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第一部分 文件汇编 1

国务院关于印发在全国城镇分期分批推行住房制度改革实施方案的通知 1

关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案 2

国务院关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知 12

国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于全面推进城镇住房制度改革意见的通知 16

关于全面推进城镇住房制度改革的意见 16

国务院办公厅关于转发国务院住房制度改革领导小组鼓励职工购买公有旧住房意见的通知 25

关于鼓励职工购买公有旧住房意见 25

国务院房改领导小组关于解决房改中发放住房补贴辐射问题的通知 28

国务院办公厅、中央军委办公厅关于地方军队密切配合搞好军队住房制度改革工作的通知 30

财政部印发《关于住房制度改革中财政税收政策的若干规定》的通知 32

关于住房制度改革中财政税收政策的若干规定 33

国务院房改领导小组、财政部、建设部颁发关于住房资金的筹集、使用和管理的暂行规定的通知 36

关于住房资金的筹集、使用和管理的暂行规定 36

国务院房改领导小组关于印发《住房资金管理中心章程（试行）》的通知 40

住房资金管理中心章程（试行） 40

湖北省城镇住房制度改革实施方案 45

宜昌市城区住房制度改革实施方案 52

第二部分 方案细则 63

宜昌市人民政府关于对宜昌县城镇住房制度改革实施方案的批复 63

宜昌县人民政府关于报请审批《宜昌县城镇住房制度改革实施方案》的请示 65

陈华远县长在宜昌县城镇住房制度改革动员大会上的讲话 66

宜昌县人民政府办公室关于做好房改方案实施前准备工作的通知 79

宜昌县人民政府办公室关于政策性房改金融业务分工的通知 81

宜昌县人民政府办公室关于成立标准价出售公有住房评估审查委员会的通知 83

宜昌县人民政府关于印发《宜昌县城镇住房制度改革实施方案》的通知 85

宜昌县城镇住房制度改革实施方案 86

宜昌县人民政府关于印发《宜昌县城镇住房制度改革实施方案配套政策》的通知 96

一、宜昌县公有住房提租补贴实施办法（试行） 97

二、宜昌县城镇公有住房租金计算实施办法（试行） 105

三、宜昌县城镇公有住房租金减免实施办法（试行） 110

四、宜昌县公有住房租金统一扣缴办法（试行） 113

五、宜昌县城镇公有住房租赁保证金实施办法（试行） 114

六、宜昌县城镇公有住房租赁管理办法（试行） 117

七、宜昌县城镇职工住房公积金实施办法（试行） 119

八、宜昌县城镇公有住房（标准价）出售实施办法（试行） 123

九、宜昌县城镇公有住房售后维修、管理实施办法（试行） 135

十、宜昌县城镇住房资金筹集、使用和管理办法（试行） 137

十一、宜昌县城镇房改资金金融管理办法（试行） 142

十二、宜昌县城镇集资合作建房的暂行办法 147

十三、宜昌县城镇违反房改政策的处罚规定（试行） 148

十四、宜昌县城镇住房资金管理中心章程（试行） 151

第三部分 百题问答 155

1、为什么要推行住房制度改革？ 155

2、我县房改的指导思想是什么？ 156

3、我县住房制度改革的基本原则是什么？ 156

4、我县住房制度改革的目标是什么？ 157

5、我县住房制度改革的主要内容是什么？ 157

6、什么是住宅商品化？ 159

7、为什么要推行住房商品化？ 159

8、一般发展中国家的居民家庭住房消费占家庭消费的比重是多少？ 160

9、为什么说房改体现了人民群众的根本利益？ 160

10、进行住房制度改革以后，会不会降低人们的生活水平？ 161

11、住房制度改革为什么要实行属地原则？ 162

12、什么叫住房的出售和出租？ 162

13、为什么要调整现行的公有住房租金？ 162

14、哪些房屋属于这次调整租金的范围？ 162

15、公房出租、出售各按哪种面积计算？ 162

16、什么是房屋的建筑面积？ 163

17、什么是房屋的使用面积？ 163

18、使用面积如何计算？ 163

19、阳台如何计算面积和租金？ 163

20、两户共用厅堂、厨房、厕所、室内走道如何计算租金？ 163

21、三户以上共用厅堂、厨房、厕所、室内走道如何计算租金？ 163

22、高度在1.7米至2.2米（含2.2米）的搁楼、梯间、夹层、半地下层等部位如何计算面积和租金？ 163

23、什么是计租面积？ 164

24、什么是住房成本租金？什么是住房商品租金？ 164

25、成本租金如何计算？ 164

26、按1990年的价格水平计算，我县公有住房每平方米使用面积的成本租金是多少？ 164

27、为什么要实行新房新租金？ 165

28、产权单位出租住房后，如何管理和使用房租？ 165

29、住房建筑结构如何分类？ 166

30、建筑结构出现交叉现象如何处理？ 166

31、哪些情况可进行租金基价折减？ 166

32、什么叫使用面积租金？ 166

33、同一栋楼房各层次的住房租金如何调节？ 166

34、什么叫加计租金？ 167

35、哪些装修设备要加收加计租金？ 167

36、住户自行装配的需加计租金项目是否收取加计租金？ 167

37、加计租金如何计算？ 168

38、什么是新增支的住房租金和净增租金？ 168

39、如何计算月净增的住房租金？ 168

40、哪些人员属于新增租金的减免对象？ 168

41、哪些职工属于发放住房补贴范围？ 169

42、住房补贴的资金的开支渠道如何？ 169

43、职工的住房补贴如何计算和发放？ 169

44、离、退休职工的补贴如何计算？开支渠道如何？ 170

45、承租户为什么要缴纳住房租赁保证金？ 170

46、住房租赁保证金适用于哪些范围？ 170

47、住房租赁保证金的所有权和使用权属于谁？ 170

48、缴纳住房租赁保证金后是否还缴纳房租？ 170

49、住房租赁保证金如何计算利息？ 170

50、住房租赁保证金的缴纳标准有哪些规定？ 171

51、租赁保证金什么时间退还缴纳人？ 171

52、住房租赁保证金如何管理、使用？ 171

53、住房分配或调整时，住房保证金如何缴纳？ 171

54、承租人买下现住房时，保证金是否可抵付购房款？ 171

55、哪些住户可减免住房租赁保证金？ 171

56、住房租赁保证金能不能由单位代交？ 172

57、为什么要鼓励职工买房？ 172

58、出售标准价房的目的是什么？ 172

59、是租房合算还是买房合算？ 173

60、哪些人可以购买标准价住房？ 173

61、哪些住房可以作为标准价房出售？ 173

62、哪些住房不能以标准价出售？ 173

63、单位向职工出售标准价房，其价格由什么部门确定？ 174

64、标准价如何确定？ 174

65、旧住房出售给职工个人如何计价？ 174

66、什么叫重置价？ 174

67、住房的成新程度如何确定？ 174

68、向职工出售住房按什么面积计价？ 174

69、房改中户建筑面积如何计算？ 174

70、职工购房时可享受哪些优惠？ 174

71、按标准价购买的公有住房具有什么产权性质？ 175

72、什么叫有限产权？什么叫完全产权？ 175

73、购房职工在未付清房款期间调离我县或去世，所欠房款由谁承担？ 175

74、购房职工在分期付款期间于本县内调动时，如何继续付款？ 176

75、购房职工在分期付款期间能否把住房退交售房单位？ 176

76、我县城镇新、旧房是怎样划分的？ 176

77、露天阳台如何收取租金？ 176

78、城镇内交叉住房的人员并享受减免政策，其减免金额由谁承担？ 176

79、职工购买标准价房后如何进行维修管理？ 177

80、什么叫“三级住房基金”？为什么要建立三级住房基金？ 177

81、住房基金如何管理和使用？ 177

82、什么是住房公积金？为什么要建立住房公积金？ 178

83、哪些职工需建立住房公积金？ 178

84、公积金的缴交率是否经常变动？ 178

85、公积金缴交额如何计算？公积金如何计息？ 178

86、单位承担的公积金部分归谁所有？ 179

87、公积金缴交额核定以后，年度内是否随职工增加工资而公积金随之增加？ 179

88、公积金的支取对象及用途有哪些？ 179

89、单位给职工补贴的公积金能否同时支取？ 179

90、单位能否使用本单位职工的公积金？ 179

91、职工离、退休后，对已缴交的公积金是否退还现金？ 179

92、在什么情况下公积金要进行转移？ 180

93、什么是合资建房？ 180

94、单位筹资建房减免哪些税费？ 180

95、集资建房者享有哪种产权？ 180

96、单位申请住房贷款，须具备哪些条件？ 180

97、职工个人申请住房贷款，须具备哪些条件？ 181

98、职工将购买的标准价房出售后，能否再次购买标准价房？ 181

99、对违反房改政策者有哪些处罚？ 181

100、对不服从处罚者采取什么措施？ 182

后记 183