与公众参与 29

4.2.1 从一元化治理向多元化治理转变要求公众参与 30

4.2.2 从管制型政府向服务型政府转变要求公众参与 30

4.2.3 从全能型政府向有限型政府转变要求公众参与 30

4.2.4 从权力型政府向责任型政府转变要求公众参与 31

4.2.5 从人治型政府向法治型政府转变要求公众参与 31

4.3 国家审计的演进与公众参与 32

4.3.1 国家审计公共受托责任的演进要求公众参与 32

4.3.2 国家审计本质的演进要求公众参与 33

4.3.3 国家审计模式的演进要求公众参与 33

4.3.4 国家审计边界的拓展要求公众参与 34

4.3.5 国家审计结果公告类型的演进要求公众参与 34

4.4 国家审计是国家治理中专门的经济监督机关 36

4.4.1 国家审计监督是一种法律监督 37

4.4.2 国家审计监督是一种国家监督 37

4.4.3 国家审计监督是一种公众监督 38

4.5 国家审计与国家治理 39

4.5.1 国家审计缺位与国家治理 39

4.5.2 国家审计建立与国家治理 39

4.6 国家审计结果公告与国家治理 54

4.6.1 国家审计结果公告缺位与国家治理 54

4.6.2 国家审计结果公告建立与国家治理 57

4.7 国家审计结果公告治理功能的实现路径 61

4.7.1 国家审计结果公告发挥权力制衡作用以实现国家治理 62

4.7.2 国家审计结果公告丰富公民权利体系以实现国家治理 63

4.7.3 国家审计结果公告积极应对风险社会以实现国家治理 63

4.7.4 国家审计结果公告提供独立鉴证信息以实现国家治理 63

4.7.5 国家审计结果公告督促被审单位整改以实现国家治理 64

4.7.6 国家审计结果公告履行公共受托责任以实现国家治理 64

4.7.7 国家审计结果公告发挥公共产品属性以实现国家治理 65

4.7.8 国家审计结果公告维护国家审计权威以实现国家治理 65

4.8 国家审计结果公告、公众参与及国家治理之间的内在机理 65

4.8.1 国家审计结果公告是公众有效参与国家治理的前提条件 66

4.8.2 国家审计结果公告为公众反馈互动创造条件 66

4.8.3 国家审计结果公告为实现合作式治理创造条件 67

4.8.4 国家审计结果公告与公众参与目标的一致性为二者结合奠定基础 67

4.9 本章小结 68

5 国家审计结果公告制度的国际比较及启示 69

5.1 国家审计结果公告制度的国际比较 69

5.1.1 以美国为代表的立法型国家审计结果公告制度及其特点 69

5.1.2 以法国为代表的司法型国家审计结果公告制度及其特点 71

5.1.3 以日本为代表的独立型国家审计结果公告制度及其特点 72

5.1.4 以中国为代表的行政型国家审计结果公告制度及其特点 73

5.2 国家审计体制的评价 77

5.2.1 国家审计体制的共同优势 77

5.2.2 国家审计体制的共同缺陷 79

5.3 国家审计结果公告制度国际比较的启示 79

5.4 本章小结 81

6 我国不同层面审计结果公告绩效综合评价及比较研究 83

6.1 国家审计结果公告受众边界的演进 83

6.1.1 国家审计结果向国务院报告（1983—1995） 83

6.1.2 国家审计结果向国务院、全国人大报告（1996—2002） 84

6.1.3 国家审计结果向国务院、全国人大及公众报告（2003年至今） 85

6.2 国家审计结果公告绩效综合评价方法和评价指标的选择 86

6.2.1 国家审计结果公告绩效综合评价方法的选择 86

6.2.2 国家审计结果公告绩效综合评价指标的选择 91

6.2.3 国家审计结果公告绩效综合评价指标权重的确定 94

6.3 国家层面审计结果公告绩效综合评价 95

6.4 省级层面审计结果公告绩效综合评价 100

6.5 不同层面审计结果公告绩效综合评价结果的比较 107

6.6 国家审计结果公告绩效综合评价的简要评述 109

6.7 本章小结 109

7 省级层面国家审计结果公告绩效影响因素研究 111

7.1 研究假设 111

7.2 数据来源与样本选择 114

7.3 研究变量选取 115

7.4 研究所用变量描述 116

7.5 实证模型设计 117

7.6 变量描述性统计 117

7.7 相关系数分析 117

7.8 回归结果分析 118

7.9 本章小结 122

8 改进国家审计结果公告绩效的对策建议 124

8.1 在现行行政型审计体制下，不断完善其内在机制 124

8.2 加大审计公告力度，增强触发舆论的能力 125

8.2.1 完善国家审计结果公告的相关法律法规 125

8.2.2 完善国家审计结果公告的内容和披露机制 126

8.2.3 拓展国家审计结果公告的传播渠道 127

8.2.4 建立国家审计结果公告的反馈机制 127

8.2.5 完善国家审计结果公告的救济途径 129

8.3 加大审计问责力度，提高整改问题的效率 129

8.4 本章小结 129

9 研究结论、研究不足及进一步研究的问题 130

9.1 研究结论 130

9.2 研究不足 131

9.3 进一步研究的问题 131

附录 2005—2009年各省、自治区、直辖市相关绩效比率明细表 134

参考文献 138

致谢 151