海北年鉴 2001PDF电子书下载

特载 1

加快发展 富民强州 努力开创自治州改革开放和现代化建设的新局面——在中国共产党海北藏族自治州第九次代表大会上的报告&李忠保 1

关于海北州国民经济和社会发展“十五”计划纲要的报告——2001年4月23日在海北藏族自治州第十一届人民代表大会第一次会议上&旦科 13

海北州国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（2001年4月28日海北藏族自治州第十一届人民代表大会第一次会议审议通过） 27

2001年海北藏族自治州国民经济和社会发展统计公报 38

大事记 43

2001年1月1日～12月31日 43

综述 53

组织机构和领导名录 53

基本州情 58

自然地理 58

自然资源 58

人口民族 59

行政区划 60

政治 61

中共海北藏族自治州委员会 61

州委八届八次全委会 61

中国共产党海北州第九次代表大会 61

州委九届一次全委会 62

州委九届二次全委会 62

纪念建党八十周年 63

组织工作 64

领导班子思想政治建设 64

州级领导班子换届工作 64

机构改革工作 65

干部人事制度改革 65

农村牧区基层组织建设工作 65

农村牧区“三个代表”重要思想学习教育活动 66

国有企业和非公有制经济组织党的建设 66

党员队伍建设 67

知识分子工作 67

宣传工作 67

概述 67

理论工作 67

宣传工作 68

精神文明建设 68

文化工作 68

自身建设 68

重大会议、事件、文件 69

统战工作 69

概述 69

民族宗教 69

宣传教育 70

党外人士 70

参政议政 70

重要会议 71

调研信息 72

非公有制经济 72

培训 72

慰问 73

自身建设 73

政法（综治）工作 73

综述 73

重要会议 73

“严打”整治斗争取得阶段性成果 74

基层安全创建活动 74

开展铁路义务护路联防工作 74

2000～2001年度社会治安综合治理责任书检查考核工作 75

加强隐蔽战线的斗争，维护全州政治稳定的大局 75

加强政法队伍建设，充分发挥职能作用，积极组织协调重大疑难案件 75

检查工作 75

自身建设 76

政策研究 76

概况 76

调研任务 76

理论研讨活动 77

调研活动 77

政策与信息研究 77

各项工作任务 77

自身建设 77

普法工作 78

档案工作 78

精神文明建设 78

清廉自守、廉洁奉公 78

机关党组织建设 78

党史研究 79

建党80周年纪念活动 79

州党史研究室荣获全国党史系统先进单位 79

查阅征集党史资料 79

州直机关党建工作 79

理论学习和政治工作 79

加强基层组织建设，不断增强党组织的战斗力和凝聚力 80

切实加强党风廉政建设，牢固树立思想道德防线 81

以多种形式开展建党八十周年纪念活动 81

进一步加强机关作风建设和精神文明建设 81

档案工作 81

概述 81

“三个代表”学教活动 81

党建工作 82

精神文明建设 82

依法治档 82

乡镇村级建档 82

开展“立卷归档月”活动 82

目标管理 83

基础设施 83

业务建设 83

干部队伍建设 83

老干部工作 83

概述 83

政治待遇落实工作 84

生活待遇落实工作 85

发挥余热 85

干休所工作指导 85

自身建设 86

党校工作 86

综述 86

主题班次 86

重大活动 87

精神文明建设 89

海北藏族自治州人大常委会 89

概况 89

海北藏族自治州第十届人大常务会第三十一次会议 90

海北藏族自治州第十届人大常务会第三十二次会议 90

海北藏族自治州第十届人大常务会第三十三次会议 90

海北藏族自治州第十一届人民代表大会第一次会议 91

海北藏族自治州第十一届人大常务会第一次会议 91

海北藏族自治州第十一届人大常务会第二次会议 92

海北藏族自治州第十一届人大常务会第三次会议 93

海北藏族自治州第十一届人大常务会第四次会议 93

海北藏族自治州第十一届人大常务会第五次会议 94

海北藏族自治州第十一届人大常务会第六次会议 94

海北藏族自治州第十一届人民代表大会常务委员会组成人员名单 95

海北藏族自治州第十一届人民代表大会专门委员会组成人员名单 95

海北藏族自治州第十一届人民代表大会常务委员会办公室负责人名单 95

海北藏族自治州人民政府 96

综述 96

农牧业生产 96

基础设施建设，固定资产投资 96

城乡居民收入稳定增加，消费品市场日趋活跃 96

工业生产扭转下滑趋势，呈现恢复性增长 96

财政收入扭转连续三年下滑局面 96

社会各项事业全面进步，精神文明建设进一步增强 97

机构编制 97

概述 97

机构改革 97

事业单位法人登记工作 98

事业单位机构编制 98

人事工作 98

概述 98

专业技术人员管理 98

公务员队伍建设 98

工资管理 98

退休管理工作 99

大中专毕业生安置 99

军队转业干部安置 99

人力资源开发 99

劳动和社会保障 99

概述 99

加强领导、两个确保得到巩固 100

与地税部门加强合作，保证了社会保险费的征缴，实现了“收支两个线”管理 100

以扩面增收为重点，进一步完善社会保障体系 100

以转变择业观念为突破，进一步加大宣传力度，促进再就业工作稳步推进 100

不断加强劳动监察和仲裁工作，有效维护用人单位和劳动者的合法权益 100

民政工作 100

概述 100

救灾救济工作 101

城乡低保工作 101

基层政权建设工作 101

双拥优抚工作 101

社会行政事务管理工作 101

行政区域勘界 101

行政区划 102

地名管理 102

自身建设 102

民族宗教 103

概况 103

参与民族经济工作 103

宣传民族宗教政策 103

全州第四次民族团结进步表彰大会 103

全州宗教界“五好”寺院、“五好”宗教人员表彰大会 103

民族体育、文化工作 104

宗教事务管理 104

民族宗教概况 105

自身建设 105

信访工作 105

概述 105

州县各级党政主要领导强化领导责任制，切实加强对信访工作的领导 105

强化党的宗旨意识，认真办理群众来信，热情接待来访群众 106

群众来信来访反映较突出的问题 106

强化信访信息意识，做好超前预测工作，为领导机关决策科学化提供参考依据 107

信访队伍建设不断加强，干部整体素质逐步提高 107

旅游工作 108

旅游接待 108

全州旅游工作会议 108

落实工作会议精神 108

行业管理 108

旅游宣传 108

景点建设 109

旅游教育 109

人民防空 109

概述 109

政治理论和业务知识学习 109

工程维护和管理工作 109

组织指挥、通信警报工作 109

人防宣传教育 109

政协海北藏族自治州委员会 110

全体委员会议 110

常务委员会议 110

专门委员会工作 110

重要活动 110

重要文件 111

组织概况 112

纪检监察工作 113

概述 113

党风廉政建设 114

查办案件 114

执法检查 115

纠风及专项治理 116

自身建设 116

重要事件及文件 116

群众团体 119

工会工作 119

综述 119

职工政治思想工作 119

劳动竞赛贴近行业实际，内容丰富 119

“五突破一加强”工作有了新进展 119

主动参与企业安全生产检查和职工伤亡事故的调查处理工作 120

海北州总工会七届二次委员（扩大）会议 120

庆“三八”演讲活动 121

庆“五一”申奥运职工篮球赛 121

首届职工乒乓球赛 121

成立第一家私营企业工会组织 121

全省国有企业下岗职工再就业先进事迹报告会 121

第三次工会财会知识竞赛 121

工会财会及送温暖工程工作会议 121

第二届职工计算机知识竞赛 121

女职工保健知识讲座 122

开展《工会法》学习宣传活动 122

表彰情况 122

妇女工作 122

“三八”节纪念活动 122

庆省妇联成立五十周年活动 122

全州妇女工作巡回检查 122

重要会议 123

基层组织建设 123

妇女参政议政 123

维权工作 123

“双学双比”与科技扶贫 123

“巾帼建功”竞赛活动 124

儿童少年工作 124

妇女理论研究 125

自身建设 125

共青团工作 125

思想政治教育 125

跨世纪青年人才工程 126

跨世纪青年文明工程 126

实施服务青年脱贫致富奔小康活动 127

自身建设 127

科协工作 128

概述 128

科协活动 128

科普示范工程 128

科普宣传 128

残联工作 128

概述 128

制定和完善残疾人优惠政策 129

助残宣传活动和“爱心助残”系列活动 129

残疾人康复工作和特殊教育工作 129

残疾人扶贫和就业工作 129

残疾人文艺汇演选拔和推荐工作 129

认真组织“爱心助残”募捐活动 129

残疾干部队伍建设 129

残联工作会议 130

军事 131

海北军分区 131

党建工作 131

政治教育 131

纪检工作 131

新闻工作 132

计划生育 132

干部工作 132

战备工作 132

机关训练 132

民兵训练 133

民兵预备役工作 133

国防动员工作 133

征兵工作 133

州委常委议军会 133

拥政爱民 134

民兵参建 134

民兵基层“双八条”达标工作 134

后勤工作 134

武警海北支队 135

概况 135

便民义务服务活动 135

开展义务植树活动 135

开展义务扶贫助学活动 135

海北卫校、康乐西村抗洪 136

门源油菜花艺术节期间的警卫任务 136

警卫“心连心”艺术团来海北演出 136

门源抗洪 136

警卫韩杼斌来海北视察工作 136

警管双方联欢庆祝建党80周年 136

参与严打整治斗争 136

法制 137

审判工作 137

概述 137

认真开展“严打”整治工作 137

依法调整民事法律关系 138

依法公正裁判经济纠纷案件 138

依法审理行政、审判监督、赔偿案件和非诉讼案件 138

努力解决“执行难”问题，全力维护司法权威 139

坚持立审分离原则 139

政治教育和业务培训 139

加强信息调研工作 140

审判方式改革 140

基础设施建设 140

检察工作 140

审查批捕起诉 140

反贪污贿赂 141

法纪检察 142

监所检察 142

民事行政检察 142

检察队伍建设 142

检察官培训 142

检察改革 142

检察人员 143

重要事记 143

公安工作 143

严打斗争 143

侦破经济案件 143

强化治安管理 143

加强消防监督 144

交通安全管理 144

公安工作改革 144

教育整顿和队伍建设 144

司法工作 145

普法和依法治理工作 145

律师公证工作 146

基层工作 146

队伍建设和廉政建设 147

重大事件、会议 147

政府法制 148

立法工作 148

行政审批许可制度改革工作 148

行政执法监督 148

信息工作 148

经济 149

畜牧业 149

概述 149

明确目标落实措施 149

基础设施建设 149

农发草建项目 150

农发多种经营项目 150

草场治理 150

其它项目建设 150

牧区扶贫项目 151

畜疫防治 151

畜牧业结构调整 151

牧民增收措施 151

实践“三个代表”重要思想 152

农业 152

概述 152

农业工作 153

农机监管 153

渔政工作 153

扶贫开发 153

乡镇企业 153

农垦事业 154

林业 154

概述 154

林业生态建设 154

保护和管理工作 154

水利 155

水利投入 155

水利体制改革 155

人畜饮水项目 155

雨水集流工作 155

黑河源头生态治理 155

草灌试点项目及灌溉工程 155

防汛抗旱工作 155

工程管理 155

项目前期工作 155

水资源管理 155

工业 157

电力 157

概况 157

安全生产 157

电网建设与改造 158

经营管理 158

党建和精神文明建设 158

工会和共青团工作 158

煤炭 158

概况 158

行业管理 158

生产经营 159

基础设施 159

技术改造 159

重点项目开发库 160

市场调查 160

铝业 160

概述 160

行业管理 160

经济效益 161

技术改造 161

生产经营 161

自身建设 161

企业改革 161

城建环保 交通邮电及商贸 163

城乡建设 163

综述 163

城镇规划 163

城镇基础设施建设与环境卫生 163

建筑市场管理 163

小城镇建设 163

住房制度改革和房产管理 164

建筑设计 164

城镇物业管理 164

环境保护 164

综述 164

水环境 164

大气环境 164

固体废物 164

环境保护工作 164

交通运输 165

概述 165

基础设施建设 165

道路运输与市场管理 166

公路养护 166

规费征收 166

自身建设 166

邮政 167

邮品开发 167

精神文明建设 167

经营服务 168

计划财务 168

业务发展 169

电信 170

概述 170

通信建设 170

服务主题 171

队伍建设 171

自身建设 172

安全教育 172

移动通讯 172

概述 172

进一步加强企业的思想政治建设，完善机构设置，加强企业管理 173

以多元化经营思想为指导，进一步拓展海北移动通信市场 173

加强业务宣传，提高新业务收入 173

加强客户服务工作 173

加强公司网络优势宣传 173

欠费工作推出新举措 173

网络建设 174

网络维护工作 174

基础设施建设 174

人力资源管理 174

党建和工会工作 174

无线电管理 175

强化无线电频率台站管理维护空中电波秩序 175

依法行政加强干扰查处 175

加强技术设施建设强化技术管理 175

实行“收支两条线”做好频率占用费征管工作 175

加强法制建设，规范执法行为 175

商业贸易 176

概述 176

加大破产力度，实施破产重组 176

整体出售 176

主要经济指标执行情况 176

附：立足州情，发展壮大地方经济事业——海北州经贸委组建及发挥作用 177

烟草 177

概况 177

制定完善规章制度 178

内勤管理 178

队伍建设 178

落实专卖管理责任制 178

宣传烟草专卖法规 178

规范烟卷经营程序 178

开展“两无”卷烟经营户评选活动 179

坚持专销结合，推行户籍化管理工作 179

财政 税务 金融 保险 181

财政 181

概述 181

财税体制改革 181

落实改革措施 181

收入管理工作 181

培植财源工作 182

支出管理工作 182

基本建设财务 182

财政监督检查工作 182

农牧财务工作 182

社会保障工作 183

队伍建设工作 183

国家税务 183

税收收入 183

税收征管 183

增值税所得税管理 183

税收信息化建设 184

税务机构改革 184

队伍建设 184

精神文明建设 184

地方税务 184

概述 184

税源分布情况及各产业税收比重 185

组织收入工作 185

征管改革工作 185

队伍建设 186

人民银行 187

概述 187

金融工作会议 187

金融工作总体思路 187

金融运行情况 188

货币流通状况 188

金融监管 188

调查统计与分析 188

农村信用社发展状况 189

会计结算 189

货币发行与金银管理 189

国库工作与管理 189

人事教育 189

金融科技 190

工会工作 190

农业银行 190

概述 190

电子化建设 191

内控制度建设 191

业务工作 191

信贷结构调整策略 191

农业贷款 192

农业发展银行 192

概述 192

信贷计划执行 192

信贷管理 192

基础管理 193

粮食风险资金监督 193

清仓查库，清资核贷 193

财会工作 193

建设银行 194

综述 194

调整信贷工作思路，全力以赴降低不良贷款 194

支柱业务稳步发展 194

财务会计管理 195

强化内部管理，提高经营管理水平 196

加强安全保卫工作，开展精神文明创建活动 196

加强党建工作，促进业务不断发展 196

加强职工队伍建设，积极做好工会工作 197

财产保险 198

综述 198

经营管理 198

精神文明建设 198

职工队伍建设及党风廉政建设 198

重大事件 199

人寿保险 199

概述 199

精神文明建设 199

业务工作 199

赔付情况 200

经济管理和监督 201

计划管理 201

“十五”计划纲要 201

年度计划 201

生态建设 202

基础设施建设 202

积极争取项目和资金 202

粮食工作 202

物价工作 202

工商行政管理 203

整顿和规范市场经济秩序 203

发挥职能作用 204

法制建设 205

提高队伍素质 206

基层建设 206

国土资源管理 207

概述 207

矿产资源管理工作 207

土地管理工作 207

审计 208

概述 208

财政审计 209

行政事业单位审计 209

企业审计 209

专项资金审计和审计调查 209

领导干部任期经济责任审计 209

审计队伍建设 210

依法治理、依法审计 210

党风廉政建设 211

精神文明创建 211

统计 211

概述 211

统计改革 211

加大统计执法力度，不断提高统计执法水平 212

强化统计报表制度，积极开展各项统计调查 212

加强调查研究，努力提高统计分析水平 213

人口普查后期工作和基本单位普查前期准备工作 213

质量技术监督 213

计量监督管理 213

标准化工作 214

质量监督管理工作 214

锅炉压力容器、特种设备监督 214

综合检测工作 214

组织机构代码发放工作 215

制度建设和职工培训 215

社会事业 217

科技工作 217

概述 217

科技宏观管理 217

科技项目 217

科技示范 217

实用技术培训 217

科技宣传 218

教育工作 218

概述 218

思想政治工作 218

行风评议工作 218

组织实施《地方教育事业发展年度目标责任书》工作 219

危房改造和布局调整工作 219

教育教学工作 219

教师队伍建设 220

各类考试工作 220

文化体育广播电视 220

概述 220

文化工作 220

体育工作 221

广播电视工作 221

新闻出版工作 222

文物保护工作 222

自身建设 222

地方志编纂工作 222

概述 222

首届修志工作回顾 223

民族语文工作 223

概述 223

加强政治业务学习，提高干部素质 223

搞好业务工作，促进民族文化的发展 224

防震减灾工作 225

概述 225

防震减灾法律法规建设 225

执法队伍建设 225

抗震设防要求管理工作 225

防震减灾法制法规和知识宣传 225

防震应急工作 225

震情、灾情速报工作 226

气象工作 226

概况 226

气候评价 226

重要灾害性天气事件蝗虫、冰雹、暴雨 226

气象服务 227

气象服务与现代化建设 227

科研教育 227

机构改革 227

精神文明建设 227

卫生工作 228

概述 228

卫生改革 228

农牧区卫生工作 228

预防保健 229

中藏医药 230

卫生执法监督 230

医学科技教育 230

卫生项目 231

精神文明建设 231

调研督查 232

计划生育 232

概述 232

目标管理 232

队伍建设 233

优质服务 233

申报项目 233

祁连山报社 234

概述 234

内部管理 234

办报宗旨及方针 235

工作基本情况 235

经济报道 235

会议报道 236

重大活动报道 236

县、场概况 237

门源回族自治县 237

概况 237

行政区划及人口 237

气候 237

资源 237

交通通讯 238

电力 238

金融 238

科技教育 238

文化卫生 239

民族宗教 239

国民经济 239

海晏县 239

概述 239

经济社会发展 239

农牧业生产 239

工业生产 241

乡镇企业 241

固定资产投资 241

城乡建设 241

教育文化广播电视 241

科技与技术推广 242

卫生与计划生育 242

职工分流与再就业 242

精神文明建设 242

祁连县 242

概况 242

经济发展综述 243

农牧业生产 243

基础设施建设 243

企业改革 243

城乡居民生活 243

各项社会事业 244

资源状况 244

刚察县 245

概况 245

畜牧业经济 245

农业生产 246

工商企业生产与交通营运 246

个体私营经济、乡镇企业与资源开发 246

固定资产投资 246

财税 247

人民生活 247

社会事业 247

精神文明建设 247

社会治安综合治理 247

扶贫工作 247

青海湖农场 247

概述 247

农业生产 248

畜牧业生产 248

固定资产投资 248

深入农场改革、落实各项措施 248

社会保障 248

自身建设 248

托勒牧场 248

概述 249

经济稳步增长 249

畜牧业生产 249

固定资产投资 249

工业生产 249

企业改革 249

社会保障 249

财务工作 250

党建工作 250

精神文明和科教兴场战略稳步实施，各项社会事业协调发展 250

同宝牧场 251

概况 251

改制承包工作 251

畜牧业生产 251

草场利用状况 251

基础设施建设 252

精神文明建设和党建工作 252

附录 253

海北州招商引资若干规定 253

海北州小城镇建设和发展实施办法 256

中共海北州委关于表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的决定 260

中共海北州委、海北州人民政府关于表彰全州第四次民族团结进步先进集体、先进个人的决定 264