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第一部分 行政诉讼法问答 1

1．为什么要修改行政诉讼法？ 1

2．行政诉讼法如何保障当事人的诉讼权利？ 2

3．行政诉讼法的立法宗旨是什么？ 4

4．什么是行政行为？ 4

5．行政机关负责人是否应当出庭应诉？ 6

6．行政诉讼的基本原则是什么？ 7

7．如何理解行政诉讼独立审判原则？ 7

8．如何理解行政诉讼以事实为根据、以法律为准绳原则？ 8

9．如何理解行政行为合法性审查原则？ 9

10．如何理解行政诉讼的合议、回避、公开审判和两审终审原则？ 10

11．如何理解行政诉讼当事人法律地位平等原则？ 12

12．如何理解行政诉讼使用民族语言文字原则？ 13

13．如何理解行政诉讼中的当事人有权辩论原则？ 14

14．如何理解行政诉讼中的人民检察院实行法律监督原则？ 14

15．行政诉讼的受案范围有哪些？ 15

16．什么是行政强制措施？ 16

17．什么是行政强制执行？ 17

18．什么是行政许可？ 17

19．什么是征收？ 17

20．什么是征用？ 18

21．行政诉讼不予受理的事项有哪些？ 18

22．什么是国家行为？ 18

23．行政诉讼的级别管辖如何划分？ 19

24．“民告官”的，应当向哪个法院起诉？ 20

25．对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，原告可以向哪个法院起诉？ 20

26．因不动产提起的行政诉讼，原告应当向哪个法院起诉？ 21

27．原告同时向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，如何确定管辖法院？ 21

28．什么是移送管辖？人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，怎么办？ 22

29．什么是指定管辖？ 22

30．上级法院是否可以把自己管辖的第一审行政案件移交下级人民法院审判？ 23

31．在行政诉讼中哪些人具有原告资格？ 23

32．在行政诉讼中如何确定被告？ 24

33．什么是共同诉讼？ 24

34．什么是行政诉讼第三人？ 26

35．判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人是否有权提起上诉？ 26

36．什么是诉讼代理人？没有诉讼行为能力的公民，由谁代其参加行政诉讼？ 27

37．可以委托哪些人作为诉讼代理人？ 27

38．行政诉讼中，代理律师有哪些权利？ 27

39．行政诉讼证据种类有哪些？ 28

40．在行政诉讼中，不能作为定案依据的证据有哪些？ 29

41．在行政诉讼中，证据效力的大小应如何判断？ 30

42．什么是举证责任？行政诉讼中，举证责任如何分配？ 31

43．行政诉讼中被告逾期不举证的后果是什么？ 31

44．行政诉讼中原告的举证责任是什么？ 32

45．人民法院是否可以主动调取证据？ 32

46．原告或者第三人是否可以申请人民法院调取证据？ 32

47．在行政诉讼中如何进行证据保全？ 33

48．行政诉讼中证据的适用规则是什么？ 33

49．行政案件是否必须经过复议才能向法院起诉？ 34

50．行政复议和行政诉讼如何衔接？ 34

51．不服复议决定的，应在多少日内起诉？ 35

52．直接起诉行政行为的，起诉期限是多少？ 35

53．行政机关不履行法定职责的，当事人可在多长时间内起诉？ 36

54．因不可抗力等不属于原告自身的原因耽误的时间是否累积计算起诉期限？ 36

55．提起行政诉讼应当符合什么条件？ 37

56．如何提起行政诉讼？ 38

57．行政诉讼法对立案是如何规定的？ 39

58．若人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，当事人的救济途径是什么？ 40

59．在提起行政诉讼时能否一并请求对有关规范性文件进行附带审查？ 40

60．行政案件是否应当公开审理？ 41

61．对于涉及商业秘密的行政案件，是否可以申请不公开审理？ 42

62．行政诉讼中，什么情形下审判人员以及其他有关人员需要回避？ 42

63．当事人申请回避的，应当在何时提出？ 43

64．被申请回避的人员在人民法院作出是否回避的决定前，是否还继续参加案件相关工作？ 43

65．对当事人的回避申请，人民法院应当在多长时间内作出决定？ 43

66．申请人对人民法院作出的驳回回避申请决定不服的，可以采取何种救济措施？ 43

67．行政诉讼期间，是否停止执行行政行为？ 44

68．当事人对停止执行或者不停止执行相关行政行为的裁定不服的，可以采取何种救济措施？ 44

69．哪些案件，原告可以申请人民法院先予执行？ 44

70．当事人对先予执行裁定不服的，可以采取何种救济措施？ 45

71．经法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭的，将如何处理？ 45

72．原告未经法庭许可中途退庭的，将如何处理？ 45

73．被告无正当理由拒不到庭的，将如何处理？ 45

74．被告未经法庭许可中途退庭的，将如何处理？ 46

75．有义务协助调查、执行的人，对人民法院的协助调查决定、协助执行通知书，无故推拖、拒绝或者妨碍调查、执行的，将受到何种处罚？ 46

76．诉讼参与人或者其他人伪造、隐藏、毁灭证据或者提供虚假证明材料，妨碍人民法院审理案件的，将受到何种处罚？ 46

77．诉讼参与人或者其他人指使、贿买、胁迫他人作伪证或者威胁、阻止证人作证的，将受到何种处罚？ 47

78．诉讼参与人或者其他人隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押、冻结的财产的，将受到何种处罚？ 47

79．诉讼参与人或者其他人以欺骗、胁迫等非法手段使原告撤诉的，将受到何种处罚？ 48

80．诉讼参与人或者其他人以暴力、威胁或者其他方法阻碍人民法院工作人员执行职务，或者以哄闹、冲击法庭等方法扰乱人民法院工作秩序的，将受到何种处罚？ 48

81．诉讼参与人或者其他人对人民法院审判人员或者其他工作人员、诉讼参与人、协助调查和执行的人员恐吓、侮辱、诽谤、诬陷、殴打、围攻或者打击报复的，将受到何种处罚？ 49

82．人民法院对妨害诉讼的行为进行罚款、拘留的，如当事人对处罚决定不服，有何救济途径？ 49

83．人民法院审理行政案件，可以调解吗？ 50

84．在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中，当事人可否申请一并解决相关民事争议？ 52

85．什么是撤诉？行政诉讼中，原告可以随意撤回起诉吗？ 53

86．法院审理行政案件的依据有哪些？ 55

87．人民法院审理行政案件时如何具体适用法律、法规、规章？ 57

88．人民法院应当依法公开的裁判文书为哪些？ 59

89．人民法院在审理行政案件过程中，认为行政机关工作人员存在违法违纪或者犯罪行为的，如何处理？ 59

90．行政机关的主管人员、直接责任人员有哪些违法违纪行为，人民法院发现后应当向有关单位移送材料？ 60

91．被告拒不到庭或者未经许可中途退庭的，将如何处理？ 61

92．什么是答辩状？被告不提交答辩状的，有何后果？ 61

93．行政行为出现哪些情形，将被人民法院判决撤销？ 62

94．人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告还可以以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为吗？ 63

95．行政诉讼的判决形式有哪些？ 63

96．哪些情形下，人民法院判决确认行政行为违法，但不撤销？ 65

97．哪些情形下，行政行为不需要撤销或者判决履行的，人民法院将判决确认其违法？ 66

98．行政行为实施主体不具有行政主体资格的，原告可否向法院申请确认行政行为无效？ 66

99．行政行为没有依据的，原告可否向法院申请确认行政行为无效？ 67

100．行政处罚明显不当的，人民法院是否可以判决变更？ 67

101．除行政处罚外的其他行政行为，涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院是否可以判决变更？ 68

102．不公开审理的案件是否应当公开宣判？ 68

103．一审案件应当在多长时间之内审结？ 69

104．什么是简易程序？ 69

105．哪些案件审理时可以适用简易程序？ 69

106．适用简易程序的行政案件应当在多长时间内审结？ 70

107．当事人如果不服一审判决的，应当在多长时间内上诉？ 70

108．当事人不服一审裁定的，应当在多长时间内上诉？ 71

109．人民法院在审理过程中发现案件不宜适用简易程序的，应怎么办？ 71

110．二审法院审理上诉案件，是否必须开庭审理？ 71

111．二审法院审理上诉案件，是否需要组成合议庭？ 72

112．二审案件应当在多长时间之内审结？ 72

113．当事人就发回重审的案件判决再提起上诉的，二审法院可否再次发回重审？ 72

114．行政诉讼中当事人可以申请再审的情形有哪些？ 73

115．人民法院是否可以依职权提起再审？ 73

116．人民检察院对生效判决、裁定、调解书是否可以提出抗诉或者检察建议？ 74

117．对发生法律效力的判决、裁定、调解书，当事人是否必须履行？ 76

118．行政机关是否可以向人民法院申请强制执行？ 77

119．行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书时，第一审人民法院可以采取哪些执行措施？ 77

120．什么是非诉行政执行？ 78

121．涉外行政诉讼应当适用哪国法律？ 79

122．外国律师是否可以参加中国法院的行政诉讼？ 80

123．哪些《行政诉讼法》未作出规定的，需适用《民事诉讼法》的相关规定？ 80

124．进行行政诉讼的诉讼费用应当如何进行承担？ 81

125．为什么修改后的《行政诉讼法》仍自1990年10月1日起施行？ 81

第二部分 案例 83

1．延安宏盛建筑工程有限责任公司诉陕西省延安市安全生产监督管理局生产责任事故批复案 83

2．王锦奇诉河北省产权交易中心国有资产管理行政信息公开一案 89

3．刘玉恒不服河北省三河市公安局行政处罚决定案 95

4．俞国华诉福建省莆田市荔城区建设局不履行职责案 99

5．三都水族自治县打鱼乡介赖村民委员会诉黔南州布依族苗族自治州人民政府土地权属行政复议决定案 107

6．李晓云诉福建省宁德市公安局蕉城分局治安行政处罚案 110

7．彭淑华诉浙江省宁波市北仑区人民政府工伤行政复议案 114

8．任建平诉福建省南平市延平公安分局不予确认见义勇为案 120

附录 123

中华人民共和国行政诉讼法（2014年11月1日） 123

《中华人民共和国行政诉讼法》修正前后对照表 146

行政诉讼流程图 181