公共政策的价值要义及其实现路径 基于当下我国的社会转型视角PDF电子书下载

导论 1

第一章 公共政策中的价值、价值取向 29

第一节 转型社会的公共政策 29

一 “理解公共政策” 29

二 转型时期公共政策分析的基本维度 33

第二节 公共政策的价值要素 41

一 价值的历史沿革 41

二 西方价值观念的发展历程 45

三 我国价值观念的发展历程 48

四 价值取向、价值导向与公共政策 50

五 “古巴导弹危机”中的公共政策“价值取向”与“价值导向” 53

第三节 公共政策价值取向中的利益诉求 56

一 利益诉求中的事实分析、规范分析、价值分析 56

二 价值取向视角中的“公共利益” 59

三 “公共利益”之于公共政策的要求 62

四 公共政策的“公共性悖论”及其基本解决之道 65

第二章 社会转型与公共政策从“价值导向”到“价值取向” 73

第一节 社会转型与公共政策所承载的特殊使命 74

一 我国社会转型的阶段性特质 74

二 公共政策视角中的社会转型 77

第二节 公共政策从“价值导向”到“价值取向” 82

一 社会转型中的公共政策价值之争 82

二 公共政策从“价值导向”到“价值取向”的必要条件 91

第三节 当下我国公共政策价值取向的标准选择 95

一 社会转型时期我国在公共政策价值取向的主要变化 95

二 公共政策价值取向的基本结构 99

三 公共政策价值取向的宏观选择标准 103

第三章 转型时期公共政策价值取向与政策绩效之间的关系 114

第一节 政策问题的价值意蕴 114

一 政策问题的价值解读及其对政策绩效的影响 114

二 社会基本矛盾的阶段性特质与政策绩效的关联度 118

第二节 时下影响政策绩效的主要因素及其价值内涵 122

一 自由裁量权 122

二 公共政策的回应性 125

三 公共政策的公共性 129

四 政府管理模式的选择 132

五 公民精神 136

第三节 “理论”与“现实”之间的当下我国政策绩效 140

一 政策绩效评估中的物质因素与非物质因素 140

二 “理论”与“现实”之间的政策绩效 142

第四章 社会转型时期公共政策价值取向的制度建构 147

第一节 社会转型与公共政策的范式选择 147

一 从“统治型”、“管理型”到“服务型”的政策范式转变 147

二 我国的社会转型与服务型政策范式的选择 153

第二节 转型时期服务型政策取向的制度保障 157

一 制度、制度建构之于服务型政策取向 157

二 服务型政策取向的制度供给 163

第三节 制度优化、制度无效与公共政策价值取向 168

一 制度优化与公共政策的价值取向 168

二 制度无效与公共政策的价值取向 173

第五章 社会转型时期政策创新的价值取向要义 179

第一节 当下我国政策创新的价值取向要求 180

一 创新、政策创新的基本内涵 180

二 价值取向视角中的政策创新 184

第二节 政策创新的价值取向内涵 189

一 摒弃命令思维 189

二 培育自发秩序 191

三 构建政策网络 193

四 整合社会资本 197

结语 205

参考文献 213

后记 229