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公众参与对行政法的挑战和影响PDF电子书下载
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- 作 者:李卫华著
- 出 版 社:上海:上海人民出版社
- 出版年份:2014
- ISBN:9787208126107
- 页数:146 页
导论 研究思路 1
第一章 公众参与在行政领域的兴起 5
一、公众参与有力地推动了行政民主 5
(一)代议制民主的困境促使人们关注行政参与 5
(二)公共行政改革是公众参与行政的契机 7
(三)行政民主已经成为国际潮流 9
(四)公众参与对行政法制发展提出了挑战 12
二、公众参与实现了行政的公共性 13
(一)行政权力的本质是公共权力 13
(二)公共性是行政法治的基础 14
第二章 公众参与行政的现实困境 17
一、行政主体“欲迎还拒”的摇摆态度 17
二、社会大众“搭便车”的消极心理 20
三、“枪打出头鸟”的体制尴尬 22
四、参与者“挟公济私”的矛盾动机 25
第三章 公众参与行政程序的正当性 27
一、利益基础:公共利益VS共同利益 27
(一)公共利益难以界定 27
(二)利益多元普遍化 31
(三)共同利益是公众参与的主要驱动 33
二、主体地位:公民VS利害关系人 35
(一)公民主要指向政治实践 35
(二)行政参与主体是利害关系人 39
三、激励机制:公民自觉VS法律保障 47
(一)政治参与有赖公民自觉 47
(二)行政参与有赖法律保障 49
第四章 公众参与促进行政行为综合意志的形成 52
一、有关“行政行为单方意志性”的论断 52
二、行政行为单方性论断的矛盾窘境 53
三、行政相对人的主体性瓦解了单方行政的格局 58
四、行政程序法治化赋予了行政过程交互性 60
五、行政行为是行政主体与行政参与主体综合意志的反映 64
(一)广义型行政行为 64
(二)强制性行政行为的综合意志性 66
(三)非强制性行政行为的综合意志性 69
六、行政行为的综合意志性是现代行政的必然取向 71
第五章 公众参与对行政程序制度的挑战 74
一、信息公开制度 74
(一)知情是参与的前提 74
(二)知情权必须转化规定为行政主体的告知义务 76
(三)信息公开制度的完善 78
二、公众意见表达制度 81
(一)表达是参与的基础 81
(二)表达权必须转化规定为行政主体的听证义务 83
(三)听证制度的完善 85
三、共同代理人制度 87
(一)各国行政程序法中的共同代理人制度 87
(二)共同代理人制度是对共同诉讼代表人制度的借鉴 89
四、公益代表人制度 90
(一)美国公益代表人制度的发展 90
(二)公益代表人制度在我国的萌芽 92
第六章 社会公共行政主体制度对公众参与的保障 99
一、社会公共行政的兴起 99
(一)公共行政的形成 99
(二)第三部门的崛起 100
二、社会公共权力的性质 102
(一)社会公共权力来源 102
(二)社会公共权力的本质是人民授权 103
三、社会公共行政主体的法律地位 105
(一)大陆法系的公务法人与公法人 105
(二)我国的法律法规授权组织 107
(三)社会公共行政主体表述更准确 108
第七章 行政诉讼制度的发展对公众参与的保障 110
一、原告资格制度 110
(一)原告资格的发展脉络 110
(二)行政程序参与主体与行政诉讼原告资格的一致性 112
二、社会公共行政主体应纳入行政诉讼被告的范围 114
(一)现行的“谁主体、谁被告”标准 114
(二)社会公共行政主体的被告资格 115
三、行政公益诉讼制度 119
第八章 公众参与行政过程的个案分析:旧城改建中的公众参与 123
一、问题:旧城区改建,市场运作抑或政府主导? 123
二、上海市“二次征询”程序的创新探索:行政程序主导 125
三、民意表达的前提:准确、及时、全面地公开信息 127
四、民意表达的保障:遵循平等原则 129
五、民意表达的法律效果:公共决策的综合意志性 131
参考文献 137
- 《行政保留研究》门中敬著 2019
- 《21世纪法学系列教材 配套辅导用书 行政法与行政诉讼法练习题集 第5版》李元起主编 2018
- 《超级参与者》王金强责编;赵磊译者;(澳)杰里米·海曼斯,(英)亨利·蒂姆斯 2020
- 《环境影响评价公众参与理论与实践研究》樊春燕主编 2019
- 《浙江省公务员录用考试预测系列教材 历年真题精解 中 行政职业能力测验》李进主编 2009
- 《未来管理的挑战》包政 2020
- 《21世纪公安高等教育系列教材 行政法与行政诉讼法学 法学本科 第2版》孟昭阳,高文英主编 2017
- 《内部行政程序研究》罗许生 2019
- 《法国行政伦理理论与实践》(法)克里斯蒂安·维谷鲁著;张欣伟,张亦珂,周佩琼,朱志平,邵玉警译 2019
- 《课堂参与 沉默与喧哗》丁道勇译;杨坤,李永梅责任编辑;(美)凯瑟琳·舒尔茨 2019
- 《刘泽华全集 先秦政治思想史 下》刘泽华著;南开大学历史学院编 2019
- 《口译理论研究》王斌华著 2019
- 《陶瓷工业节能减排技术丛书 陶瓷工业节能减排与污染综合治理》罗民华著 2017
- 《郎才女貌》李之华著 1942
- 《最美的时光》桐华著 2020
- 《禅宗精神与后现代精神的“家族相似”》邱紫华著 2019
- 《学前教育统计基础与SPSS应用》李卫英编著 2019
- 《钢琴演奏与钢琴教学研究》张鲜华著 2018
- 《澳门人家》梁振华著 2019
- 《春日之书》陆烨华著 2019