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行政复议流程图 1

行政诉讼流程图 2

一、综合 3

中华人民共和国宪法（2004年3月14日） 3

中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定（节录）（2014年10月23日） 19

中华人民共和国政府信息公开条例（2007年4月5日） 21

最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定（2011年7月29日） 26

典型案例 29

1．李健雄诉广东省交通运输厅政府信息公开案 29

2．内蒙古秋实房地产开发有限责任公司诉呼和浩特市人民防空办公室人防行政征收案 30

3．钟华诉北京市工商行政管理局通州分局行政不作为案 31

疑难问题 32

1．行政违法中的行政不作为如何判断？ 32

2．政府信息公开条例颁布之前的政府信息，能否申请公开？ 32

二、行政许可 33

中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日） 33

国务院关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知（2014年4月14日） 44

国务院关于严格控制新设行政许可的通知（2013年9月19日） 45

国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2009年1月29日） 48

取水许可和水资源费征收管理条例（2006年2月21日） 68

中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例（2005年7月9日） 76

危险废物经营许可证管理办法（2013年12月7日） 83

安全生产许可证条例（2014年7月9日） 87

国家铁路局行政许可实施程序规定（2014年9月28日） 90

劳务派遣行政许可实施办法（2013年6月20日） 93

质量监督检验检疫行政许可实施办法（2012年10月26日） 97

中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定（2009年12月16日） 105

工业和信息化部行政许可实施办法（2014年9月23日） 110

交通行政许可实施程序规定（2004年11月22日） 125

卫生行政许可管理办法（2004年11月17日） 129

财政机关实施行政许可听证办法（2004年8月19日） 137

最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定（2009年12月14日） 139

最高人民法院行政审判庭关于工商行政管理部门审查颁发个体工商户营业执照是否以环保评价许可为前置条件问题的答复（2006年11月27日） 141

最高人民法院行政审判庭关于在已取得土地使用权的范围内开采砂石是否需办理矿产开采许可证问题的答复（2006年10月31日） 141

典型案例 142

夏春官等4人诉东台市环境保护局环评行政许可案 142

疑难问题 143

行政机关撤销行政许可，被许可人因此受到的损害如何赔偿？ 143

常用文书 144

1．行政许可申请表 144

2．受理申请决定书 145

3．不予受理通知书 146

4．收取行政许可申请材料凭证 147

5．延长行政许可批准时限告知书 148

6．准予行政许可决定书 149

7．不予行政许可决定书 150

8．撤销行政许可决定书 151

9．注销行政许可决定书 152

三、行政复议 153

中华人民共和国行政复议法（2009年8月27日） 153

中华人民共和国行政复议法实施条例（2007年5月29日） 160

国务院办公厅关于国务院行政复议案件处理程序若干问题的通知（2001年5月14日） 167

中华人民共和国海关行政复议办法（2014年3月13日） 168

国家食品药品监督管理总局行政复议办法（2013年11月6日） 185

农业部行政复议工作规定（2010年12月22日） 188

人力资源社会保障行政复议办法（2010年3月16日） 192

国家工商行政管理总局行政复议程序规则（2010年3月1日） 202

税务行政复议规则（2010年2月10日） 207

国土资源行政复议规定（2009年11月14日） 219

环境行政复议办法（2008年12月30日） 224

安全生产行政复议规定（2007年10月8日） 230

商务部行政复议实施办法（2004年5月20日） 235

建设部行政复议工作规程（2003年10月9日） 237

相关复函 154

1．最高人民法院关于举报人对行政机关就举报事项作出的处理或者不作为行为不服是否具有行政复议申请人资格问题的答复 154

2．最高人民法院行政审判庭关于谭永智不服甘肃省人民政府房产登记行政复议决定请示案的答复 155

3．全国人大常委会法制工作委员会关于行政复议机关能否加重对申请人处罚问题的答复意见 155

4．最高人民法院行政审判庭关于行政机关颁发自然资源所有权或者使用权证的行为是否属于确认行政行为问题的答复 157

5．最高人民法院关于适用《行政复议法》第三十条第一款有关问题的批复 158

常用文书 240

1．行政复议申请书 240

2．行政复议口头申请笔录 241

3．行政复议决定书 242

四、行政处罚 243

中华人民共和国行政处罚法（2009年8月27日） 243

中华人民共和国治安管理处罚法（2012年10月26日） 250

价格违法行为行政处罚规定（2010年12月4日） 264

国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定（2002年8月22日） 268

质量技术监督行政处罚程序规定（2011年3月2日） 272

中国保险监督管理委员会行政处罚程序规定（2010年4月27日） 279

烟草专卖行政处罚程序规定（2010年1月21日） 287

中华人民共和国海关行政处罚实施条例（2004年9月19日） 295

中华人民共和国海关办理行政处罚简单案件程序规定（2010年3月1日） 304

安全生产违法行为行政处罚办法（2007年11月30日） 305

工商行政管理机关行政处罚程序规定（2012年1月1日） 315

卫生行政处罚程序（2006年2月13日） 324

农业行政处罚程序规定（2011年12月31日） 330

相关复函 246

1．最高人民法院关于交通警察支队的下属大队能否作为行政处罚主体等问题的答复 246

2．最高人民法院关于公安机关不履行、拖延履行法定职责如何承担行政赔偿责任问题的答复 251

3．最高人民法院关于安监部门是否有权适用《安全生产法》及《生产安全事故报告和调查处理条例》对道路交通安全问题予以行政处罚及适用法律问题的答复 305

4．最高人民法院关于工商行政管理机关能否对建筑领域转包行为进行处罚及法律适用问题的答复 315

典型案例 337

1．黄泽富、何伯琼、何熠诉四川省成都市金堂工商行政管理局行政处罚案 337

2．鲁潍（福建）盐业进出口有限公司苏州分公司诉江苏省苏州市盐务管理局盐业行政处罚案 338

常用文书 341

1．行政处罚意见告知书 341

2．行政处罚听证会通知书 342

3．行政处罚听证会笔录 343

4．行政处罚事先告知书 344

5．行政处罚决定书 345

6．当场行政处罚决定书 346

7．行政处罚决定强制执行申请书 347

五、行政强制 348

中华人民共和国行政强制法（2011年6月30日） 348

国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政强制法》的通知（2011年8月14日） 357

六、行政监察 360

中华人民共和国行政监察法（2010年6月25日） 360

中华人民共和国行政监察法实施条例（2004年9月17日） 365

七、行政诉讼 371

中华人民共和国行政诉讼法（2014年11月1日） 371

最高人民法院关于巡回法庭审理案件若干问题的规定（2015年1月28日） 384

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000年3月8日） 385

最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定（2002年7月24日） 398

相关复函 372

1．最高人民法院关于行政机关不履行人民法院协助执行义务行为是否属于行政诉讼受案范围的答复 372

2．最高人民法院行政审判庭关于拍卖出让国有建设用地使用权的土地行政主管部门与竞得人签署成交确认书行为的性质问题请示的答复 372

3．最高人民法院办公厅关于房地产管理部门协助人民法院执行造成转移登记错误，人民法院对当事人提起的行政诉讼的受理及赔偿责任问题的复函 372

4．最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复 373

5．最高人民法院行政审判庭关于婚姻登记行政案件原告资格及判决方式有关问题的答复 374

6．最高人民法院办公厅关于中国人民银行分支机构是否具有行政诉讼主体资格问题的复函 374

7．最高人民法院行政审判庭关于地方国有资产监督管理委员会是否可以作为行政诉讼被告问题的答复 375

8．最高人民法院关于行政诉讼中当事人委托其他公民担任诉讼代理人有关问题的答复 375

9．最高人民法院关于判决驳回原告诉讼请求行政案件执行问题的答复 383

10．最高人民法院行政审判庭关于李彩莲、姜伟诉兰州市公安局违法使用武器及行政赔偿一案请示的电话答复 386

11．最高人民法院关于土地实际使用人对行政机关出让土地的行为不服可否作为原告提起诉讼问题的答复 387

12．最高人民法院行政审判庭关于对如何理解《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条、第四十二条规定的请示的答复 390

典型案例 407

1．宣懿成等诉浙江省衢州市国土资源局收回国有土地使用权案 407

2．何小强诉华中科技大学拒绝授予学位案 408

常用文书 411

1．行政起诉状 411

2．行政答辩状 412

3．行政上诉状 413

4．行政申诉状 414

5．行政撤诉申请书 415

八、行政赔偿 416

中华人民共和国国家赔偿法（2012年10月26日） 416

国家赔偿费用管理条例（2011年1月17日） 422

最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件适用精神损害赔偿若干问题的意见（2014年7月31日） 424

最高人民法院关于人民法院赔偿委员会适用质证程序审理国家赔偿案件的规定（2013年12月19日） 426

最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定（2011年3月17日） 429

最高人民法院关于适用《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的解释（一）（2011年2月28日） 432

相关复函 416

1．最高人民法院关于行政机关工作人员执行职务致人伤亡构成犯罪的赔偿诉讼程序问题的批复 416

2．最高人民法院行政审判庭关于犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯在看守所羁押期间，被同仓人致残而引起的国家赔偿如何处理问题的答复 417

3．最高人民法院关于秦秀峰申请重审无罪赔偿一案的答复 419

4．最高人民法院关于限制出境是否属于国家赔偿范围的复函 422

典型案例 434

张美华等五人诉天水市公安局麦积分局行政不作为赔偿案 434

常用文书 436

1．行政赔偿申请书 436

2．行政赔偿决定书 437

3．行政赔偿调解书 438