政府信息公开司法解释读本PDF电子书下载

引言[目的和法律依据] 3

1.作为法律依据的《政府信息公开条例》 3

2.司法解释制定过程 8

第一条[受案范围] 15

1.受案范围厘定之必要 15

2.合法权益 19

3.法律上利害关系 24

4.具体行政行为 29

5.拒绝公开之诉 36

6.内容方式之诉 39

7.反信息公开之诉 57

8.个人信息保护之诉 57

9.兜底条款 61

10.一并或单独提起的行政赔偿诉讼 70

11.多国关于政府信息公开权利救济的规定 71

12.原告资格 78

13.滥诉问题 89

第二条[受案范围的排除] 97

1.程序性告知 97

2.拒绝提供公开出版物 103

3.拒绝信息创制 105

4.卷宗阅览 109

第三条[不履行主动公开义务之可诉性] 123

1.主动公开政府信息 123

2.不履行主动公开义务的可诉性 126

3.域外经验 129

4.诉的利益 131

5.穷尽行政救济 135

6.抽象行政行为 137

7.公益诉讼 139

8.余论 145

第四条[被告] 149

1.被告资格概说 149

2.依申请公开行为的被告 153

3.主动公开行为的被告 158

4.授权组织的被告资格 159

5.多阶段行为的被告确定 160

6.公共企事业单位问题 165

第五条[证据] 171

1.拒绝公开的证明责任 171

2.裁量正当性的证明责任 176

3.拒绝更正的证明责任 178

4.国家秘密的“呈堂豁免” 179

5.信息不存在与调取证据 182

6.“三需要”的说明责任 185

7.原告的证明责任 188

第六条[审理方式] 195

1.特殊审理方式的必要性 195

2.域外经验 198

3.中国路径 205

4.视情采取适当的审理方式 208

5.简易程序问题 210

第七条[与档案法的适用竞合] 215

1.问题的提出 215

2.政府信息与档案 217

3.域外对适用竞合的处理 221

4.现实困境 223

5.两分法 231

第八条[不予公开范围] 237

1.公开与例外 237

2.国家秘密 244

3.商业秘密 249

4.个人隐私 255

5.“三安全一稳定” 258

6.过程信息 261

7.历史信息 267

第九条[拒绝公开、更正判决] 273

1.判决方式的创新 273

2.课予义务判决 283

3.内容形式的判决 304

4.区分处理 307

5.拒绝更正判决 312

第十条[逾期不予答复判决] 317

1.答复判决 317

2.课予义务判决的参照适用 320

第十一条[反信息公开诉讼判决] 323

1.绪论 323

2.确认违法 324

3.责令采取补救措施 329

4.判决不得公开 333

5.暂时停止公开 340

第十二条[驳回诉讼请求判决] 355

1.驳回诉讼请求判决 355

2.告知 358

3.说明理由 373

4.驳回诉讼请求的具体情形 383

第十三条[法律效力] 397

1.法律效力 397

2.施行时间 398

附录 401

1.最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定 401

2.中华人民共和国政府信息公开条例 405