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反哺农业立法问题研究  以重庆市为例
反哺农业立法问题研究  以重庆市为例

反哺农业立法问题研究 以重庆市为例PDF电子书下载

政治法律

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  • 作 者:赵谦著
  • 出 版 社:北京:人民出版社
  • 出版年份:2015
  • ISBN:9787010144818
  • 页数:226 页
图书介绍:反哺农业是世界各国在工业化中期经济发展的一般规律,工业化国家大都通过相关立法实现“以农补工”向“以工补农”的政策转向。我国反哺农业问题是胡锦涛总书记在2004年党的十六届四中全会上“两个趋向”论述中首次提出。当前我国各地均在理论和实践上积极探索反哺农业的途径与机制。本书是从法学特别是立法学视角切入研究反哺农业问题,认为应本着审慎原则,在总结试点经验教训的基础上构建我国反哺农业立法体系,为反哺农业实践的展开提供必备的制度保障。全书从理论和实践两个层面,对我国反哺农业立法所涉及的基本理论、制度安排和运行机制进行较为系统深入的分析和研究。涉及调整反哺农业中所涉各级地方政府的职能,划分各自监管权限,建立与其他反哺主体的协调机制;规范反哺农业保障机制,完善法律责任,丰富救济渠道;确立反哺农业的资金来源机制、技术反哺机制、人力资本形成机制和产业化反哺机制。作者还在理论研究的基础上提出了具体的立法建议并予以论证。本书对在统筹城乡视野下推动我国反哺农业立法的构建具有重要的理论价值和实践指导意义。
《反哺农业立法问题研究 以重庆市为例》目录

第一章 反哺农业的规范内涵 1

第一节 法律概念体系中的反哺农业 1

一、反哺农业的不同概念界定 2

二、反哺农业法律概念的具体内容 7

第二节 立法中的反哺农业 11

一、资金反哺农业相关立法 12

二、科技反哺农业相关立法 17

三、人力资本反哺农业相关立法 21

四、产业化反哺农业相关立法 30

五、专业合作社相关立法 33

第二章 反哺农业法律行为 38

第一节 反哺农业法律行为的内涵 38

一、反哺农业法律行为的定义 39

二、反哺农业法律行为的特征 42

三、反哺农业法律行为的构成 44

第二节 反哺农业法律行为的适用 46

一、反哺农业法律行为的类型化 47

二、反哺农业法律行为的适用逻辑 50

第三章 反哺农业法律关系 54

第一节 反哺农业法律关系的内涵 54

一、反哺农业法律关系的定义 55

二、反哺农业法律关系的特征 57

三、反哺农业法律关系的构成 59

第二节 反哺农业法律关系的适用 61

一、反哺农业法律关系的价值适用 61

二、反哺农业法律关系的体制适用 64

三、反哺农业法律关系的内容适用 65

第四章 反哺农业立法的价值分析 68

第一节 反哺农业立法的目的性价值 69

一、反哺农业立法的价值目标 70

二、反哺农业立法的价值关系 73

第二节 反哺农业立法的道德性价值 76

一、目标性道德性观念与标准 76

二、手段性道德性观念与标准 78

三、保障性道德性观念与标准 79

第五章 规制资金反哺的农业资金立法 81

第一节 我国农业资金立法的内涵 83

一、农业资金投入法律行为 83

二、农业资金投入法律关系 85

第二节 我国农业资金立法存在的问题 87

一、立法蕴含的价值目标相对失衡 87

二、立法政策性有余而规范性不足 90

三、立法片面性有余而整全性不足 91

四、立法碎片化有余而系统化不足 96

第三节 我国农业资金立法的完善途径 100

一、充实农业资金立法的资金绩效结果评价规范以平衡立法的价值目标 100

二、清理农业资金立法以实现立法的规范性转向 103

三、编纂农业资金立法以实现立法的整全性、系统化 104

第六章 规制科技反哺的农业技术立法 108

第一节 我国农业技术立法的内涵 109

一、农业技术推广法律行为 109

二、农业技术推广法律关系 111

第二节 我国农业技术立法仍存在的问题与未来发展 113

一、仍存在的问题 113

二、未来可能的发展方向 117

第七章 规制人力资本反哺的农村劳动力立法 120

第一节 我国农村劳动力立法的内涵 122

一、农村劳动力培养与流动法律行为 123

二、农村劳动力培养与流动法律关系 125

第二节 我国农村劳动力立法仍存在的问题与未来发展 127

一、仍存在的问题 127

二、未来可能的发展方向 132

第八章 规制产业化反哺的农业产业化立法 137

第一节 我国农业产业化立法的内涵 138

一、农业产业化经营法律行为 138

二、农业产业化经营法律关系 140

第二节 我国农业产业化立法存在的问题 142

一、立法蕴含的价值目标明确但作用对象相对失衡 142

二、立法政策性有余而规范性不足 144

三、立法碎片化有余而系统化不足 145

第三节 我国农业产业化立法的完善途径 152

一、充实农业产业化立法的农民参与规范以平衡立法的作用对象 152

二、清理农业产业化立法以实现立法的规范性转向 153

三、编纂农业产业化立法以实现立法的系统化 154

第九章 反哺农业立法实施中的农民参与困境及校正——以专业合作社法在重庆市的实施状况为例 156

第一节 农民参与是专业合作社的应有之义 156

一、“互助性”决定专业合作社需要农民参与 157

二、“经济组织”决定农民需要参与专业合作社 158

第二节 基于重庆市农民参与专业合作社现状的实证分析 159

一、农民对专业合作社的认知与评价 161

二、农民对参与专业合作社的认知 167

三、农民对理想专业合作社的期许 169

第三节 校正农民参与困境的有效途径 172

一、提升农民的参与能力,实现农民“能”参与 172

二、调动农民的参与积极性,实现农民“想”参与 174

三、扩张农民的参与空间,实现农民“可”参与 176

第十章 扶持专业合作社:重庆市农民的评价与改进建议 180

一、重庆扶持农民专业合作社措施的现状及意义 180

二、农民对重庆扶持农民专业合作社措施的评价 181

三、改进重庆扶持农民专业合作社措施的建议 187

结语 189

参考文献 193

附录 208

后记 225

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