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第一章 法律援助总论 1

第一节 法律援助的概念、性质及其意义 1

一、法律援助的概念与特征 1

二、法律援助的性质 6

三、法律援助的基本原则 7

四、法律援助的意义 9

第二节 国外境外法律援助制度概况 11

一、西方法律援助制度的起源与发展 12

二、西方国家法律援助制度的主要特征 14

第三节 我国法律援助制度的建立与发展 16

一、旧中国不可能产生现代意义上的法律援助制度 16

二、新中国成立后的基本情形 17

三、我国法律援助制度的正式建立及其发展 18

第四节 我国法律援助立法 23

一、我国宪法关于法律援助的原则性规定 23

二、我国法律援助的立法现状 24

三、国际法关于法律援助的规定 27

第二章 法律援助机构、人员与经费 29

第一节 法律援助机构 29

一、法律援助机构的概念与分类 29

二、我国法律援助机构的设置 30

三、政府法律援助机构的职能 33

第二节 法律援助人员 34

一、法律援助人员的概念、特征及分类 34

二、法律援助管理人员 36

三、法律援助服务人员 41

第三节 法律援助志愿者 44

一、法律援助志愿者的概念 44

二、法律援助志愿者的特征 45

三、法律援助志愿者的组成 46

四、法律援助志愿者的资质 46

五、法律援助志愿服务计划 47

六、“1+1”中国法律援助志愿者行动 49

第四节 法律援助经费 56

一、法律援助经费的概念及其特征 56

二、法律援助经费的作用 57

三、法律援助经费的来源 59

四、法律援助经费的使用 63

五、法律援助经费的监督管理 67

第三章 法律援助的条件和范围 71

第一节 法律援助的对象及条件 71

一、法律援助的对象 71

二、法律援助的一般条件与经济困难标准 74

三、法律援助的特殊条件——通知辩护的刑事案件 77

四、法律援助的特殊条件——外国人能否获得法律援助 78

第二节 法律援助的范围 80

一、法律援助范围的概念 80

二、刑事法律援助范围 81

三、民事法律援助范围 84

四、行政法律援助范围 88

第四章 法律援助的申请、审查与决定 91

第一节 法律援助的申请 91

一、法律援助申请的概念 91

二、法律援助申请的提出 92

三、公民递交法律援助申请的渠道 93

四、法律援助申请的方式 96

五、法律援助申请的注意事项 97

六、法律援助申请的受理 100

七、刑事诉讼中人民法院、人民检察院和公安机关的通知辩护 101

第二节 法律援助申请的审查 103

一、法律援助审查的原则 103

二、法律援助申请的一般审查 105

三、法律援助案情审查 108

四、紧急法律援助申请的审查 110

第三节 法律援助决定 111

一、法律援助决定的基本要求 111

二、法律援助决定的性质和法律后果 113

三、不予法律援助决定时的注意事项 114

四、法律援助申请拒绝的法律救济 115

第五章 法律援助实施 117

第一节 法律援助实施概述 117

一、法律援助实施的概念 117

二、法律援助实施的作用 117

三、实施法律援助应当遵守的基本原则 118

第二节 法律援助实施程序 119

一、法律援助服务人员的指派与安排 119

二、订立委托代理协议 122

三、法律援助案件的承办 123

四、法律援助实施的主要形式 124

五、法律援助服务的终止 128

六、法律援助案件结案和支付办案补贴 129

第三节 相关部门的协调配合与异地协作 131

一、相关部门的协调配合 131

二、异地协作 134

第六章 法律援助法律文书 139

第一节 法律援助法律文书概述 139

一、法律援助法律文书的概念 139

二、法律援助法律文书的特征 140

三、法律援助法律文书的作用 144

四、法律援助法律文书的发展 147

第二节 法律援助法律文书的种类、结构和制作技巧 148

一、法律援助法律文书的种类 148

二、法律援助法律文书的结构 149

三、制作法律援助法律文书的原则 151

四、制作法律援助法律文书的基本要求 153

第三节 常用法律援助法律文书 154

一、法律援助申请类法律文书 155

二、法律援助审批类法律文书 156

三、法律援助公函类法律文书 158

四、案件结案归档类法律文书 160

第七章 法律援助人员的职业道德和工作纪律 161

第一节 法律援助人员职业道德概述 161

一、法律援助职业道德的含义和特点 161

二、法律援助职业道德的基本原则 165

三、法律援助职业道德的主要内容 167

四、法律援助职业道德教育与监督 171

第二节 法律援助工作纪律 174

一、法律援助机构工作人员应当遵守的工作纪律 175

二、律师等办理法律援助案件时应当遵守的工作纪律 177

三、法律援助人员不遵守工作纪律时的投诉处理办法 179

第八章 法律援助信息、统计与档案管理 181

第一节 法律援助信息概述 181

一、法律援助信息的概念及作用 181

二、法律援助信息处理流程 181

三、法律援助信息传输共享 184

四、法律援助宣传 186

五、法律援助信息化建设 187

第二节 法律援助统计 188

一、法律援助统计的含义及作用 188

二、做好法律援助统计工作的基本原则 190

三、法律援助统计项目的设计 191

四、法律援助统计分析的内容和工作流程 193

第三节 法律援助案件档案管理 195

一、法律援助案件档案的概念和作用 195

二、法律援助案件档案的主要特点和内容 196

三、法律援助案件档案归档的基本要求 198

四、法律援助案件档案的存档管理方法 198

第九章 法律援助监督 200

第一节 法律援助监督概述 200

一、法律援助监督的概念及其性质 200

二、法律援助监督的目的 200

三、法律援助监督关系 202

第二节 对法律援助管理工作的监督 206

一、对法律援助管理工作的监督的含义 206

二、对法律援助管理工作的监督的内容及形式 206

三、法律援助管理工作的监督流程 208

第三节 对法律援助经费管理使用工作的监督 209

一、对法律援助经费管理使用工作的监督的含义 210

二、对法律援助经费管理使用工作的监督的内容及形式 210

三、法律援助经费管理使用工作的监督主体 211

四、法律援助经费管理使用工作的监督流程 212

第四节 对法律援助办案质量的监督 214

一、法律援助办案质量监督的含义 214

二、法律援助办案质量现存问题及其原因 214

三、完善法律援助案件质量监督体系的途径 215

第五节 对社会组织参与法律援助活动的监督 217

一、监督社会组织参与法律援助服务的必要性 217

二、监督社会组织参与法律援助活动的内容 219

第十章 法律援助法律责任 220

第一节 法律援助法律责任概述 220

一、法律援助法律责任的含义 220

二、法律援助法律责任的种类 223

三、法律援助法律责任的认定与归责原则 224

第二节 法律援助机构及其工作人员的法律责任 227

一、法律援助机构的法律责任 227

二、法律援助机构工作人员的法律责任 230

第三节 法律服务机构及其法律服务人员的法律责任 232

一、律师事务所的法律责任 232

二、基层法律服务所的法律责任 233

三、承办法律援助案件的律师的法律责任 234

四、承办法律援助案件的基层法律服务工作者的法律责任 235

五、法律援助志愿者的法律责任 236

第四节 司法行政机关及其工作人员的法律责任 236

一、行政责任 238

二、刑事责任 238

附录：法律援助相关法律法规及规范性文件摘录 239

一、法律 239

中华人民共和国刑事诉讼法（节录） 239

中华人民共和国律师法（节录） 240

中华人民共和国农业法（节录） 242

中华人民共和国妇女权益保障法（节录） 242

中华人民共和国未成年人保护法（节录） 243

中华人民共和国老年人权益保障法（节录） 243

中华人民共和国公证法（节录） 244

中华人民共和国固体废物污染环境防治法（节录） 244

二、行政法规 245

法律援助条例 245

信访条例（节录） 250

诉讼费用交纳办法（节录） 250

三、其他法律援助规范性文件 251

最高人民法院司法部关于刑事法律援助工作的联合通知 251

最高人民检察院司法部关于在刑事诉讼活动中开展法律援助工作的联合通知 252

司法部公安部关于在刑事诉讼活动中开展法律援助工作的联合通知 254

司法部关于印发《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》的通知 255

最高人民法院司法部关于印发《关于民事诉讼法律援助工作的规定》的通知 258

最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于印发《关于刑事诉讼法律援助工作的规定》的通知 260

最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全部司法部全国人大常委会法制工作委员会关于实施刑事诉讼法若干问题的规定（摘录） 266

最高人民法院最高人民检察院公安部国家安全部司法部关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）（摘录） 266

最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》（摘录） 267

人民检察院刑事诉讼规则（试行）（摘录） 271

公安机关办理刑事案件程序规定（摘录） 273

办理法律援助案件程序规定 274

关于加强法律援助经费使用监督管理工作的意见 281

法律援助投诉处理办法 284

司法部民政部财政部劳动与社会保障部国土资源部建设部卫生部国家工商行政管理总局国家档案局关于贯彻落实《法律援助条例》切实解决困难群众打官司难问题的意见 286

财政部司法部关于印发《中央补助地方法律援助办案专款管理暂行办法》的通知 290

财政部司法部关于印发《中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理暂行办法》的通知 292

司法部共青团中央关于实施法律援助志愿者服务计划的通知 301

司法部共青团中央关于实施西部基层法律援助志愿服务行动的通知 304

关于组织开展“1+1”中国法律援助志愿者行动的通知 307