县级机构改革的理论与实践PDF电子书下载

序&钟书樵 1

上篇 理论篇 3

第一章 县级机构的由来及其重要地位 3

第一节 县与县级机构 3

第二节 县级建制的历史发展 8

第三节 县级机构的地位与作用 18

第二章 县级行政机构的现状 27

第一节 建国以来县级行政机构的演变 27

第二节 县和自治县的行政机构 35

第三节 县级市和市辖区的行政机构 44

第三章 县级政府的职能与机构设置 53

第一节 政府职能 53

第二节 政府机构的设置原则与组织体制 56

第三节 县级政府机构的设置 62

第四章 县级行政管理体制的改革 66

第一节 县级行政管理体制改革的必要性 66

第二节 县级行政管理体制改革的目标 69

第三节 县级行政职权配置的调整和改革 72

第四节 县级机关后勤管理体制的改革 76

第五节 县级政府行政方法的改革 79

第五章 县级机构的编制管理 84

第一节 县级机构编制管理的重要意义 84

第二节 县级机构编制管理的方法与手段 87

第三节 县级机构编制管理的改革与建设 91

第六章 县级行政组织的法制建设 95

第一节 县级行政组织法制建设的重要性 95

第二节 县级行政组织法制建设的内容 99

第三节 怎样加强县级行政组织法制建设 102

第七章 中西县制的比较与思考 107

第一节 比较中西县制的方法和意义 107

第二节 英国的郡制 110

第三节 美国的县制 117

第四节 法国的市镇制 125

第五节 比较中西县制的启示与思考 131

第八章 县级行政机构建设发展的趋势 139

第一节 社会经济的发展与行政机构变化的关系 139

第二节 县级行政机构建设发展的趋势 144

下篇 实践篇 151

一、导语 151

二、全国县级机构改革试点工作座谈会综述 152

三、全国部分县级机构改革试点情况简介 162

山东昌邑县 162

山东阳信县 164

山西隰县 165

山西原平县 166

河南滑县 168

内蒙古卓资县 171

内蒙古察右前旗 173

甘肃定西县 174

辽宁建昌县 176

湖南华容县 178

湖南双峰县 180

四川邛崃县 182

浙江上虞县 184

广东顺德市 186

福建石狮市 187

四、湖北省部分试点县机构改革的实践与经验 189

南漳县 189

武昌县 198

汉川县 203

来凤县 213

通山县 218

五、湖北省部分试点市机构改革的实践与经验 222

石首市 222

安陆市 229

仙桃市 240

钟祥市 247

六、湖北省部分试点乡、镇机构改革的实践与经验 254

钟祥市磷矿镇 254

潜江市杨市乡 260

罗田县凤山镇 267

附表1：全国部分机构改革试点县情况一览表 271

附表2：湖北省试点县、市改革后机构设置一览表 273

编后记 275