中国水法律立法后评估研究PDF电子书下载

第一章 立法后评估的理论和实践 1

第一节 立法后评估的基础理论 1

一 立法后评估的内涵 1

二 立法后评估的类型 5

三 立法后评估的原则 6

四 立法后评估的功能 8

第二节 立法后评估的域外经验 10

一 美国立法后评估制度 10

二 英国立法后评估制度 13

三 日本立法后评估制度 16

四 域外立法后评估的启示与借鉴 19

第三节 立法后评估的国内实践 21

一 立法后评估的法律依据和制度建设 21

二 立法后评估实践概览 23

三 立法后评估工作特点分析 25

第二章 中国水法律立法后评估的实践探索 29

第一节 中国水法律立法后评估的必要性 29

一 水资源形势严峻 29

二 水法律体系庞杂 30

三 水法治存在诸多问题 35

第二节 中国水法律立法后评估实践概览 40

一 中央开展的水法律立法后评估 40

二 地方开展的水法律立法后评估 42

三 水法律立法后评估实践评析 43

第三节 中国水法律立法后评估的典型案例 44

一 《建设项目水资源论证管理办法》立法后评估 44

二 《新疆维吾尔自治区塔里木河流域水资源管理条例》立法后评估 48

第三章 水法律立法后评估的主体 53

第一节 立法后评估主体概述 53

一 立法后评估主体的含义 53

二 立法后评估主体的类型 53

三 不同类型的评估主体的优劣比较 56

第二节 现行水法律立法后评估主体考察 58

一 现行水法律立法后评估主体的基本形式 58

二 现行水法律立法后评估主体的特点 61

三 现行水法律立法后评估主体存在的不足 63

第三节 水法律立法后评估主体的构建 65

一 科学选择内部评估主体 66

二 培植独立第三方评估 67

三 扩展利益相关者参与评估 69

四 促进和保障公众参与评估 71

第四章 水法律立法后评估的对象 73

第一节 立法后评估对象概述 73

一 立法后评估对象的范围 73

二 立法后评估对象的类型 75

三 立法后评估对象的选择 78

第二节 现行水法律立法后评估对象考察 82

一 评估对象的形式十分多样 83

二 评估对象的效力层级总体较低 84

三 评估对象涉及领域非常广泛 84

四 评估对象的实施年限较长 85

五 以单一性评估为主 85

第三节 水法律立法后评估对象的选择 86

一 水法律的单一性评估 86

二 水法律的类型化评估 90

第五章 水法律立法后评估的内容、标准和指标体系 93

第一节 立法后评估内容、标准和指标体系概述 93

一 评估内容的含义和范围 94

二 评估标准的内涵和外延 96

三 对评估指标含义的不同认识 98

四 评估标准和指标体系的意义 99

五 评估内容、标准和指标体系的关系 100

第二节 现行水法律立法后评估内容、标准和指标体系考察 100

一 评估内容较丰富，但以实施绩效评估和立法质量评估为主 102

二 理解、确立和运用评估标准的程度不一 104

三 评估标准主要运用于立法质量评估 105

四 评估标准总体分散，但部分标准使用频率较高 106

五 评估标准使用粗糙，没有形成指标体系 106

第三节 水法律立法后评估标准和指标体系的设定 107

一 建立水法律立法后评估标准和指标体系的原则和应考虑的因素 107

二 水法律立法后评估标准和指标体系的构建 109

三 水法律立法后评估指标体系的综合权重 113

第六章 水法律立法后评估的方法 117

第一节 立法后评估方法概述 117

一 立法后评估方法的概念 117

二 立法后评估方法的意义 119

三 立法后评估方法的分类 119

四 选取和适用立法后评估方法应遵循的原则 121

第二节 现行水法律立法后评估方法考察 123

一 “重评估，轻方法”倾向明显 124

二 误将信息采集方法视为评估方法 125

三 部分评估重视综合运用多种方法 126

第三节 水法律立法后评估方法体系的建构 128

一 系统分析方法 128

二 比较分析方法 129

三 社会实证调查方法 131

四 定性分析和定量分析相结合方法 132

五 成本效益分析方法 133

第七章 水法律立法后评估的程序 137

第一节 立法后评估程序概述 137

一 立法后评估程序的含义和特征 137

二 立法后评估程序的价值 138

三 立法后评估程序的指导原则 139

四 立法后评估的一般程序 141

第二节 水法律立法后评估的启动与准备 142

一 评估的启动 142

二 评估的准备 144

第三节 水法律立法后评估的实施 146

一 收集评估信息 146

二 分析评估信息 148

三 撰写评估报告 149

四 公布评估报告 150

第四节 水法律立法后评估结果的回应 151

一 立法后评估回应概述 152

二 水法律立法后评估回应不足及其原因 155

三 水法律立法后评估回应机制的完善 156

结语 157

参考文献 159

主题词索引 167

后记 169